重要发文

2006年8月份民政工作情况据民政部财务和机关事务司统计，截至8月底，国家抚恤、补助各类优抚对象464．2万人，接收、安置优抚对象人数10．5万人。全国城市居民最低生活保障人数为2229．4万人，户数为1015．4万户，城市最低生活保障当月计划支出17．5亿元。农村居民最低生活保障人数1152．1万人，农村传统救济人数710．6万人，农村五保供养人数470．1万人。累计社会捐赠款数16．6亿元，累计捐赠衣被总1201．6万件。     

着眼战略支援保障能力提升推进仓库全面建设创新发展

全面贯彻落实十七大关于国防和军队的战略部署和全面建设现代后勤的要求．必须切实做好支援保障准备．提高战略支援保障能力，加速推进仓库全面建设创新发展。     

公民受教育权的保障制度研究——以美、日受教育权保障制度为例

受教育权作为公民的一项基本权利，能否为公民实际享有，通过怎样的方式保障法律上的权利得以实现，取决于权利保障体系是否健全。权利保障分为事前保障和事后保障，所以受教育权的保障也分为受教育权的事前保障和事后保障。受教育权的事前保障，包括立法保障和行政保障，受教育权的事后保障，是指司法保障，二者共同构成受教育权的完整保障体系。本文主要对美国、日本受教育权保障制度从立法保障、行政保障、司法保障三个方面进行分析比对，从而为完善我国受教育权的保障体系提供借鉴。     

构建和谐军营 打造一流团队

近年来,我们紧贴军交运输保障的使命任务．着力在创新思路、夯实基础、破解难题、健全机制上下工夫．以发展推动和谐、用和谐促进一流．有力推动了应急运输保障能力提升和汽车专业兵教学转型。     

和龙市民惠街劳动保障平台成为和谐社会建设的主力军

随着我国各项改革的不断深入，“社会人”与日俱增．老年人问题日益突出，待业及外来务工人员逐年增加．失业、最低生活保障等问题日渐突出．街道社区内出现了“五多”现象：下岗失业人员多、外来人员多、零就业家庭多、未参保人员增多、困难家庭增多．劳动保障工作建设和谐社区任务也越来越重。民惠街劳动保障事务所、服务站．创新工作机制．加大服务力度，开拓服务范围．成为民惠街和谐社会建设的主力军。     

城市低保制度存在的问题及完善途径

城市低保制度的建立是我国传统社会救助制度的重大变革．为维护社会公平正义，化解社会矛盾．调节社会分配．确保低收入人群体面地享受改革开放成果．发挥了不可替代的重要作用。城市低保制度经过近二十年的发展。无论从覆盖人群、补差水平、保障标准．还是资金保障，都发生了质的飞跃，在制度建设、财力保障、救助水平、机制体制等方面取得了巨大成就。但目前仍存在不少问题．本文试就城市低保制度现存的主要问题、完善途径做些分析和探讨。     

着力把握特点 推进基层科室建设

科室是承载医疗、疗养和卫勤保障任务的基本单元．是医院、疗养院全面建设的基础。科室建设的好坏直接影响各项工作任务的完成和单位建设发展的整体推进。科室建设涉及到思想政治、服务保障、学科建设、人才培养、学术科研以及科室管理等方方面面，只有把握其自身规律．抓住纲、提起领才能提高建设效能．达到事半功倍的效果．     

提高作战工程保障中政治工作质量

做好作战工程保障中政治工作．为战地施工提供可靠的政治保证和强大的精神动力．是实现党对作战绝对领导的根本要求．是圆满完成作战工程保障任务的重要保证。     

创新作战部队装备保障干部管训模式

随着部队跨越发展步伐的不断加快，大批机械化程度高、科技含量大的新武器装备陆续列装作战部队．一些作战部队旅团单位逐步向技术密集型转变，呈现出换装快、数量大、信息技术要求高的特点．这就对装备技术保障干部的能力素质提出了新的更高的要求。然而．一些单位现行的随编归口管理、自学为主培养、按编分散使用的管理模式．不利于装备技术保障干部工作精力集中化、技术钻研经常化、知识积累系统化、技术交流制度化，导致技术创新缺氛围、缺动力、缺机制，严重制约了他们保障能力的提高。作战部队技术密集型旅团应注重在“集中管理、分类培训、统一使用”上做文章，努力建设一支素质过硬、能适应部队换装转型需要的装备技术保障干部队伍。     

浅谈施工部队的饮食保障

国防工程施工任务，部队点多线长面广．工程时间紧迫、施工工艺要求标准高．施工地区环境及生活条件艰苦．给施工部队饮食保障带来了许多新情况、新问题。一是保障准备时间短。施工部队从受领任务到进驻工区时间较短．在有限的时间内．后勤部门组织部队的饮食保障．不仅要按施工要求及时组织移防前、移防中和移防后“三阶段”的饮食保障．补齐移防部队携运行给养物资．而且还要准备在施工部队进驻工区之后迅速全面展开伙食保障．保障准备时间短暂。     

以科学发展观为统领实现劳动保障事业新跨越 福建省劳动保障工作会

元月4日，福建省劳动保障工作会议暨表彰会在福州市召开。参加会议的有来自省直系统、省劳动保障部门的领导同志、全省市区县劳动保障局长、优质服务窗口、行风建设达标单位和技术能手代表共250多人。会上，福建省政府副省长李川代表省政府从全局的高度．对做好今年劳动保障工作提出了明确要求．省劳动和社会保障厅厅长钟维平作了工作报告．回顾了2005年的工作．分析了当前和“十一五”时期面临的形势和任务，全面部署了2006年的工作。会议表彰了先进单位、窗口和技术能手．     

解读《劳动保障监察条例》

国务院第423号令(2004年11月1日)颁布的《劳动保障监察条例》(以下简称“条例”)．2004年12月1日起施行。条例的适用范围为：对企业和个体工商户(以下称“用人单位”)进行劳动保障监察，适用该条例。对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察．依照该条例执行。国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。     

劳动保障工作要记

9月16日，吉林省委理论学习中心组召开2005年扩大学习、总结会议．中共吉林省委书记王云坤做重要讲话。吉林省劳动保障厅厅长臧忠生参加。     

做好官兵执行押运任务期间的政治工作

我部是担负战备器材保障任务的部队．官兵长年担负押运保障任务。押运期间，官兵面临着条件艰苦、生活单调、气候恶劣、险象环生等诸多实际困难和矛盾．为保证押运任务的圆满完成．部队党委从选好人员、帮好思想、抓好预测、搞好保障入手．扎实做好官兵执行押运任务期间的安全稳定工作．做到器材无丢失、人员无违纪，连续35年实现安全押运无事故．     

最近期中国人权保障的趋向

上世纪70年代末开始的改革开放政策为我国人权保障事业发展揭开了新的一页，与此同时，也造就了具有中国特色的人权保障。具体而言，我国改革开放以来人权保障事业呈现出以下趋向：人权保障位阶从法律保障提升到宪法保障，人权保障内容从社会权保障复归到自由权保障，人权保障方式从国内保障延伸到国际保障，人权保障密度从形式保障拓展到实质保障，人权保障主体从集体保障回归到个体保障。     

以方便群众为主线建设服务型劳动保障机关

随着企业制度的改革，劳动保障工作面临的形势发生了根本性变化。劳动保障工作与人民群众的关系也越发密切．劳动保障服务对象由相对集中变为绝对分散。社会保险由国有企业参保为主体向民营经济、个体工商业户参保转变．就业和再就业由企业安置为主向灵活就业方向转化。这就给劳动力管理、人才交流、职业培训、社会保险、劳动关系调整、劳动争议处理、劳动保障监察等方面提出了新的课题。     

劳动保障工作要记

7月17日、18日和20目．吉林省劳动保障厅厅长臧忠生在中共吉林省委竞技参加省委举办的构建社会主义和谐社会专题培训班的有关培训。     

建立国家统一的公安保障体制的思考和建议

建立国家统一的公安保障体制是确保公安机关履行职责、提高队伍战斗力的重要基础.在制定有关政策时应当注意细节研究,增强制度的可行性,即考虑差异、确定目的、克服平均主义等倾向;同时,应当明确分级保障责任和方法,增强制度的可操作性;还要细化保障标准,增强制度的可持续性.从公安机关长远发展来看,最佳的途径是将原来的四级保障体制的层级最大限度地进行压缩,变为中央财政和省级财政两级保障的体制.     

劳动保障工作要记（2006年7月16日-8月15日）

7月17日，吉林省政府召开十届十二次全体会议．吉林省劳动保障厅厅长臧忠生参加。 7月18日，吉林省人大财经委召开会议，研究对社会保障工作专项评议调查报告。吉林省劳动保障厅副厅长崔力夫参加。     

大力加强新农村建设的司法保障

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。作为政法部门．应当责无旁贷投身到新农村建设的伟大进程中去。为此．发挥好政法部门职能职责．为推进新农村建设提供坚强法制保障．已然成为摆在我们面前的一道重要课题。