精准供给视阈下社区公共服务需求识别及实现路径

在我国进入城乡统筹新发展阶段的背景下,社区公共服务供给面临诸多现实困境,加强社区公共服务精准供给是城乡社区融合转型发展的必然要求,也是大数据情景下整体性治理的现实需要,更是对国家智慧社区建设的积极回应。社区公共服务精准供给以需求群体、需求设施、需求内容和需求质量等维度分析为基础,从创新精准供给理念、应用数据治理技术、完善需求识别机制和健全精准供给体系等方面建构实施路径,进而推动社区公共服务精准供给工作有效开展。     

固本强基:加强和完善城乡社区治理——中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》

<正>城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定。为实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化,近日,中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(以下简称《意见》),对加强和完善城乡社区治理作出了全面部署。作为新中国历史上第一个以党中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件,《意见》深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对城乡社区治理的新要求,主动回应人民群众对城乡社区治理的新期     

新时代社区精准治理的行动逻辑与路径选择

如何精准、高效地为社区提供管理与服务是新时代应对社区治理新形势的重要任务和目标,也是社区治理体系和治理能力现代化的应有之义。推动社区精准治理,需在明晰新时代社区精准治理的要义,遵循满足居民需求是社区精准治理行动的第一目标、党建引领社区自治与共治是社区精准治理行动的指南、协商民主是解决社区精准治理行动冲突的有效方式、法治、德治有机结合是社区精准治理行动规范有序的重要依托等原则的基础上,通过选择:"构建社区共同体,形成‘互信互惠、融合开放、共建共享’的精准治理格局;制定权力清单与事务清单,厘定各社区治理主体的权责边界;建立有效的回应和服务机制,精准对接社区治理需求;加强社区治理的专业化与职业化建设,提升社区治理的专业精准度;完善对社区治理主体的考核监督与激励机制,提升社区精准治理绩效"等路径有效推动社区精准治理行动。     

绿色融合式治理：城乡结合部社区生态治理的空间转向与生成机制

城乡结合部社区作为城市化进程中的一个过渡形态,其“亦城亦乡”的混合形态为城乡社区治理带来了巨大挑战。如何实现以人为本的社区发展治理与生态治理的有机融合,进而推动我国新型城市化高质量发展,成为值得深入探讨的重大议题。本研究以成都市公园社区示范点为例,以马克思主义的社会空间理论为视角,以“空间断裂—空间修复—空间适配”为分析框架。研究发现：在快速城市化进程中,生态空间与生产空间、生活空间相“切割”引发了城乡结合部社区的“新陈代谢断裂”;通过空间修复与空间营造,城乡结合部社区实现了从生产、生活和生态空间分类而治转向空间适配的绿色融合式治理。“绿色融合式治理”是一种以“绿色”生态价值观念为准则的社区治理创新机制,包含“多元主体联动”“空间尺度再造”与“空间资源融合”的内在机理,不仅拓展和丰富了社区治理的理论维度,更生动展现了中国式现代化对于西方现代化的超越。“绿色融合式治理”不仅是中国城乡社区治理的机制创新,也可为世界可持续发展贡献中国智慧和中国方案,进一步推进全球生态正义的实现。     

建设以人民为中心的城乡社区治理新体系

<正>城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定。党的十八大以来,我国城乡社区治理坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,充分发挥基层党组织的领导作用、基层政府的主导作用、基层群众性自治组织的基础作用和社会力量的积极作用,实现了从“体制构建”向“体系构建”的转变,在不断提升社区治理水平上开创了新局面,在强化社区治理创新上取得了新成效。     

社会组织参与基层社会治理的“青岛样本”

<正>山东省青岛市民政局围绕市委开展的“作风能力提升年”活动部署,把培育发展社区社会组织纳入城乡社区治理总体布局,推进居民需求侧与服务供给侧有效对接,把更多资源、服务、管理放到社区,更好为居民提供精准化、精细化服务,不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化。强化顶层设计、健全发展体系。一是健全工作机制。成立由市委、市政府主要领导挂帅的青岛城乡社区治理工作领导小组,健全完善党委领导、政府负责、社会协同、     

共建共治共享:中国城乡社区治理的理论逻辑与创新路径

我国城乡社区治理经历了"行政主导""社区自治""多元共治"三个层面的探索,但始终无法破解社区"共同体"困境。新时代下,面对社会主要矛盾的转移,党的十九大报告提出"共建共治共享"理念,为我国未来城乡社区治理指明了方向。我国城乡社区治理应以打造社区共同体为依归,以共享推进共建共治,在共建共治中实现共享。构建"价值-目标-结构-管理-技术"创新框架,强化社区居民的共同体意识,建立互惠互助的利益共享目标机制,从法律上重构社区治理主体权责关系,打造一支专业的社区治理队伍,推进社区治理技术的智能化,从而建立一个权责利合一的社区共同体,实现社区治理的法治化、专业化、智能化和社会化。     

以社区党建为核心的城乡社区治理研究

加强城乡社区治理不仅是推进国家治理体系现代化的重要内容,更是社会发展进步的必然要求.实现有效的城乡社区治理事关党和国家大政方针政策的贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定,对经济社会和党的建设各项事业发展都具有重要意义.重庆市忠县城乡社区治理工作紧扣"加强党建引领、创新社区自治"主题,坚持问题导向,发挥党建引领作用,推动城乡社区治理水平整体提升.     

固根基 创品牌 不断提升基层社会治理效能

2021年全国民政工作会议强调,要全面推进城乡社区治理现代化,积极构建基层社会治理新格局,为进一步做好城乡社区治理工作提供了遵循。湖南城乡社区治理工作将以改革创新为动力,以满足城乡社区居民美好生活需要为目的,坚持固根基、扬优势,补短板、强弱项,抓重点、创品牌,不断提升基层社会治理效能。     

趋同与共生：城市边缘区社区治理从模仿到自主的演进逻辑与发展因应

城市边缘区社区因寻求社区集体的发展权益、制度配置的优势地位、要素流动的空间正义而选择模仿城市或乡村的社区治理方式,逐渐与城市或乡村社区在治理方式上呈现“趋同”样态。社区治理方式趋同程度加深使城市边缘区社区治理陷入“选择定式”困境,而走出此困境的逻辑是适配自洽所趋同的社区治理方式,引导城市边缘区社区走向与城市、乡村社区治理方式“共生”样态。达成社区治理方式共生的前提是城市边缘区社区实现自主治理,而真正实现自主治理需要对妨碍自主治理实现的弱项展开多维剖析。以身份构建、资产管理、产业运营、职能框架为着力点,明确城市边缘区社区法律地位,规范城市边缘区社区资产管理结构,鼓励城市边缘区社区产业发展,明晰城市边缘区社区共治联系,从而为城市边缘区社区实现自主治理提供保障,为推动城市边缘区社区治理方式与城市、乡村社区治理方式共生创设前提条件,为深化城乡一体化建设、实现基层治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。     

昆明桥北社区共建共享共治的“微治理”格局研究

作为破产企业、关闭企业退休职工聚居的城乡结合部社区,昆明市东川区桥北社区以社区居民的需求和传统社区治理存在问题为导向,以基层党组织建设为引领,探索和形成了共建共享共治的社区"微治理"格局及其有效实现机制。     

十年来基层政权建设和社区治理政策创制大事记

<正>城乡社区治理第一次被纳入党的纲领性文件,中央层面出台首个推进农村社区建设的政策文件,以党中央、国务院名义出台第一个关于城乡社区治理的纲领性文件……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡社区治理工作,作出一系列重大决策部署,为稳步推进城乡社区治理指明了方向。民政部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,密集出台政策措施,全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设。本刊重点梳理了党的十八大以来,基层政权建设和社区治理重要政策文件。     

江欣苑社区治理经验具有方向性意义

<正>尊敬的各位领导,各位专家,各位朋友、同志:基层治理、城乡社区治理的现代化,是国家治理现代化的重要基石。近年来,武汉市在城乡发展一体化、城乡社区治理领域作出创新探索,尤其是汉阳区江欣苑社区以"红色引擎"推动城乡社区治理创新的生动实践,被中组部誉为全国"村转社区"成功转型样本,获得"全国先进基层党组织"等荣誉,具有重要研究与借鉴意义,为全省乃至全国基层治     

迈向现代化的中国特色社区治理

<正>基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。进入新时代后,城乡社区治理的中国道路和实践探索,不断推动实现基层社区治理制度化、治理能力现代化、治理结构合理化,为找寻和印证国家和社会治理现代化的走向和前景,提供了独特的答案和证明。     

绣好物业管理的“花”

<正>党中央、国务院高度重视城乡社区治理,于今年4月出台了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(中发[2017]13号文件,以下简称中央13号文件)。中央13号文件明确指出,城乡社区是社会治理的基本单元,事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定;明确提出,要实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,     

构建共建共治共享的基层治理新格局——民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良谈十年答卷

<正>基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,从巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设,推动社会治理重心向基层下移,构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局,确保人民安居乐业、社会安定有序。十年来,城乡社区治理有哪些新变化新突破？城乡社区工作者发挥了怎样的作用？“十四五”时期,民政部门将如何进一步提升社区服务能力？本刊记者专访了民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良。     

“党建+微治理”模式下的农村社会治理研究

正引言根据习近平总书记"社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力越强,社会治理的基础就越实。要尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好为群众提供精准有效的服务和管理"~([1])的论述可知,农村社会治理是指以服务人民群众为核心,使农村的资源、服务、管理投入精准使用的同时,提高农村社会治理能力     

推进城乡社区治理现代化的媒体担当

<正>基层之重,如山河大海。大国崛起的强劲动能,深植于城乡基层的厚重根系。加强和改善城乡社区治理,是事关党和国家事业全局的重大议题,在推进城乡一体化发展和新型城镇化建设,实现全面建成小康社会目标,推进国家治理体系和治理能力现代化恢宏历史进程中,作用极其关键。第四届国家治理高峰论坛武汉峰会,以"红色引擎带动城乡社区治理创新"为主题,结合基层实践创新,对党建引领下     

台湾社区营造政策及其对大陆社区治理的启示

社区治理是社会治理的基础环节,也是国家治理的基础性工程。推进社区治理体系创新和治理能力现代化,台湾社区发展政策尤其是社区营造经验值得借鉴。自1965年台湾正式实施社区发展政策以来,在50年的演进过程中,台湾地区的社区发展政策不断适应经济社会发展需要而调整和创新,取得了积极成效。尤其是20世纪90年代以来,以"社区总体营造计划"、"新故乡社区营造计划"和"健康社区六星计划"为标志的台湾社区总体营造运动,以满足社区居民的生活需求为出发点,以社区公民再造为主体,以社区文化再造为先导,实现社区的功能整合和结构整合,有效带动了城乡社区的协调发展,对于推动大陆城乡社区建设具有积极的参考价值。     

疫情大考下，值得深思的社区治理答卷

正2017年6月中共中央国务院发布了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,提出了明确的城乡社区治理目标,即到2020年,基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系,城乡社区治理体制更加完善,城乡社区治理能力显著提升,城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。这次疫情"大考"也成为全国各地社区基层治理的一次"大考"。当疫情来临,几乎所有社区人都挺身站在了