关于加强应急财政监督的建议

<正>在应急管理体系中有着举足轻重的地位。促进政府监督与社会监督相结合,加强事前、事中和事后的全过程监督,重点开展资金使用的合规性和有效性监督,同时构建信息共享系统,提高监督人员素质,可以有效提高应急财政监督的工作水平。应急财政     

强化监督职能要搞好“五个结合”

为了使监督工作更好地适应建立和完善市场经济新体制的要求,增强监督的实际效果,从各级人大的监督实践来看,需要从总体上搞好"五个结合":(1)事前监督与事后监督相结合。要使监督工作主动适应市场经济的快节奏,就必须把监督贯穿于政府和"两院"工作的全过程。一是事前要主动介入。通过提前介入有关市场经济的重大问题,提出中肯有效的建设性意见,把问题解决在萌芽状态;二是事中要积极参与。要注意在全方位参与经济活动中把握全局,了解经济运行中的深层次问题,体察经济活动对人大工作的客观要求,增强监督的针对性和实效性。在参与过程中,要防止越俎代庖,做到不干预、不包办政府     

加强人大监督 建设生态文明

近年来,东乡县人大常委会认真贯彻落实监督法的有关规定,围绕工作大局,通过各种法定形式,对生态建设法律法规实施情况和重大工程项目生态保护措施落实情况进行监督,推动监督工作从事后监督向全过程监督转变,由污染防治向     

实行会计委派制是清源之举

会计委派制对于加强会计监督 ,规范会计行为 ,增强政府调控能力 ,维护市场经济秩序 ,促进党风廉政建设具有积极作用。第一 ,强化会计监督 ,提高依法理财水平。实行会计委派制 ,一方面延长了财政部门对预算内、外资金的管理链 ,变事后监督为事前管理 ,另一方面又强化了财政部门对单位财务收支的管理手段 ,变财务检查为日常监督 ,单位所有日常支出都要经过委派会计认真审核 ,接受监督。较好地遏制乱支滥用等财务违纪行为。第二 ,杜绝收入流失 ,增强政府调控能力。实行会计委派制后 ,使预算内、外资金收支活动的全过程、全方位、各环节都通过委…     

加强企业会计工作的几点建议

<正>随着社会主义市场经济体制的建立,国有企业逐步转换经营机制,建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,使企业各项管理制度、管理策略、管理方法和管理内容都发生了根本性的变化。现代企业管理的中心是财务管理,而财务管理的核心是资金管理,这就要求会计人员的工作不仅是进行会计核算、编制报表、实施一般性事后财务监管,还要把财务管理工作渗透到企业管理和经营管理的全过程中去,进行事前预测、事中监督、事后分析,全面地参与企业     

地方人大对地方中长期规划要实施全程监督

地方中长期规划,对地方国民经济和社会发展具有重要的指导作用。对地方中长期规划进行审查与监督是地方人大的一项重要职责。但在现实工作中,地方人大对地方中长期规划往往只是履行一下法定程序,注重于“事中”的审查与监督,或者说只是注重了“通过”时的审查与监督,“事前”、“事后”审查与监督力度不够。笔者认为,要充分发挥地方人大对地方中长期规划的审查与监督作用,就要对地方中长期规划实施全过程的审查与监督。一、实施“事前”监督。“事前”是指中长期规划在研究编制前的一     

强化监督要搞好“五个结合”

围绕市场经济体制的建立和完善,地方国家权力机关应把监督工作放在十分重要的位置。要根据经济形势的发展,不断赋予监督以新的内容,加强对"一府两院"的法律监督和工作监督,促进其正确决策,依法办事,减少失误,防止和消除腐败现象,从而保证和促进社会主义市场经济的健康发展。近几年来,地方各级人大在健全监督机制,完善监督职能,落实监督措施上做了很多工作,取得了一定成效。但也应当看到,监督不力仍然是人大工作中突出的问题,人民群众迫切要求人大加强监督工作。从各级人大的监督实践来看,需要从总体上搞好"五个结合":一是事前监督与事后监督相结合。要使监     

浅析中共纪检监察机关的内部监督机制

纪检监察系统内部监督是当前反腐形势下中央提出的加强纪检监察系统职能、克服其可能出现的贪腐问题的重要理论设想,是避免"灯下黑"现象的主要实现路径。建立日常监督与保障机制、案中监督机制、案后与年终监督机制,对纪检监察系统内部进行事前、事中和事后的全过程监督,从而保障纪检监察队伍的纯洁性、廉政性,进而维护党纪国法的严肃性、权威性。     

加强基层规范性文件备案审查的思考

正在规范性文件备案审查中,之所以出现主体失格、范围狭窄、效果不佳问题,最根本的原因是立法本身先天不足,缺乏可行性。加强规范性文件备案审查,必须对相关法律进行修改,变"事后监督"为"事前监督与事后监督相结合,以事前监督为主"。     

人大是事前监督好还是事后监督好？

在人大对政府工作的监督实践中，为规避干预政府工作之嫌。往往采取事后监督的方式。有人认为，监督，意为察看并督促。事情进行后。才有察看的内容。监督也才有可能存在。但也有人提出。人大如果总是事后监督。比如对一些重大的经济项目建设的监督。等到既成事实。造成的损失是无法挽回的。那么，到底是事前监督好还是事后监督好？哪种监督更完善、更科学呢？可能简单作答并不合适。毕竟事前监督、事后监督只是形式的差异．求实效才是人大监督工作的本质要求。     

论行政权力检察监督制度的定位与发展

宪法将检察机关基本职能定位为＂法律监督＂,检察机关的法律监督职能扩展到行政领域,既是对实现行政法治这一时代诉求的回应,也是检察机关法律监督职能的题中应有之义。监督的方式必须从事后监督,转向事后监督与过程监督兼顾;依法律规则为主的监督,转向同时注重法律原则的监督。     

探索开展专项集体民主监督 助推乡村全面振兴

<正>政协民主监督是社会主义协商民主的重要实现形式和社会主义监督体系的重要组成部分，对于加强党对各项工作的领导、发展全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。浦口区政协认真落实关于加强和改进政协民主监督工作的新部署新要求，在中共浦口区委坚强领导下，围绕“推进全区乡村振兴战略落实”开展专项集体民主监督，构建融协商、监督、参与、合作于一体的全过程立体化监督格局，在监督中抓重点、解难题、查弱项、补短板，切实以政协民主监督的实践探索助推政协事业创新发展。     

监督实效比形式重要

在报刊、杂志上,经常看到这样的争论:在对政府工作的监督实践中,为规避干预政府工作之嫌,人大应提倡事后监督;为使政府工作的决策更加科学,人大应多进行事前监督。笔者以为,争论未必不是一件好事,可以激发人大监督工作活力。那么到底是事前监督好还是事后监督好,哪种监督更完善、更科学呢?谁都不能给出完善的答案,毕竟事前监督、事后监督只是形式和角度的差异,求实效才是人大监督工作的本质要求,更值得关注。     

吉木萨尔县人大监督求新求实

亮点: 督办代表议案实行办理“面对面”、测评“背靠背” 执法检查跟踪督办由听、审变为听、审、票决三结合 述职评议对象由人大代表票决 近几年来,吉木萨尔县人大 常委会在对一府两院的工作监 督中,把事后监督变为事前参 与、事中跟踪、事后督办,使监督 的领域不断拓展,监督的方式不 断增多,监督的力度不断加大, 做到了既敢于监督,又善于监     

新时期干部监督工作应有新定位

现行干部监督工作的做法通常是盯紧“重要岗位”，把对领导干部特别是党政一把手的监督作为工作重点，强调任前、任中和离任的全过程监督，强调形成党内外结合、上下贯通、纵横交错、环环相扣的全方位、多层次的监督网络和体系，消除监督的“空白点”。然而，在新形势下，随着我国政治经济的发展以及公共部门改革的推进，干部监督工作也必须随之进行理念的更新和管理模式的调整，以提升应变力和适应力。     

强化监督力度，努力做好新时期地方人大工作

加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,是新时期地方人大及其常委会围绕中心、服务大局、认真履行宪法和法律赋予的职权的根本要求,是保证社会主义市场经济与社会主义民主政治协调发展的重要环节,是历史赋予的神圣使命。结合我区人大常委会的工作,笔者认为应重点从加强和改善党的领导、改进监督方式、突出监督重点、加大监督力度、增强监督实效等方面认真地抓好新时期的地方人大监督工作。1.加强和改善党对人大工作的领     

人大对具体案件进行司法监督的思考

国家权力机关可以监督司法机关办理的具体案件,司法机关必须接受这种监督。国家权力机关监督司法机关办理的具体案件,采取转办、督办、阅卷、听案件汇报、特定问题调查、质询等方式进行。要做好对具体案件的司法监督,必须处理好人大监督与司法机关独立办案、事后监督与事中监督、人大监督与司法机关独立行使裁判权、监督与支持的关系。     

《党内监督条例(试行)》闪耀创新光芒

党风廉政建设与反腐败,近年来一直是党建工作的重点。《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)的出台更是有着标志性的意义——党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段;反腐败斗争从依靠领导人的政治意愿转变为依靠制度规范。同时也可以看出反腐方向的重大转变——从以事后     

着力解决支出范围过宽问题

解决县级财政困难,有多方面的工作要做,我认为一个重要方面是,县级财政管理的机制必须实现创新。 第一,要建立新型的财政监督机制。要把加强财政监督作为推进依法理财,规范经济秩序的关键环节来抓。一是要加强财政预算监督。积极探索和建立财政资金解缴、征管、入库、分配、使用等全过程的跟踪检查制度,改进和完善事前审核、事中监督、事后稽查相结合的财政监督方式。二是切实加强财务     

依宪治国:宪法实施的监督问题刍议

依法治国,究其根本在于依宪治国,而依宪治国的关键在于监督宪法的实施。就我国当前的情况而言,宪法实施的(狭义)监督主体应该是全国人大及其常委会;在监督方式上应该事前与事后监督相结合;在监督程序方面应该主动与被动监督并行;在监督对象上应该既重视对行政文件、法规的监督,也重视对行为的监督。