提升就业技能 降低失业风险——人社部失业保险司负责人就《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》答记者问

正近日,人力资源社会保障部会同财政部印发了《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》(以下简称《通知》)。这项惠民生、顺民意、接地气的政策是如何出台的,主要内容是什么,有什么重要意义。为此,记者就相关问题采访了人社部失业保险司有关负责人。现将问答情况全文转载如下:     

人社部、最高人民法院相关负责人就《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》有关情况进行解读

<正>近日,人社部、最高人民法院制定出台了《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》(以下简称《意见》)。人社部、最高人民法院相关负责人就《意见》有关情况进行解读。问:《意见》出台的背景和过程是什么?答:劳动人事争议仲裁与诉讼是劳动人事争议处理的基本法律制度,是中国特色劳动人事争议处理制度的重要内容。党中央、国务院高度重视劳动人事争议处理工作,从加强和创新社会治理、推进国家治理体系和治     

“洋打工”纳入中国社保——人社部有关负责人就《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》答记者问

《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》）已于10月15日正式实施。最近,人力资源和社会保障部有关负责人就《暂行办法》答记者问——     

医保支付方式如何改——人社部医疗保险司司长陈金甫解读《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》

<正>近日,国务院办公厅印发了《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),对下一步全面推进医保支付方式改革做出部署。6月29日,人社部医疗保险司司长陈金甫参加人社部门户网站在线访谈,就文件主要内容和社会关心的问题进行解读。现将访谈内容全文转载如下:主持人:您能否介绍一下文件出台的背景?陈金甫:医保支付是基本医疗保险管理的重要环节,是调节医疗服务     

中组部就《关于防止干部“带病提拔”的意见》答记者问

正在《关于防止干部带病提拔的意见》(以下简称《意见》)公开发布之际,中共中央组织部负责人就《意见》的起草制定和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。为什么要制定这个《意见》?答:干部带病提拔是党内外、各方面反映强烈的一个突出问题。党的十八大以来,中央坚持全面从严治党,从严管理干部,大力整治四风,坚定不移惩治腐败,带病干部存量减少,增量得到遏制。但带病提拔仍时有发生,还没有得到根本解决。党中央对此高度重视。习近平总书记指出,     

源头治理 多元化解——人社部调解仲裁管理司负责人解读《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》有关问题

正近日,人社部会同中央综治办、最高人民法院、司法部、财政部、全国总工会、全国工商联、中国企联等部门制定印发了《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》(以下简称《意见》)。人社部调解仲裁管理司负责人就《意见》有关情况回答了记者提问。现将答记者问全文转载如下:问:当前,社会各界特别是广大用人单位和劳动者对劳动人事争议处     

人社部、中央编办和财政部联合下发《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》

最近,人社部、中央编办和财政部联合下发了《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》(以下简称《意见》),明确了今后一个时期加强争议处理效能建设的原则、目标和重点任务等各项内容,要求十二五期间在全国县以上普遍设立劳动人事争议仲裁院等办事机构。《意见》主要包括六方面内容:一是明确了仲裁机构实体化     

人社部等下发《关于开展2012年春风行动的通知》

最近,为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作,更好地满足2012年春节后一个时期进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要,按照《关于开展2012年公共就业和人才服务专项活动的通知》（人社部发[2010]122号）要求,人力资源和社会保障部、全国总工会、全国妇联定于2012年1月至3月在全国共同开展“春风行动”。     

人社部办公厅印发《关于进一步加强招聘信息管理的通知》

正近日,人社部办公厅印发《关于进一步加强招聘信息管理的通知》(以下简称《通知》),针对部分招聘网站、人力资源服务机构违规发布虚假招聘信息,造成部分求职者上当受骗、严重损害求职者合法权益问题,要求各地进一步规范人力资源市场秩序,加强对招聘活动特别是互联网招聘活动的监管,为广大劳动者创造公平、有序的就业环境,切实维护劳动者的合法权益。《通知》提出了五项     

严肃招聘工作纪律 促进社会公平正义——人社部有关司局负责人解读《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》

<正>近日,人社部印发了《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》(以下简称《规定》)。人社部有关司局负责人就相关问题进行解读。问:为什么要出台这一《规定》?答:近年来,事业单位公开招聘中出现了一些违纪违规问题,损害了就业公平和社会正义,滋生了腐败现象,在社会上造成恶劣影响。目前,公务员考录、专业技术人员资格考试等已经建立违纪违规行为处理制度,但对事业单位公开招聘违纪违规行为的处理尚无专门规定。     

全面提高新时代地方党组织选举工作的制度化规范化水平——中央组织部负责人就修订颁布《中国共产党地方组织选举工作条例》答记者问

《条例》公开发布之际,中央组织部负责人就《条例》修订实施和贯彻执行等问题,回答了记者提问。问:请介绍修订工作遵循的原则和《条例》的主要内容。答:修订《条例》主要把握了以下原则:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,牢牢把握正确政治方向。二是坚持党要管党、全面从严治党,突出强调党组织领导和把关作用,严格程序规定,严肃纪律要求。     

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》

<正>新华社北京12月25日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》全文如下。合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。党的十九大报告提出,要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。为深入贯彻落实党的十九大精神,促进     

认罪认罚从宽制度的新发展——《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》解析

2019年10月《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》的出台，标志着我国认罪认罚从宽制度的新发展。《指导意见》进一步明确了认罪认罚从宽制度的一些内容，包括认罪认罚从宽制度的重大意义，认罪认罚从宽制度的四项基本原则，认罪认罚从宽制度适用范围、适用条件等。《指导意见》强化了权利保护的规定，提出了“有效法律帮助”的要求，在强化被追诉人权利的同时也加强了对被害方权益的保障。此外，《指导意见》还细化了职能部门的职权，填补了相关制度的若干空白。《指导意见》的出台推动了认罪认罚从宽制度的发展，但不是发展的终结，在认罪认罚从宽制度新发展的基础上，仍存在一些需要研究解决的问题。     

为人才培养和发展造就良好环境--《关于深化人才发展体制机制改革的意见》解读

近日,中办印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）,对我国的人才发展体制机制提出了重大改革意见,其中的关键就在于制度创新。     

促进中部崛起的重大战略决策——《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》解读

2011年9月28日,国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《指导意见》),《指导意见》的出台意味着中原经济区建设已提升为国家战略,这为加快中原崛起、河南振兴指明了发展方向.中原经济区建设的核心任务就是要积极探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子.这是其不同于其他经济区域的一个明显特征.中原经济区建设最终是要靠做出来的,靠各级党委、政府做,靠广大基层组织做,靠广大干部群众做.     

政策工具视角下的扶贫政策——以《关于进一步加强东西部扶贫工作的指导意见》为例

东西部扶贫工作是为了解决西部贫困问题,减小各地区间的贫困差距,早日实现共同富裕的目标。国务院出台了一些促进东西部扶贫的扶贫政策,本文基于Rothell和Zegveld三种政策工具指导构建二维分析框架,通过工具归类、内容编码、统计描述和交叉式分析来剖析当前扶贫政策,分析了当前扶贫政策在数量及组合结构上的作用和不足,为优化和完善扶贫政策提供了合理化的政策指导和技术手段支持。     

恐怖活动与极端主义犯罪认定之困境与出路——《关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的指导意见》之解读

《关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见》的出台,不仅有效衔接了《反恐法》与《刑法》中涉恐条文、明确犯罪认定标准以及恐怖主义犯罪与其他犯罪竞合时的罪数适用标准,而且规范了办理恐怖活动犯罪案件程序,并完善了相关部门工作机制。其不足之处主要在于有重复评价过往行为之嫌、不当扩大帮助犯处罚范围以及持有犯罪中主观认定标准失之偏颇。     

深入学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》——纪念“意见”发布十周年

人民政协和新中国,都在1999年迎来了自己五十岁的生日。中国共产党执政后领导的多党合作、政治协商,也经过了五十年风雨历程。 回顾中共执政后统一战线工作的五十年,可以说经历了一个“之”字形的历程。本世纪四十年代至五十年代中,统战工作做得有声有色,上演了多少至     

量刑规范化与量刑机制实务研究——量刑规范化面临的难题及破解——以两个《指导意见》为基础的分析

在我国司法改革进程中，量刑制度改革意义重大。最高人民法院试行两个〈〈指导意见》，有助于推进量刑规范化，但其理论基础、权力（权利）配置和程序整合、针对性和可操作性以及实际效果反馈都面临一系列难题。为有效应对这些难题，应当采取一些积极措施。量刑建议制度作为检察机关公诉活动改革的一部分，受到理论界和实务界的广泛关注。由于我国法律没有明确规定检察机关的量刑建议权，因此为了维护检察机关公诉活动的严肃性，保证出庭公诉质量，制定统一的量刑建议具体实施规范十分必要。据两高《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，在涉及商标犯罪的案件中，建议依据商标知名度本身的特点，以及刑法的最新发展理念，将知名度因素作为“法定量刑情节”予以考量。同时，在考量过程中，要对驰名商标是否认定．知名度认定细节等问题予以注意。实现量刑公平是量刑机制改革的目的，而量刑公平的判断则是量刑是否符合社会大众对犯罪应受刑罚的预期。改革我国的量刑机制应采用“量化与对话”的综合性的改革方案。传统人伦量刑观将儒家德礼、伦常等核心价值观运用到刑罚裁量中，彰显出丹4法的人伦精神和价值，在我国法制史的长河中呈现出强大的生命力。继承和发扬传统人伦量刑观的合理因素，完善当代量刑机制，是传统法律文化和时代法治精神的共同要求和必然选择。《美国量刑指南》是值得借鉴的域外重要经验，717号修正案是该《指南》近期作出的重要修改，进一步论证了《指南》存在的必要性和合理性，以美国最高法院的系列案例，揭示《指南》适用过程中的两大主旨，对我国如何以量刑指导文件推进量刑规范化具有重要的启示意义。     

协商民主的的内涵和特征——《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的历史贡献之二

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见）》提出的协商民主,是与我国现行政治体制相适应的民主;是在中国共产党领导和主导下的民主;是以人民政协为重要运行机构的民主;是以政治协商、民主监督、参政议政为主要方式和规范渠道的民主;是一种内生性的国家民主形式。这是探讨协商民主理论的学理性的政策基础,这样的内涵与特征具有鲜明的中国特色,需要准确把握。