感受人大两件事

正我经常说,我与"人大"有解不开的缘分,注定有千丝万缕的联系。1997年7月,我调入郏县人大常委会机关工作。一干就是12年。随后,相继在乡镇和县直单位工作。在这期间,要么从事人大工作,要么与人大工作有一定的关联。2016年2月,我调任县人大常委会办公室主任,又回到了"娘家"。走过22年,我切身感受到社会主义民主法治建设在基层日益焕发出的生机活力,也切身感受到人民代表大会制度在基     

人大工作是民主政治建设的“重头戏”

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在今年省委人大工作座谈会……省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在今年省委人大工作座谈会上强调:"人民代表大会制度是中国特色社会主义民主政治道路的核心内容,人大工作是中国特色社会主义民主政治建设的‘重头戏’。"认真学习领会李鸿忠同志的讲话精神,对于做好新形势下我省的人大工作,不断     

地方人大对同级政府实行工作监督的主要内容和基本原则

市场经济既是法制经济也是民主经济。在建立社会主义市场经济体制过程中,加强社会主义民主和法制建设至关重要。从目前看,在建立社会主义市场经济体制过程中,地方人大对同级政府的工作监督已经和正在出现新的变化、新的情况和新的问题。地方人大要发挥地方国家权力机关的作用,     

新形势下 如何开创乡镇人大工作新局面

乡镇人民代表大会是基层地方国家权力机关。因此,开创新形势下乡镇人大工作新局面,对推进民主与法制建设的进程,促进市场经济的发展,具有十分重要的意义。一、提高认识,增强做好乡镇人大工作的光荣感、责任感几年来,随着改革开放和经济建设的发展,社会主义民主和法制建设的推进,乡镇人大工作得到了发展。但是,由于各方面因素的影响,基层国家权力机关的作用还没有得到充分的发挥,一些同志对从事乡镇人大工作感到前途渺茫,情绪低落,认为到人大是"船到码头车到站",是"二线"的工作,是一种荣誉职务,"有劲使不上,发挥不了作用"。造成这种错误认识的一个重要原因,就是对乡镇人大还缺乏正确的     

浅谈如何加强人大监督工作

地方人大及其常委会如何加强对"一府两院"的监督,最根本的还是要坚持四项基本原则,坚持以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,解放思想,迎难而上,勇于探索,敢于实践,坚持不懈地发展社会主义民主和法制,坚持和完善人民代表大会制度。为此,必须切实解决好以下几个方面的问题:(一)加强和改善党的领导,实行党委、人大、政府各司其职。我们党是执政党,加强党对国家权力机关工作领导,绝对不能动摇。地方人大及其常委会要自觉接受和维护党的领导,积极贯彻党的主张,重大问题事先提请党委讨论决定,     

地方人大及其常委会议事制度刍议

地方人大及其常委会的议事制度(以下简称"议事制度")是地方国家权力机关运行机制的一个核心问题。研究和完善议事制度,对于地方国家权力机关更好地行使宪法和法律赋予的职权,不断推进社会主义民主政治建设,具有重要意义。一、议事制度的基本内容"议事"在宪法和法律规定的人大及其常委会职权中、在人大日常工作中,有各种不同的措辞,如"讨论、决定""审查和批准""听取和审查""审议"等。这里所称的议事制度,简言之就是国家权力机关审议、决定问题的制度。也就是说,议事制度中的"议"是"议行合一"原则中的"议",是相对于     

人大机关干部交流探讨

乔石同志曾经指出:"人大工作是党和国家工作的一个重要方面,我们一定要不辜负人民的重托,兢兢业业,努力工作,为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家,贡献出全部精力。各级党委和人大常委会都要重视这支队伍的建设,关心这支队伍的成长。"随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,人大及其常委会担负的任务越来越繁重,客观上对人大机关干部队伍的政治素质和业务素质提出了更高的要求。实行人大机关干部与党委、政府、"两院"干部的双向交流,是提高人大机关干部政治素质和业务素质的重要途径。地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,其机关干部要具有较高的政治思想觉悟、政策理论水平和法律知识水平,较强的语言表达能力、调查研究能力和信息综合能力以及社会活动能力。对于人大     

做好地级市人大工作的思考

随着经济社会持续快速发展和社会主义民主政治建设的不断加强,地方人大在地方政治、经济、文化和社会生活中的地位和作用越来越重要。在这种新形势下,设区的市人大及其常委会如何紧紧围绕发展大局,充分发挥职能作用,使人大工作成为贯彻党委决策、推进政府工作、实现公平正义、维护群众利益的具体实践,是应该认真思考的问题。一、人大及其常委会要在指导思想上做到"三合",履行职责上用好"三权",全局工作中当好表率各级人大及其常委会作为国家权力机关,受人民委托,代表人民行使国家权力。     

人大常委会应主动促进“双向交流”

近些年来,关于地方人大机关的干部与同级党委、政府的干部实行双向交流的问题已引起普遍的重视。实践证明,这是增强党委、政府干部民主意识、法律意识、公仆意识的有效手段,也是保护人大机关干部队伍充满活力、加强地方人大工作的重要措施。中央和一些省在有关文件和领导讲话中曾多次强调这一问题。但是,由于种种原因,这一制度并未很好地实行。不少地方的人大机关仍然是安排老干部的地方,干部进去容易出去难。就是一些年轻的同志到人大来,也象走进了被遗忘的角落。现在,人大的同志提到这一问题,总是习惯于把责任一股脑地推向同级党     

浅谈加强和改善党对人大工作的领导

地方党委是否加强和改善了对人大工作的领导，关键看地方国家权力机关的职能作用是否真正得到了发挥。一、解决好思想认识问题，深化党委自身对人大工作的认识近年来，随着社会主义民主与法制建设的不断完善，人大工作已逐步纳入了党委工作的重要议事日程。但在实践中，强...     

做好县级人大常委会主任工作的几点体会

县级人大常委会主任是同级人民代表大会常设机关的“带班人”,身居要职,责任重大。随着依法治国战略的深入贯彻实施,地方各级人大及其常委会的地位和作用显得更加重要。人大常委会主任作为地方国家权力机关领导班子的主要负责人,在加强地方政权建设、推进民主法制建设、创建社会主义和谐社会进程中具有举足轻重的作用。作为一名从事人大工作多年的县级人大常委会主任,我的体会就是要强化四种意识。     

依法履行职权 充分发挥作用

适应建立社会主义市场经济体制和现代化建设的需要,必须加强社会主义民主和法制,积极推进政治体制改革,努力建设有中国特色的社会主义民主政治。党中央提出,政治体制改革的一个重要内容,就是坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人民代表大会制度的作用。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,人民代表大会是国家权力机关。我们要按照宪法规定,加强国家权力机关建设,使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、解决矛     

人大工作不清闲

<正>值此地方人大设立常委会40周年之际,回首在人大机关工作的16年岁月,我真切地感受到了人大机关是一个充满激情、高速运转、节奏紧凑的工作部门,是推进社会主义民主政治建设的"一线"岗位。调查研究探本溯源调查研究是人大履职行权的基础性工作。2017年,汝州市人大常委会对水污染防治"一法一条例"的贯彻实施情况进行了执法检查。在市人大常委会领导带领下,执法检查组做了充分的准     

对乡镇人大工作的几点看法

一、要充分认识新形势下乡镇人大工作的重要性建设有中国特色的社会主义民主政治,是我国政治体制改革的目标。没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。而建设社会主义民主政治,最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,它在社会主义民主政治建设中具有特殊的、不可替代的作用。首先,乡镇是我国人民政权的基层组织.乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关,只有乡镇人大建设搞好,我国的人民代表大会制度才有坚实的基础,人民当家作主的民主权利才能落到实处。随着社会主义市场经济的发展,人民群众的民主意识进一步增强,必然要求更多地参与国家事务的管理。加强乡镇人大工作,扩大基层民主,是实现人民群众当     

地方人大领导干部“十忌”

各级地方人大常委会是根据宪法赋予的权力对同级地方政府及其所属执法部门实行法律监督和工作监督的权力机关。因此,地方人大领导干部必须具备较高的思想与业务素质,才能适应我国社会主义现代化建设和改革开放深入发展的需要。随着社会主义市场经济体制和民主与法制建设的不断完善,各级地方人大所担负的任务十分艰巨而繁重。为了履行地方人大常委会的权力和义务,尤其作为地方人大的领导干部必须切实注意以下"十忌"。一忌放松理论学习。没有正确的理论作指     

“依法监督”与“商量解决”

近闻某地人大常委会机关发生这样一件事:人大常委会主任会议在研究确定年度代表活动经费时,不敢依照有关法律规定,将经费问题提交常委会会议讨论,认为这样做过于刺激政府,怕以后政府在其它用钱方面卡人大机关的脖子,提出应征求政府的意见,商量着解决。结果如何呢?一年过去了,新的一届人大常委会也产生了,但上一届代表的活动经费至今仍拖欠着。对此,笔者不胜感慨。人大是国家权力机关,对"一府两院"依法进行监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的权力。河南省人大常委会颁布的实施《代表法》办法明确规定,对于代表活动经费,应由各级人大常委会决定,政府执行。人大常委会依照法     

论新时代乡镇人大代表履职实效的提升

正创新人大工作方式、提升人大工作实效不仅是新时代发展的需要,更是社会主义民主建设的现实要求。党的十九大报告指出:"更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。"乡镇人民代表大会作为最基层的权力机关,"是践行人民代表大会制度的‘最后一公里’"~([1])。作为基层广大人民群众实现人民当     

人大工作是党的工作的重要组成部分

人大工作是党的工作的重要组成部分□刘长凯人大工作是党的工作的重要组成部分。进一步加强党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，更好地发挥政府的行政职能，不仅对于更好地坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，不断推进社会主义民主和法制建设、加...     

依法履职 当一名合格的县人大常委会主任

地方人大及其常委会是地方国家权力机关，肩负着推进依法治国基本方略实施，发展社会主义民主，实现人民当家作主的重任。面对新的形势和任务，当好地方人大常委会主任，做好人大工作，并非一件轻松的事，通过近几年的工作实践，我认为，当好人大主任，关键是要端正思想，强化责任，消除顾虑，找准自身角色定位，掌握人大工作特点，创新工作思维，依法履行职责，才能将人大工作不断推向前进。     

略论县级人大常委会如何加强对乡镇人大工作的指导

在我国的行政区划中,乡镇是最基层的一级政权组织,是人民民主专政的基础和国家各项工作的落脚点;乡镇人大是最基层的地方国家权力机关.它的构成和职能与县级以上地方权力机关有所不同。为了促进基层民主生活制度化,必须进一步加强党的领导,做好新时期的乡镇人大工作,使乡镇人大真正成为有权威的地方国家权力机关。而要做好乡镇人大工作,县级人大常委会切实加强指导是一个重要的外部条件。随着社会主义民主政治建设的不断发展,乡镇人大的地位和作用已日益显得重要。"加强国家权力机关建设,使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、解决矛盾的为人民所充分信赖的代表机关。这是全党和全国人民的共同任务。"(乔石1994年9