先行先试勇向前

<正>按照中央把集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚主战场的战略部署和国家区域发展的总体要求,国务院去年11月率先启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作,为全国其他连片特困地区提供示范。《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011―2020年)》指出:"坚持加快发展与改革创新相结合。把解放思想、转变观念,大胆探索、锐意创新作为推动区域发展与扶贫攻坚的强大动     

厦门自由贸易试验区探索对台合作先行先试的对策分析

厦门自贸区作为探索对台合作先行先试的试验场,既具有一定的政策实施基础,也取得了积极的发展成果。但是,对台先行先试是一项综合性的系统政策,这也使得厦门自贸区面临一系列政策创新的挑战与困难,要推动厦门对台合作先行先试的升级,必须从政策推动与政策创新两个维度入手,解决厦门在对台先行先试中面临的制度障碍,同时,充分发挥地方在先行先试中的政策自主性和创新性。     

发挥海西先行先试作用 加快推进“人才特区”建设

《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的颁布为闽台人才交流合作提供了难得的历史机遇。当前,应积极探索建设两岸人才特区,用更加灵活的政策,打造促进两岸人才交流合作的前沿平台,为进一步促进两岸人才双向交流发挥先行先试作用。     

先行先试 全力构建延边对外开放新格局

《规划纲要》赋予延边朝鲜族自治州先行先试的权力,为延边实施对外开放、建设沿边少数民族先行区和示范区创造了良好的政策条件。延边要充分发挥区位优势与资源优势,在对外通道、经济技术合作、利用外资、扩大对外贸易规模等方面先行先试,全力构建对外开放新格局。     

先行先试 开创闽台党际交流新局面

党际交流是政治交流和政治互信的基础和核心。当前两岸经济文化往来密切,两岸关系有序、稳定、盘性发展。大陆虽寄望共同努力巩固政治互信,但两岸政治的机制化协商还远未形成。两岸高层党际交流时机方式的不成熟,不等于理论上、基层党务实务上的不探索、不思考、不接触。本文从战略定位、指导思想、总体要求、发展途径、发展阶段和发展影响六个方面,在理论、战略及实务上对闽台、两岸党际交流进行了前瞻性初步探讨。     

扎实推进“一带一路”合作

2013年习总书记提出一带一路合作倡议,国内国际社会反响热烈,在进一步作好顶层设计的同时,选准重点,务实推进,取得早期收获。文中指出一带一路倡议的基本目标、四个主要特点及重大意义,并进一步分析了推进一带一路合作的有利条件与面临的挑战,分析了推进一带一路倡议的重点任务是:构建区域合作治理架构,形成高效协商推进机制;构建有效的融资合作机制,着力推进基础设施的互联互通;重点推进贸易投资合作,率先建成具有示范意义的标志性早期收获项目;着力推进贸易投资便利化;加强智库合作。     

落实中原经济区发展战略关键在于先行先试

中原经济区发展战略的形成是河南人民长期坚持不懈努力的结果,对河南经济社会的发展具有重要意义。落实中原经济区发展战略关键要靠先行先试、探索创新。先行先试政策空间十分巨大,落实先行先试政策,要抓落实,找准工作的着力点和突破口,要有探索创新的勇气和胆识,要落实在具体行动上,要有理有据。     

生态城市碳金融地方性立法的先行先试

在诸多应对气候变化的方案中,碳金融是一种正在实践中的应对气候变化的金融解决方案,它能够从碳投融资、碳排放权交易和碳银行贷款等多方面支持生态城市建设。而生态城市碳金融地方性立法的先行先试又为生态城市碳金融活动提供了法律保障,也为在全国范围内的碳金融立法奠定了基础。鉴于生态城市碳金融地方性立法先行先试所具备的可行性和良好的预期效果,应加快在生态城市试点区制定《碳金融促进条例》、建立生态城市碳银行、进行碳金融衍生产品制度的创新试验等,对生态城市的碳金融地方性立法作大胆尝试。     

“先行先试”立法模式的经济分析

先行先试属于法律试行的立法模式,以人的有限理性为理论依据,试图在集体行动中形成自发秩序,是国家推进和社会推动相结合的社会改革方式。通过对＂先行先试＂立法模式进行制度经济学上的供给需求分析,先行先试立法模式是依赖市场主体利益而进行的诱致性制度变迁,并以法律供求均衡作为法律试行效果的检验标准;对其进行成本收益分析,先行先试立法模式付出的成本为试错成本和边际成本,所获得收益为立法的学习收益和反思收益。这启示我们,需要在法律试行过程中坚持立法科学和立法民主的结合,实现法律与其他社会控制手段的互动,从而实现法律运行的效用最大化。     

山西“综改区”先行先试相关问题研究

在经济全球化的今天,资源型经济面临着诸多发展机遇。山西获批国家资源型经济转型综合配套改革试验区,其意义绝不仅仅局限于山西本省,它不仅使山西人民对未来的经济发展有所期待,同时也会引起全国其他省市的高度关注。对山西“综改区”先行先试相关问题加以研究,旨在找出现行制度中存在的不足,并就山西“综改区”先行先试法方面的改革对策进行探讨。     

先行先试视野下福建涉台地方立法研究

福建涉台地方立法已经走过了30年的历程,积累了一些很好的经验,对于促进闽台关系发展乃至推动两岸合作都做出了重大贡献,但仍然存在诸多不足,新形势下必须加强福建涉台地方立法。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确赋予福建先行先试权,要求福建“健全涉台法律法规”。今后福建应按照先行先试的要求,充分利用涉台地方立法空间,继续深化、完善经济领域方面的立法,充实、加强社会领域方面的立法,探索、创制文化领域方面的立法,落实、实现政治领域方面的立法,进一步加强闽台两地人员往来方面的立法,适时启动闽台关系综合性立法。     

统筹城乡发展“先行先试”的有效举措研究

统筹城乡发展"先行先试"的有效举措就是要以深化农村土地制度改革为"突破口",加快推进农业产业现代化、农村工业现代化、城乡服务业现代化和农村城镇化,促进城乡共同繁荣。     

外来员工社会保障制度的先行先试——“厦门模式”

作为我国第一批经济特区和海峡西岸经济区的龙头城市之一,厦门市在外来员工社会保障的制度建设、项目实施及技术手段上一直敢于先行先试,从保险种类、缴费比例等方面不断缩小外来员工与本市户籍职工社会保障待遇的差距,形成了独具特色的厦门模式。本文从四个方面概括了厦门模式的特点,并结合统计数据对其实施成效作了分析,最后提出相应的政策建议。     

扎实推进务求实效

胡锦涛同志在贵州省视察时强调指出：先进性教育活动一定要扎实推进．要在取得实效上下功夫。我们各级党组织和全体党员都要认真领会精神实质．把这项工作抓紧抓实,切实抓出成效。     

文明创建扎实推进

~~文明创建扎实推进~~     

扎实推进精神生活共同富裕

<正>习近平总书记指出：“共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕”“要促进人民精神生活共同富裕,强化社会主义核心价值观引领,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求”。这一论断是对共同富裕理论的重大创新和发展。党的十九届六中全会指出,到本世纪中叶我国建成社会主义现代化强国之时,我国人民将享有更加幸福安康的生活。在新发展阶段和新征程上,准确把握精神生活共同富裕的内在意蕴,深刻认识新时代强调精神生活共同富裕的重大意义,     

跨境破产国际合作的模式

20世纪末21世纪初,国际社会与周内社会掀起了一个跨境破产的立法热潮.任何一部跨境破产法都无法回避破产域外效力这一基础性问题.本文首先从破产属地主义与破产普及主义两种传统理论的利弊分析入手,结合跨境破产法的发展脉络总结出在属地主义与普及主义之间走合作之路是当代跨境破产法的发展趋势与目标选择.在此基础上,本文基于对跨境破产立法、司法实践的考察,对跨境破产领域出现的三种合作模式--"修正的普及主义"、"修正的属地土义"及"国际司法协商"进行深入研究与探讨,以期对我国的跨境破产立法、司法实践与学术研究产生启发性效果.     

扎实推进财政部门反腐倡廉工作

财政部门的反腐倡廉工作,首先要按照新时期党风廉政建设的目标,确定财政部门反腐倡廉工作任务;其次要紧密结合财政部门实际,突出反腐倡廉工作重点;第三要注重廉政教育,强化监督意识.