政府法律智库的完善之路——以英美澳实践作为参照

域外政府法律智库模式,对推动法律制度的完善和落实乃至法治政府建设做出重大贡献,特别是英国裁判所委员会、澳大利亚行政审查委员会和美国行政会议,在成立原因、发展历程、成员构成、组织形式和活动方式等方面各有特点,又有共性,代表了英美法系国家政府法律智库建设的成就。2020年我国将基本建成法治政府,如何发挥政府智库的功能和作用,为我国法治政府建设提供智力支持和制度保障,英美澳三国的经验和教训可资借鉴。     

美国智库的发展经验

在新的历史节点上,党中央提出要加强中国特色新型智库建设的重大战略,这对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有非常重要的意义,也引发学界对中国智库发展现状的思考以及对西方智库发展经验的探究。上期我们比较分析了加拿大和美国智库发展历程的异同,本期我们将继续具体关注美国智库的价值与功用。本期摘译的是美国著名学者肯特·韦弗的《日新月异的智库界》一文。韦弗早年毕业于哈佛大学,现为乔治敦大学教授、布鲁金斯学会资深研究员。在这篇文章中,韦弗主要剖析了"没有学生的大学"、非营利性的政府研究承包商、游说型智库三种智库的发展及其内在张力,探究了美国智库的价值功用与制约因素,梳理了智库管理所需注意的若干问题及经验教训。韦弗认为,美国的智库也许扮演着比其他大部分西方民主国家智库更为重要的角色,之所以如此,是因为美国政治体制的一些异乎寻常的特征,特别是美国总统和国会之间分权,政党力量微弱及意识形态色彩相对淡漠,以及行政精英具有可渗透性。因此,美国智库的发展经验是不容易照搬到其他国家的。     

美国智库的研究及对中国民间智库的启示

美国发达的智库及其影响力,已经成为一种非常值得研究的现象。美国智库由于处于一种特殊的政治体制和文化环境中,使得其在政治、经济、外交、军事决策体制中的重要地位日显突出,并日益成为政府公共决策体制中不可或缺的“智囊袋”。研究美国智库的特点,可以为找到一种适合中国的民间智库发展模式提供经验借鉴。     

统一战线智库建设的实践与思考——以温州市为例

2014年12月,温州市委统战部发布《关于成立"温州市统一战线智库"的通知》,温州成为全国首个成立统一战线智库实体机构的地市。随着中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,统一战线智库建设成为统战理论界探讨的焦点,各级统战部门也在密切关注温州市统战智库建设的实践经验,希望为本区域党外人士更好地发挥参政职能与集体智慧提供参考。本文在赴温州市实地调研的基础上,试图梳理一年来温州市统一战线智库建设的实践与智库专家的思考,为各级统战智库建设提供借鉴。     

美国智库当代中国研究的动力分析

美国智库的当代中国研究不仅规模庞大,而且影币深刻。近年来,美国智库兴起当代中国研究的直接动力在于当代中国的迅速发展。近年来,由于中国经济的快速发展,激发了美国智库高度关注中国崛起问题;而中国对于国际问题解决的影币力日益增强,也使得美国智库更加关注当代中国。美国智库关注当代中国问题的根本动力在于维护和扩大美国国家利益。这既是美国智库开始当代中国研究的原始动力,而且美国智库在当代中国研究中也明确提出了如何维护和扩大美国国家利益的问题。利益的需求,实际上又与美国公众并不真正了解中国构成了矛盾,这就决定了今后美国智库将会更加关注当代中国研究。     

加强智库建设,促进地方经济社会又好又快发展

地方党委政府加强智库建设,是贯彻落实党中央关于智库建设指示的重要举措,是推进社会主义民主政治建设的必然要求,是减少决策失误率的迫切需要。当前地方智库建设中存在着整体力量薄弱、效率低下、县区智库发展滞后、政策研究与决策咨询"两张皮"等问题。地方党委政府要从整合各类决策咨询资源、充分发挥"官方智库"作用、提升"高校智库"建设水平、推动"民间智库"发展等方面加强智库建设。     

从美国法务会计兴起看我国法务会计

<正>一、法务会计的产生和作用现代法务会计出现于20世纪70年代末、80年代初的美国,并很快成为美国20大热门行业中最热门的职业。1997年3月,美国成立了法务会计委员会。最近几年,美国还创办了一些内容涵盖会计欺诈、审计、税收等     

从美国对华贸易看经济决策中的智库作用

由政府力量、市场力量、社会力量共同组成的"三位一体"的贸易决策机制,为美国智库在对华贸易决策中发挥影响创造了条件,也为智库的发展壮大创造了空间。通过智库,我们可以从源头上跟踪美国对华贸易决策的形成与趋势,明了信息沟通与交流对智库判断所施加的正面影响,看出美国利用智库引导和解对华贸易的分歧,从而营造有利的对华贸易决策环境,改善中美双边贸易关系。我们要学习美国的成功做法,培育中国特色的智库,发挥智库的独特作用,向世界表达中国的贸易利益诉求,促进外国的贸易决策多元包容,从而更好地维护我国的贸易利益。     

中国石油成立“一带一路”智库联盟

<正>7月30日,中国石油"一带一路"智库联盟成立暨第一次理事会会议在京召开,标志着中国石油一集团级智库诞生。中国石油"一带一路"智库联盟由中国石油企业协会联合集团公司政策研究室、国际部、思想政治工作部、国际勘探开发公司、国际事业公司、经济技术研究院、规划总院     

能力政府建设与中国政府治理现代化

国家治理现代化及现实国情对政府建设提出了更高要求。政府需要提升能力,将自身建设成为能力政府。能力政府要求政府要有良好的决策能力、执行能力、服务能力、监管能力、治理能力和创新能力。能力政府的建设需要党和各级人大、政府、智库及社会共同努力。党要发挥正确的引领作用,理顺党政关系,并加强自身建设;人大要加强立法,提高立法质量,并强化对政府的监督;政府要合理定位,提升关键能力;智库要完善自身,勇于创新,为政府提供高质量的政策咨询;社会公众要积极参与能力政府建设。各方合力是能力政府建设的保障。     

高校教育智库建设:服务教育的应然与实然

从我国教育改革的历程来看,高校历来扮演着重要角色.服务教育改革和发展是高校教育智库建设的应有之义.目前,我国高校教育智库建设中存在着定位模糊、各自为营、转化不力等问题.建议应从凸显特色,提升高校教育智库内涵与品格;协同创新,强化高校教育智库融合发展;完善机制,促进高校教育智库成果转化等策略推进我国高校教育智库建设.     

中国智库建设10大关键词

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。近期,中办、国办联合印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。在建设中国特色新型智库的过程中,我们应深刻理解中国智库建设的十大"关键词"。关键词一:专业专业性是智库区别于其他政策参与者的本质特征。作为政府决策"外脑",智库的职能就是在决策过程中向治国理政者提供专业政策分析和决策咨询。随着党和国家面对的内、外部决策事项日益复杂,决     

以科研赋能南亚东南亚国际传播智库建设

<正>2015年1月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》强调，“智库是国家软实力的重要载体，越来越成为国际竞争力的重要因素，在对外交往中发挥着不可替代的作用”。面向国际传播领域提出，“我们需加强中国特色新型智库对外传播能力和话语体系建设，提升我国智库的国际竞争力和国际影响力”。国际传播和智库建设，是提升国家软实力，增强国际话语权的关键。     

大数据时代智库的结构化变局

大数据时代,传统智库正面临着一场巨大的冲击,新型智库正在形成。文献库的传统地位有所动摇,数据库将成为时代新宠;新兴的智库呈现出结构化、半结构化和非结构化相并存的态势;智库之间面临着横向、纵向互联互通,打破数据孤岛;传统专家的职业敏感性逐渐让位于数据意识;而民间智库也将在数据的推动下强势崛起;一些新兴数据公司的智库将走向时代前沿;大数据和人工结合将长期成为智库发展的主要方式。     

从理论架构与问题意识看青年学科建设与发展

现在的青年学科建设有一个基本问题构架,实际上它有两个轮子在转动,一个是智库,一个是学术。青年是一个生命阶段,是社会的一个层面,有许多社会问题、社会关怀、社会发展和他们交插在一起,所以青年学科建设一定要有自己的智库,这个智库能够敏锐地、不断地、短平快地关注很多前沿的社会问题,例如独生子女问题、网络问题、进城民工第二代问题。这些问题在十几或者二十几年前是一个小问题,到如今都成了大问题。青年研究敏锐地捕捉到党政关心、社会关注的青年发展中的     

政协协商智库:动因、案例与实现路径

人民政协是具有中国特色的爱国统一战线组织,在共产党领导下发挥着政治协商、民主监督和参政议政的重要作用。这也是人民政协发挥智库功能、进行咨询决策的依据。通过对绍兴政协智库作用发挥的实证研究,提出了完善协商智库功能发挥的法律依据;建立协商智库功能发挥的制度保障;探索在政协设立权威的民意调查机构;加强协商智库人才培育;打造"互联网+政协"智库支撑平台;形成以政协为纽带的智库联盟,是有效推进政协协商智库发展的现实路径选择。     

美国智库对中国参与北极事务的认知及启示

美国智库对中国参与北极事务保持密切关注,并持续影响美国对华北极决策.以代表性的从事北极问题研究的美国智库作为研究对象,统计其有关中国参与北极事务的相关研究成果,梳理分析其观点倾向、研究重点、代表学者等内容,可以发现,上述智库有关中国参与北极事务研究的关注议题和研究人员呈现出多元化的发展趋势,相关研究成果具有一定的前瞻性,其研究观点和对策建议对美国北极决策产生了重要影响.     

湖北省社会主义学院统一战线智库简介

<正>一、智库机构设置成立"湖北省社会主义学院统一战线智库建设指导委员会"(省委常委、统战部长任主任,副主任由八个民主党派省委会主委及省民宗委、省工商联负责人担任,执行副主任由省社院党委书记和院长担任),"湖北省社会主义学院统一战线智库专家咨询委员会"(省社院院长任主任,副主任由院学术委员会院外专家担任,委员由高校专家、科研院所研究员、省社院副院长、相关部门资深研究人员担任)。组建了首批由55名特聘研究员组     

“民间智库”的历史存在形态

“民间智库”由来已久，并且表现为不同的历史存在形态。概括起来分别有礼失求诸野、民情上达、智库借鉴、智库依赖、参议政事、民间立场6种存在形态。“民间智库”的功效得失参半，政府应谋求建构起一套科学合理、成熟有效的“民间智库”体系。     

加拿大和美国智库的比较分析

当今,智库(Think Tank)不仅成为影响公共政策的重要力量,亦成为国家软实力的重要支撑,被冠誉为"思想推手"。在西方发达国家中,各类智库日益增多、日趋活跃,在政治、经济、文化、军事舞台上发挥着日益重要的作用。在我国,继十八大报告明确提出"发挥思想库作用"后,十八届三中全会特别提出要加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。这是提升我国软实力的重大战略,同时也将为实现中国梦提供更为坚强的智力支持和更为科学的决策依据。近来,习近平总书记指出,经济形势专家座谈会的召开就是落实加强中国特色新型智库建设这一决策部署的重要体现,广泛听取各方面专家学者意见并使之制度化,对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有重要意义。这无疑会激发中国智库建设的热忱,同时也引发对中国智库现状的审视和发展未来的思索,以及对西方智库特征的归纳和发展经验的考量。为此,本期选译加拿大著名智库研究专家唐纳德·埃布尔森教授等撰写的《如法炮制抑或远远落后?加拿大和美国智库的比较分析》。这篇文章探讨了智库概念的内涵,梳理了美国和加拿大智库发展的历史,分析了影响这两个国家智库实现目标和任务的三个关键因素,即制度因素、文化因素和经济因素,最后提出加拿大智库提高知名度和决策影响力所需的种种路径。这篇文章认为,尽管加拿大和美国的智库都想要影响和塑造公共舆论和公共政策,但生于斯长于斯的政治环境极大地影响着智库实现短期目标和长期目标的能力;由于制度因素、文化因素和经济因素存在差异,除了少数例外,加拿大的智库很难像美国的智库那样充当决策过程中的一个重要节点。