关于建立健全特约员制度的思考

聘请民主党派成员、无党派人士担任特约员工作,是发挥民主党派参政议政、民主监督作用的重要措施,也是建立健全我国民主监督机构的一项创举。新的世纪,是我国改革开放和现代化建设的关键时期,也是特约员工作大有作为的时期。认真总结特约员工作,完善其工作机制,对于深入贯彻全国统战     

改进完善特约监督员制度研究

特约监督员制度是我国监督体系的组成部分,是行政监督、司法监督与民主监督相结合的一种重要的实现形式,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的一个重要举措。自其创建以来,在推进社会主义民主监督和民主政治制度建设等方面发挥了重要作用。在实践中仍然存在许多实际问题,制约着这项制度功能作用的发挥。改进和完善特约监督员制度:一是要重视和加强特约监督员制度研究和宣传教育,提高认识水平和重视程度;二是建议中央对特约监督员制度予以"厅层设计"、健全和完善制度规范;三是加强特约监督员制度实施力度,采取切实有效措施提高监督水平和效力。     

关于建立健全特约制度的若干思考

聘请民主党派成员、无党派人士担任特约员工作,是发挥民主党派参政议政、民主监督作用的重要措施,也是建立健全我国民主监督机制的一项创举。新的世纪,是我国改革开放和现代化建设的关键时期,也是特约员工作大有作为的时期。认真总结特约员工作,完善其工作机制,对于深入贯彻全国、全省统战工作会议精神,进一步做好民主监督工作,具有十分重要的意义。     

要大力加强和完善特约员工作

1989年制定的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,要求各级党委和政府的有关部门要“聘请一批符合条件和有专门知识的民主党派成员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员、教育督导员等”,这为民主党派的参政议政、民主监督提供了一个新的舞台。到目前为止,各民主党派担任各级各类特约员,涉及纪检、监察、司法、公安、人事、税务、审计、教育、卫生十多个部门。近十年来,特约员工作取得了一定成绩,在参政议政、民主监督,密切党和人民群众的联系,推动反腐倡廉工作的开展,促进党风、社会风气的     

盘锦市党外干部队伍建设情况调查与分析

盘锦市党外干部队伍建设呈现以下特点：党外人士的实职安排,坚持做到共同研究、共同规划、共同培养、共同考核;党外干部的管理实现了交流、使用、待遇及照顾同盟者利益上有突破;党外干部的任职范围和结构有较大改善,文化层次逐步提高,担任人大、政协职务的党外干部和党外人士,在参政议政、民主监督方面以及担任政府及其部门和司法机关的党外领导干部,在参与政府事务管理、参与政策及规定的制定和执行中都较好地发挥了作用。     

加强地方党外特约人员工作探析——基于湖南省省直机关党外特约人员工作调研的思考

特约人员制度是我国行政监察领域创新的一项民主监督制度,是我国多党合作、政治协商的实践形式,它对健全和发展我国社会主义监督体系有积极的促建作用.国家层面的特约人员工作开展较为规范,很多部委都制定了专门的规范性文件,并按文件开展工作.而地方特约人员工作开展很不平衡,一个重要的原因,中央部委的规范对地方没有强制性要求,而地方又没有具体的、可操作的规定.因此,加强地方配套规范的创建是推进地方特约人员工作的重要手段.地方的规范应建立对特约人员的考核制度、聘请的特约人员尽量避开“官员”和“忙人”并增强特约人员工作的公开性.     

抓好“六个工程” 推进统战创新

统一战线工作要推动多党合作事业新发展,培养选拔党外人士工作机制新突破,服务经济工作有新亮点,宗教工作上新台阶,海外统战工作有新气象,加强统战部门自身建设.     

党外人士民主监督的内涵及其在我国监督体系中的地位和作用

本文首先从概念和内涵上对“党外人士”的特定含义加以界定和把握,并对党外人士民主监督该如何定位作出了独特的理解,在此基础上,作者深入分析了党外人士民主监督的重要作用及有利条件,并就如何进一步完善党外人士的民主监督提出了几点建议。     

发挥无党派人士群体作用问题研究

无党派人士在我国多党合作和政治协商制度中发挥着举足轻重、无可替代的重要作用。强化统战部门对发挥无党派人士群体作用的引导功能,把握和拓展发挥无党派人士群体作用的现实路径,建立健全发挥无党派人士群体作用的有效机制,是促进和保障无党派人士群体作用发挥的根本措施。     

完善中国共产党同党外人士合作共事的若干思考

完善中国共产党与党外人士合作共事是我党长期以来坚持的基本策略。新世纪新阶段,加强党同党外人士的合作共事是理顺党政关系,完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,深化参政党参政议政、民主监督职能的重要体现。完善党同党外人士合作共事应坚持分工合作中的权职一致,不断拓宽人才选配的领域,努力加强民主党派自身的人才队伍建设。     

全面从严治党背景下参政党民主监督功能发挥的再思考

在多党合作制度下,全面从严治党不只局限于中国共产党党内,还涉及参政党民主监督功能的发挥问题。从多党合作制度的形成历史、基本定位以及发展方向来看,发挥民主监督功能对于参政党自身建设和发展十分重要。在全面从严治党背景下,需要进一步充分、有效地发挥参政党民主监督功能。     

中国共产党与党外人士合作共事若干思考

完善中国共产党与党外人士合作共事制度是我党长期以来坚持的基本策略。在新时期的条件下,加强党与党外人士的合作共事是理顺党政关系,完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,深化参政党参政议政、民主监督职能的重要体现。针对目前党同党外人士合作共事中存在的突出问题,解决的办法关键在于坚持分工合作中权职一致,拓宽党外人才选配的领域,加强民主党派自身的人才队伍建设。     

陕西省多党合作制度情况调查

最近,按照中央统战部一局的要求和我部的统一部署,我们就陕西省多党合作和政治协商制度的建设情况以及在新形势下如何进一步加强和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进全省政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化,充分发挥党外人士为全省政治和经济建设服务等问题进行了调研。现将调研情况综述如下:     

正确认识民主党派民主监督的性质切实加强民主党派民主监督制度建设

现阶段,相对于多党合作制度功能的愈益凸显,参政党民主监督作用发挥尚显不够。重新认识民主监督的性质,逐步厘清制约民主监督的各种系统性因素和关键性问题,为进一步健全民主监督机制,充分发挥参政党的民主监督作用,探寻一条切实可行之路,是加强民主监督建设不可缺少的内容。     

民主党派民主监督的薄弱环节及其完善进路的实证研究

民主监督是民主党派存续和发展价值的重要体现.长期以来,民主党派民主监督作用的发挥受到多种因素的制约,其实效性得不到充分体现.民主党派民主监督的薄弱环节涉及知情、沟通、反馈、特约监督、组织保障等方面.完善民主党派民主监督薄弱环节,要畅通知情和沟通渠道,建立民主监督反馈和评估机制,完善特约监督,强化组织保障,提高工作实效.     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。     

民主党派履行民主监督职能的历史意义和现实价值

在我国多党合作的伟大实践中,民主党派是中国特色社会主义参政党,肩负着履行民主监督的职能。发挥民主党派民主监督的作用,既是民主党派的政治责任和使命担当,也是民主党派体现参政党价值的重要形式。充分认识和把握民主党派履行民主监督职能的理论意义和实践价值,增强民主党派民主监督的责任意识,着力提高民主党派民主监督的本领和水平,对于加强中国特色社会主义民主政治建设,坚持和完善我国多党合作制度,巩固中国共产党的执政地位,具有十分重要的意义。     

中国共产党领导的多党合作之我见

<正> 江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出:“坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针,加强同民主党派合作共事,巩固我们党同党外人士的联盟。继续推进人民政协政治协商、民主监督、参政议     

提升党外人士民主监督实效的理论思考

提升党外人士民主监督实效既是一个紧迫的现实问题，也是一个重大的理论问题。提升党外人士民主监督实效应在解决评判标准的基础上，推进政治民主化，拓展民主空间，增强民主监督的氛围；执政党自觉接受民主监督，积极加强民主监督制度、机制和程序建设，增强民主监督的动力；党外人士主动提高监督意识，提升民主监督能力。     

关于参政党履行职责的几点思考

发挥民主党派参政议政、民主监督职能需要研究民主党派与我国多党合作制度的关系;参政议政、民主监督与多党合作的关系;执政党应形成良好的接受监督机制。