“五减少”推进数字政务“简易办”

正玉林市突出"数字玉林"建设抓手,落实"五个减少"工作思路,进一步加快服务型政府建设,不断提升服务企业、群众的能力和水平,优化营商环境。近年来,玉林市认真贯彻落实国家和自治区大数字发展战略,突出"数字玉林"建设抓手,落实"五个减少"工作思路,倒逼数字政务建设,政务服务从实体大厅到线上线下融合,从"能够办"到"简易办"转变,进一步加快服务型政府建设,优化营商环境,取得积极成效。截至今年5月,玉林市本级政务     

由“马上办”谈行政效率的立法缺位

近期,网上热点的新闻之一是湖北襄阳市樊城区将治庸办、纠风办、优化办等六办合一成立"马上办"办公室,据称成立该机构的初衷是针对某些政府部门存在的"门难进、脸难看、事难办"问题,能让企业、居民遇到的难题迅速得到解决。其实,"马上办"并非樊城区独创,2011年2月,山东济宁市多个部门就成立了"马上就办"办公室,1995年,广东东莞市也成立过"马上办"中心。这些"马上办"的出现,一方面反映了一些地方政府积极响应群众诉求,力求创新工作机制的愿望,但另一方面也暴露出个别地方政府机关办事机构重叠,职能不清,环节过多,机关工作人员庸懒散慢、消极履职的弊病。而这些弊病最终都指向现代公共管理过程中一个普遍性的难题——行政效率不足。     

“先办后审”模式下办税服务厅岗位执法风险初探

长期以来,我国实行的是以"先审后办"为主的税收征管方式,即将审查置于办理之前,将管理置于服务之前.在对这种滞后于建设服务型机关、构建和谐税收的税收征管方式审慎反思的基础上,武汉市地方税务局于2012年7月1日全面推行"先办后审"新型征管模式,取得了良好的社会效应,得到了纳税人的一致肯定."先办后审"作为改善投资环境、推进跨越式发展的新举措和建设服务型政府的新创举,取得了良好的效果,得到了社会各界的广泛认可.与武汉市正在开展"责任风暴"、"治庸计划",全力打造全国发展软环境最优城市这个目标不谋而合.     

提高执行力就要坚持“马上办”

根据省政府的统一部署，省林业局在开展效能建设暨“两项活动”（提高政府执行力大讨论活动和文明执法教育活动）之际，在局机关一楼大厅的醒目位置悬挂了“马上办”三个镏金大字，这既是省林业局向全社会作出的庄严承诺和对机关全体干部提出的基本要求，又是转变机关作风、提高执行力、推动林业事业大发展的亮剑之举。它表明了省林业局对开展“两项活动”的鲜明态度。彰显了执政为民的理念，回应了社会对建设服务型政府的要求。展现了省林业局“立说立行，马上就办”，打造“团结、务实、创新、高效、廉洁”机关。     

“马上就办”也应“按规矩办”

"马上就办"应以"按规矩办"为前提和基础,办事对象、办事内容、办事程序、办事条件、办事监督评价等都应严格遵守"按规矩办"的政治原则和组织要求。只有"马上就办"前行在"按规矩办"的法治道路中,才能形成政府、企业、社会组织和广大公民多元协同的治理格局,才能推进国家治理体系和治理能力现代化。     

可敬的“快办单”──北京市中关村科技园区推行“快办单”制度见闻

留学归国人员创办公司,要进工商、跑税务、上海关,一道道手续,一个个公章,要拿到工商执照,没有十趟八趟,不用个把月地跑,是很难办成的,这恐怕是不少留学归国人员创办公司时所遇到过的。然而在北京市中关村科技园区,留学归国人员不会为创办公司而发愁。只要你到中关村科技园区留学人员创业服务总部向工作人员说明情况,工作人员就会马上发给你一个盖有公章的“中关村科技园区留学人员创业快办单”,市、区各政府有关部门只要见到这个“快办单”,就会按照特事特办的原则,马上为你办理相关手续。中关村科技园区推行“快办单”制度近…     

宁海实施“百姓事马上办”

为加强机关效能建没,及时解决老百姓的琐事、急事、愁事、难事,2004年6月,宁海县设立"百姓事马上办"热线,开辟了民情民意"直通车".截至今年11月底,"百姓事马上办"热线共接听群众咨询和投诉电话4390多个,刊登"百姓事"320期555篇,接待来访群众310人次,受到了广大群众的普遍信任,得到了社会各界的充分肯定.     

深化“四办”改革 提升政务服务

近年来,湖北省武汉市江岸区行政审批局深入推进“马上办网上办就近办一次办”改革,着力提升政务服务能力,先后获得全国青年文明号、湖北省“人民满意的公务员集体”、省级文明单位和全省商事制度改革中成绩突出登记窗口等荣誉。     

论“中国梦”语境下的服务型政府建设

实现"中国梦"的过程必定是一个充满生机与挑战的伟大进程,作为最直接和主要的公共力量的政府必须发挥重要的保障和推动作用。管理型政府模式被证明难以很好地担当实现"中国梦"的重任,政府要保障和推进"中国梦"的实现,必须实现自我转型,加快建设服务型政府。实现了伦理价值重塑、治权共享、服务导向和实质公共性的服务型政府将在服务支撑、价值输出、社会协调和制度供给等方面为实现"中国梦"保驾护航。     

“群众文化”群众办 “零距离”实现均等化——昆明市五华区公共文化建设模式创新

<正>要从"政府提供,百姓接受"的"办文化"模式向"百姓需要,政府满足"的"管文化"模式转变。随着时代的发展,群众的文化需求日趋多样化和个性化,传统的政府唱主角的供给式"办文化"模式容易形成热闹一阵子、满足少数人的虚假繁荣,难以实现公共文化建设均等化的目标。那么,政府如何在公共文化建设中满足群众多样化、个性化的文化需求?如何让更多的群众享受到政府文化惠民政策?如何突破政府提供文化服务与群众个体文化需求之间结构性失衡的矛盾?带着这些问题,笔     

新时代“亲”“清”新型政商关系建设的制度考量

"亲""清"新型政商关系构建是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义建设进入新时代后提出的新命题。高层对于此种政商关系倡导,既体现了对畸形政商关系的反思、批判和检讨;也是对新阶段政商关系本质特征的清晰廓清和精准定位。政商关系的发展方向是制度化与规范化,因此,对于新型政商关系构建需要从制度建设层面以系统思维加以谋划,如强化法规制度建设廓清政府与市场的活动边界;健全和完善现有制度,形成缜密的"制度体系",扎实推进法治政府和服务型政府建设;试点创设"亲清指标"、"亲清指数"等。此外,还需在机制和组织上加强对为企业服务干部的正向激励,减少其顾虑。     

“马上有”呼唤“马上办”

正"马上有钱"、"马上有房"、"马上加薪"、"马上有工作"、"马上有对象"……马年一到,"马上有"句式走红。这些"马上有"尽管调侃色彩浓厚,却反映了人们在就业、住房、婚恋等方面的期待,也传递着人们快马加鞭创造美好生活的信心。"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。"习近平在当选中共中央总书记后的首次公开讲话中曾这样庄重承诺。面对各种     

制度变迁视角的服务型政府研究

"服务型政府"作为一种更符合公共需求的行政模式,它的提出经历了诱致性制度变迁过程。从制度变迁的视角分析,中央政府作为制度创新的主体,提出建设服务型政府是顺应了国际外部环境和国内环境主动进行的政府管理创新。     

深化行政审批制度改革建设服务型政府

大连市第九次党代会提出建设"服务型"政府的目标,这其中就包含着政府审批制度的改革.由于这一制度是计划经济条件下政府管理社会经济的基本手段和方式,与市场经济要求很不适应,虽经几次改革,但仍未到位,且时有回溯.因此,深化我市行政审批制度改革,是加快政府职能转变,实现建设"服务型"政府的重要举措.     

论“十二五”期间的行政体制改革

"十二五"期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

服务型政府建设中的现代官僚制

服务型政府建设离不开现代官僚制度。现代官僚制度尽管饱受争议,但在当代社会仍具有适应性。作为新时期我国行政改革的目标和一种全新的政府治理模式,服务型政府建设离不开一套合理性的社会行政管理体制和组织形式,在服务型政府建设过程中,现代官僚制度将发挥着重要作用。服务型政府的服务者职业素养建设与能力提高,公正、高效、优质的服务供给,公民对服务质量的评估都离不开现代官僚制度。认真反思现代官僚制度在服务型政府建设过程中的价值,有助于推动我国服务型政府建设踏实、稳健的进步和发展。     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

成都市的“规范化服务型政府”建设

20 0 3年 9月 ,成都市第十四届人大《政府工作报告》提出了建设“规范化服务型政府”的工作目标 ,1 0月 ,市委、市政府召开了全面推进“规范化服务型政府”建设动员大会 ,下发了《关于全面推进规范化服务型政府建设工作的意见》 ,决定从2 0 0 3年 1 0月起在市级机关和各区 (县 )全面推行 ,2 0 0 5年底以前全面完成《意见》所提出的各项任务。从此 ,成都市“规范化服务型政府”建设试点工作正式进入全面推广阶段。一、“借脑”谋发展 ,专家参与决策咨询从 2 0 0 0年开始 ,成都市先后强力推进了“三项改革” ,即行政审批制度改革、投融资体制…     

不说“不能办”,就问“怎么办”

正早晨听中央台新闻,记者走基层,采访某地经济开发区负责人,这位领导同志信心满满地说":我们不断加大招商引资力度,对于进入园区的企业所遇到的问题,我们不说‘不能办’,就问‘怎么办’。"不说"不能办",就问"怎么办"。这位负责人的话掷地有声,让人耳目一新精神一振。不说"不能办",强调的是我们要把群众放在心头。为企业服务是政府的本职,政府的任务就是创造理想的环境,让众多企业能在一片公平自由的天地里百花齐放竞相发     

我国政府信息化建设中“公文管理系统”的应用

回顾了我国政府信息化建设中"公文管理系统"的发展历程,阐述了"公文管理系统"的重要性、复杂性与特殊性,总结了当前我国政府公文管理系统的发展现状,并对未来公文管理系统在服务型政府中发挥更大的作用进行了展望。