重庆市计划生育委员会关于在农村税费改革中切实做好人口与计划生育工作的通知

各区县(自治县、市)人口与计生委(局):计划生育工作的重点在农村、在基层。当前,我市农村税费改革工作正进入攻坚阶段,尽管各地按照"三个确保"的要求做了大量艰苦工作,但是在保证基层人口与计划生育工作的正常开展上仍然出现了一些不容忽视的问题。有的地方党政领导干部抓计划生育工作的注意力不够集中,农村计划生育干部队伍不稳定,基层计划生育工作经费未落实,农村计划生育家庭奖励优惠政策落实较差,少数地方出现了人口反弹的趋势。这些问题如果不能很好处理,不仅会影响人口与计划生育上作的健康发展,也会影响农村税费改革的成效,     

用法治的力量做好人口与计划生育工作

说起人口与计划生育工作,有一个形象的说法:"天下第一难事"。面对人口增长失控的状况,上个世纪70年代初,我国政府提出了"实行计划生育,使人口增长与国民经济发展相适应"的政策。在随后一段时期内,计划生育以政策为主导即依靠政策推动。从80年代初开始,省级人大相继制定地方性法规,计划生育工作进入了以地方性立法为主导,法规与政策相辅相成的阶段。2001年I1月,全国人大常委会通过了人口与计划生育法,自2002年9月1日起施行。随后,国务院又颁布了社会抚养费征收管理办法,省级人大也相继修订相关地方性法规。至此,我国初步建立了人口与计划生育的法律法规,     

省级乡镇人大工作地方性法规之比较

正各地应当坚持问题导向,进一步学深悟透中央精神,不断加强包括乡镇人大工作立法在内的乡镇人大工作和建设。其中,乡镇人大工作立法应当力求"管用"、突出重点。2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《意见》)。之后,县乡人大工作和建设普遍受到重视、得到加强。一个突出表现是,各省、自治区、直辖市认真贯彻落实中央精神,根据同年8月修改的地方组织法、选举法、代表法,相继修改完善或重新制定了本行政区域的乡镇人大工作等方面地方性法规。     

地方人大主导立法的目标与限度

正对其地方人大及其常委会审议的法规主要是对过程的主导,包括立项、计划编制与调整、调研起草、意见征集、审议、修改、表决等,在这些过程中,行政立法处于辅助地位。一、问题与提出党的十八届四中全会首次提出"人大主导立法"这一重要论断[1]。2015年修改的《立法法》在法律上确认了十八届四中全会的内容。党的十九大报告再次明确:"发挥人大及其常委会在立法工作中的     

关于促进乡镇人大依法履职的思考——以萍乡市上栗县为中心调研与思考

<正>一、乡镇人大依法履职的背景2015年6月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,就进一步做好新时代县乡人大工作提出指导性意见。随后,2015年8月29日,全国人大常委会审议修改了地方组织法等三部涉及乡镇人大工作的重要法律[1]。2022年3月全国人大又对地方组织法进行了修改。2016年4月,江西省人大常委会根据相关法律,对《江西省乡镇人民代表大会工作条例》进行了修正。2022年3月,     

积极有序推动人大制度与时俱进

<正>2014年5月27日~29日,河南省十二届人大常委会第八次会议在郑州召开。会议传达、学习了全省领导干部会议精神;通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定、《河南省民用运输机场管理条例》、关于批准《郑州市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》的决议、关于批准2014年地方政府债券资金安排和省级财政预算调整方案的决议;通过了省人大常委会办公厅等7个部门关于省十二届人大三次会议主席团交付议案办理情况的报告。会议结束     

制度保障才能行稳致远

正"郡县治,则天下安。"乡镇是国家治理体系的基础。改革开放以来,随着社会主义民主政治的推进,全国人大常委会先后多次修改选举法、地方组织法、代表法,不断完善乡镇人大的组织架构,支持和规范乡镇人大代表依法履职。同时,地方人大及其常委会也对相应的地方性法规进行修改,由宪法、法律、地方性法规等组成的制度体系,有力地保障了乡镇人大建设的制度化、规范化。2015年8月,十二     

从工委到专委会,看县级人大开题

正设立县级人大专门委员会,有利于县级人大会议和常委会会议期间工作的有效衔接,有利于县级人大及其常委会依法行权履职。2013年11月以来,张德江委员长就县乡人大工作进行了调研,提出了"县级人大设立专委会"的制度构想。2015年中央18号文件出台和地方组织法修改,使"县级人大设立专委会"的制度安排最终落地。     

中华人民共和国人口与计划生育法

正(2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正)     

县级人大设立专委会渐成“标配”

正"机构不全、编制紧张、力量薄弱……"这是近年来县乡人大工作和建设面临的困难。面对县乡人大机构建设的新情况、新问题,2013年11月以来,张德江委员长就县乡人大工作进行了调研,提出了"县级人大设立专委会"的制度构想。2015年中央有关文件出台和地方组织法修改,使"县级人大设立专委会"的制度安排最终落地。这是县级人大进一步加强组织机构建设的行动指南和根本保证。其实,县级人大会议期间,都设     

认真履行职责充分发挥作用——记全国人大代表、全国人大常委会委员、黔东南自治州人大常委会主任罗亮权

2015年12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了反恐怖主义法、反家庭暴力法、圈家勋章和国家荣誉称号法,表决通过了全国人大常委会关于修改教育法的决定、关于修改高等教育法的决定、关于修改人口与计划生育法的决定。     

区县人大法制委员会发挥职能作用的实践与思考

正区县人大是由选民直接选举的基层国家权力机关,是与选民保持最密切联系的代表机关,是国家政权的基石,加强区县人大的组织建设是切实发挥其权力机关作用的保障。2015年修改的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第三十条授权区县人大可以设立法制委员会。2016～2017年,全国各区县人大基本完成了换届工作,也基本上都依《地方组     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定

正中华人民共和国主席令第四十一号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年12月27日通过,现予公布,自2016年1月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2015年12月27日     

乡镇人大主席团闭会期间的法律定位与实际运行

正在乡镇行政区域内,经乡镇人大选举产生的主席团,在乡镇政权体系中处于重要地位,乡镇人大主席团闭会期间的工作是提高乡镇人大工作质量和水平的重要保证。2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,2015年8月全国人大常委会通过关于修改地方组织法、选举法、代表法的决定,赋予乡镇人大主席团闭会期间更多的实质性职能,为乡镇人大工作和建设提供了强大动力。4年多来,乡镇人大主席团闭会期间运行状况如何?近期我们就这一问题开展调研,选取省内外多个乡镇,通过发放调查     

认真贯彻落实人口与计划生育法 进一步做好新时期人口与计划生育工作

20 0 1年 12月 2 9日 ,《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布 ,确立了计划生育基本国策的法律地位 ,将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度 ,把国家推行计划生育基本方针、政策、制度、措施以法律形式固定下来 ,为进一步做好人口与计划生育工作 ,综合治理人口问题 ,为地方人口与计划生育立法提供了法律依据 ,对加快人口与计划生育法制建设 ,全面提高人口与计划生育工作管理和服务水平 ,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展必将产生重大而深远的影响。贯彻落实《人口与计划生育法》 ,也是计划生育部门落实营…     

南京市人口与计划生育规定

南京市人民政府关于修改《南京市人口与计划生育规定》的决定南京市人民政府令第246号《南京市人民政府关于修改〈南京市人口与计划生育规定〉的决定》已经2006年4月27日市政府第32次常务会议审议通过,现予发布,自2006年7月1日起施行。     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国人口与计划生育法(草案)》审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会: 九届全国人大常委会第二十二次会议对《中华人民共和国人口与计划生育法(草案二次审议稿)》进行了审议。会后,全国人大法律委员会和全国人大常委会法制工作委员会在河南省郑州市召开了人口与计划生育法(草案二次审议稿)征求意见座谈会,听取了10个省的人大专门委员     

维护保障公民合法生育权——解读《自治区人口与计划生育条例(修正案)》

在5月下旬召开的自治区十届人大常委会第24次会议上,常委会组成人员对2002年颁行的《自治区人口与计划生育条例》进行了审议,通过了《关于修改<自治区人口与计划生育条例>的决定》。《决定》在农村计划生育家庭和农村独生子女死亡伤残家庭扶助、再婚家庭生育权保障和生育间隔规定等方面,对原条例个别条款作了重要修改,     

法治中国建设全面起航——上海代表团审议全国人大常委会和“两高”工作报告

3月9日下午,随着开始听取张德江委员长作全国人大常委会工作报告,十二届全国人大四次会议进入了"法治时间"。每年提交大会的人大报告和两高报告,被媒体标注为中国法治建设年度成果的集中展示,更被认为是中国法治建设进步的衡量标尺。过去一年来,全国人大常委会完善中国特色社会主义法律体系,修改和制定立法法、教育法、人口与计划生育法、刑法、国家安全法、反恐怖主义法等一系列重要法律。最高人民     

中华人民共和国主席令 第四十一号

《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年12月27日通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。