“一把手”最不可缺少的十样东西

“一把手”不论级别高低、单位规模，因其地位的特殊、责任的特别，必须拥有以下十样东西，才能真正拥有“一把手”的权力和权威，充分履行“一把手”的职权和职责，进而管好全面、负好总责，带好班子、管好队伍，干好事情、做好工作。     

“一把手”的领导权威从何而来

“一把手”手中握有一定的权力，但权力不等于权威。“一把手”的领导权威，取决于部属的认可，说到底取决于“一把手”的人格魅力。那么，“一把手”的人格魅力从何而来？     

“一把手”的领导权威从何而来

“一把手”手中握有一定的权力，但权力不等于权威。“一把手”的领导权威，取决于部属的认可，说到底取决于“一把手”的人格魅力。那么，“一把手”的人格魅力从何而来呢？     

权责对等：“一把手”权力规制的理论逻辑与实践向度

权力与责任是“一把手”权力结构的基本要素,监督是“一把手”权力规制的理论逻辑。党的十八大以来,围绕法规制度、监督方式、监督体系建设的“一把手”权力规制有效性不断增强,然而实践中“一把手”权力监督的观念意识、制度体系、监督内容与手段等方面仍有一些薄弱环节,其根源是一定程度的权责失衡所导致的权力运行失范。基于权责对等原则,加强“一把手”监督应坚持廉洁用权与责任追究相统一、正向激励与制度规约相结合、上级监督与同级监督相协同、党内监督与外部监督相联动、法治宣传与文化塑造相融合,着力建构完善的功能性权力制约模式,从而实现“一把手”权力规制的科学化、常态化和制度化。     

蚁贪：多发又常被忽视的腐败

有这样一种腐败类型——主人公大都是处于权力末端的“小人物”，职务不算高，权力不算大，但是他们凭借手中的“小小”的权力，在几个月、三五年甚至十余年的时间里，几十次甚至成百上千次持续地贪污受贿，我们称之为蚁贪，即“蚂蚁搬家式腐败”。这是一种“庸常的罪恶”。     

“吃”与“骂”:透视日常权力变迁的两个维度

日常权力就是日常生活权力.就利益关系而言,日常生活世界也是一个权力结构,一个处于历史变迁过程中的权力结构.“端起饭碗吃肉,放下筷子骂娘”是当代中国日常生活权力结构变迁中的一种现象.它表征着30余年来中国日常生活世界的深刻变迁及其内在发展逻辑.历史地辩证地透视这一典型现象,揭示“吃”与“骂”的背后内蕴的必然性、历史普遍性及其社会进步性,对于研究当代中国政治文明的建构与发展具有重大的理论意义与实践价值.     

说古道今论贪官

贪官，古今有之，但古今贪官都不一例外地与“权”、“钱”、“淫”、“盈”四字有着千丝万缕的联系。 “权”。古今贪官，首当其冲的就是贪权，没有权，贪官们就不可能达到贪脏枉法，欺压百姓的目的。有权，使有了一切。于是，贪官们削尖脑袋，钻天入地都要弄到“权力”。他们争权夺利，尔虞我诈，玩弄权术于股掌之中。     

权力进笼 人性复活

关于权力，有很多“经典”的话，譬如“权力是一剂春药”，它意味着，即使再萎缩不堪的人，只要掌握了权力，就可能枯木逢春。还有“绝对权力导致绝对腐败”，这个“绝对”是个可怕的词语，任何东西，只要“绝对”了，它就能够成为衡量一切的标准，同样，它也具备了践踏一切的冲动，“腐败”其实只是它附加的收益，绝对权力者最本质的；中动是维护这种“绝对”。     

“五权”之思

28700多字的十八大报告，有一个关键词频率很高：它就是“权”字，共出现91次。我以为，十八大报告一大亮点，就是报告中的“五权”思想：分权、授权、确权、治权、民权。报告从权力结构论分权，从权力来源讲授权，从权力范围谈确权，从权力安全议治权，从权力主体说民权。     

遏制庸常化的“窗口腐败”

腐败在我们的语境里其实是一个很“宽容”的词，似乎只有“把不该拿的钱往自己腰包里捞”，才叫腐败。其实严格来说，不仅权钱交易是一种腐败，任何背离了民本的权力承诺、“权不为民所用”的行为，都是权力的腐败。     

浅析"三个代表"中的权力监督思想

本文从“三个代表”所体现的加强党的建设的本质出发，指出要始终代表中国先进生产力的发展要求，必须加强权力监督；党要始终代表中国先进文化的前进方向，必须加强权力监督；党要始终代表中国最广大人民的根本利益，必须加强权力监督。从权力监督的角度进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解。     

如何规制“一把手”的权力

从近年来查处的腐败案件看，手握重权的“一把手”腐败占有相当比例，权力过于集中成“一把手”腐败重要因素。如何规制“一把手”过于集中的权力，对其进行有效的制约和监督，如何给副职分权？一直是理论界和实务部门共同关注的话题。     

从“绝对权力”到“绝对无权力”——前苏联权力腐败问题探析

在苏联亡党亡国的众多推动因素之中,权力腐败肆虐是非常重要的一条。苏联权力的腐败问题有其形成的复杂过程、原因及特点：从勃列日涅夫执政时期开始凸显并愈演愈烈,到苏联解体前到达无法控制的地步。这一问题因权力的不可制约而起,以权力的绝对丧失而终。苏联权力腐败问题具备丰富的历史内涵和深刻的现实意义,为世界各国特别是社会主义国家敲响了廉政建设的警钟。     

公共权力“期权化”现象探析

罗伯特·A·达尔曾说过：“权力可以用来取得声望、尊敬、安全、友情、财富和许多别的价值。”哈罗德·拉斯韦尔也把权力视为“本身具有的价值，是达到其他价值，包括财富与尊敬的基础。”在政治科学术语中，权力作为一种强制力量和特殊影响力，具有可带来超额利益的特殊品质。而公共权力则被认为是社会公共领域中由公众所赋予和认同，并能够维护公共利益的权力。在现实生活中，公共资源的支配权和控制权的拥有者就有可能通过运用手中权力而达到私人目的．获得私人利益，反过来侵害了公共利益。这就是我们常说的权力腐败？笔者认为，公共权力“期权化”是腐败的最新形式，具有隐秘性和错时性，理应引起我们的重视。     

当“执法”成为“经济”

行政执法经济化是近年来广为社会舆论所诟病的一种公权异化现象,一些行政机关和单位通过“公共权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化”的方式,以执法的名义胡作非为,大搞变相创收,实现权力寻租,将公共权力转化成个人或者小集体谋取私利的工具。有的部门和单位还堂而皇之     

聪明误

权力似双刃剑。当他用权力为人民建功立业的时候 ,权力使他的人格和尊严不断升值。而当他用权力为个人和朋友谋取私利的时候 ,权力又将他推向了犯罪的深渊。只有他和他的“同道”“朋友”走进牢狱的时候 ,他才弄懂了权力运用的辩证法。可惜悔之晚矣 !     

“权力”的滋味怎样品尝

成功与失败、荣誉与耻辱、幸福与悲哀，权力的滋味悬如霄壤，实则只有一步之遥——“只在公私之间尔”《明史》记载，明太祖朱元璋曾问众臣，“天下何人最快活？”大家各抒己见，有人说“富甲天下”，有人说“功成名就”，有人说“高官厚禄”……朱元璋听罢一一摇头，直到听到“畏法度者最快活”时才点头称是。故事蕴含的对“权力”的认识，引人深思。     

“公开”制衡“权力”的“安居做法”

以权谋私的“错位”现象、不守规矩的“越位”现象、玩忽职守的“缺位”现象，近年来日益突显。如何使领导干部的权力得到有效的制约与监督？     

“四会”之关系:党代会常任制条件下党内权力的架构

党代会常任制条件下党内权力结构的调整，最基本的就是要按照现代民主政治运作的理论、原则与逻辑理顺“四会”之间的关系，优化党内权力的功能定位，合理有效地发挥党内权力的作用。党代会具有选举授权、决议立制和监督权力三项基本功能，具有领导性、审议性、立法性和监督性。全委会负责制定重大的政策，重点在人事权和财权的配置决策上。常委会管执行，着重落实党代会的决议、规划和全委会的重大决策或重要决定，并且分工负责、责任到人加以落实。纪委会管监督，不再向同级全委会负责，提高其相对独立性和监督效率。全委会、常委会、纪委会分别担任决策、执行和监督三项功能，其权力统一于同级党代表大会和上级党的委员会。     

要切实加强对党政“一把手”的监督

“一把手”处于权力运作的核心，手中握有单位或地方最大的权力。所谓权力，其核心内容是人权和财权。腐败就是权力的滥用。以“长官意志”为主的用人制度和“一把手”财务收支审查制度，是一些地方的跑官风、吃喝玩乐风久禁不止的根源。监督力度应与权力的大小成正比，不受监督的权力必然走向腐败。这是权力运作的客观规律。“一把手”的权力最大，理应受到更有力的监督。只要对“一把手”实现了有效监督，对其他手中握有一定权力的干部的监督基本上都可以迎刃而解了。监督法规制度中虽然没有把“一把手”排除在被监督对象之外，但也没有根…