韩国“新村运动”公共产品供给机制及其供给效率

韩国的“新村运动”对于韩国的农村发展发挥了重要作用。新村运动中形成了一套健全的农村公共产品供给机制,其主要特点是：从供给主体来看,公共产品供给主体是多元化的;在供给方式上,政府直接供给的同时积极引入市场机制和居民合作供给机制;从供给的依据来看,公民的公共产品显示偏好成为公共产品有效供给的基础;在决策机制上,自下而上的决策机制保证了公共产品供给的供需均衡;在供给内容上,公共产品供给结构适应了农民需求。这一机制具有良好的经济效率。     

农村公共产品供给的制度创新方略探讨

基本公共服务的提供原则上可以采取多种形式和不同的运作机制,但主体形式应当是政府提供的公共产品形式。在农村公共产品的供给与需求关系处理上,矛盾的主要方面显然是供给的资源分配优化,组织效率提高与运作机制完善。本文针对现行农村公共产品供给的体制弊端,结合发展市场经济及社会转型的背景,对公共财政为主体的供给体制及机制创新进行探讨。     

新农村建设过程中的公共产品供给制度改革

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。改革农村公共产品供给制度,是社会主义新农村建设的重要内容和有力保障。建设社会主义新农村要从供给主体制度、决策机制、筹资机制和监督管理机制等方面改革和完善农村公共产品制度,以保证公平而有效地为农村供给足量的公共产品。     

福建省农村公共产品供给机制:成效、问题与对策

农村公共产品的供给在社会主义新农村建设中具有核心地位.当前,福建省农村公共产品供给制度改革严重滞后,其形成的深层次原因在于政府体制改革滞后、供给主体的单一化、基层民主的缺失等.要改变这一现状就必须改革农村公共产品供给的决策机制、筹资机制、资金使用及管理机制,加快政府职能的转变,构建合理有效的农村公共产品供给机制.     

转型中的农村公共产品供给决策机制

我国农村公共产品供给决策机制尚处于由供给主导向需求主导转型的过渡型决策机制阶段,在决策主体及其权责分配、决策前的偏好显示、决策程序和方法、决策信息沟通、决策监督等方面明显具有新旧并存、稻稗混杂的特征。机制的完善需要以增强公共产品供给决策中的民主价值为依归,以扩大农民参与为核心,以增强社会公正为目标,以完善决策的民主程序和方法为切入点,扩大决策主体范围,完善决策前的偏好显示机制、决策信息沟通机制和决策监督机制,以期达到农村公共服务供需结构平衡的理想目标。     

农村基本医疗卫生服务的民间供给与政府责任

农村基本医疗卫生服务是一种准公共产品，具有混合产品的特性，从而为其民间供给提供了可能。实践证明，农村基本医疗卫生服务民间供给有助于弥补政府失灵，满足农民的基本医疗卫生需求。目前，公立医疗机构无法满足农民的基本医疗卫生服务的需求，而由于人、财、物等资源限制，民间医疗机构无法与公立医疗机构平等竞争。实现公私医疗机构的合作治理，共同供给农村基本医疗卫生服务；制定长远系统规划，建立公平的市场准入机制，提供民间医疗机构良好的制度环境；鼓励扶持民间医疗机构的发展，是政府促进农村基本医疗服务供给主体多元化，改善农村医疗卫生服务质量的责任和理性选择。     

准公共产品的本质属性及其供给模式:基于包容性增长的视角

准公共产品是一种俱乐部产品,具有消费上的非竞争性和受益上的排他性特征,是"非竞争性与排他性组合"的产品系统,可适应从纯公共产品到私人产品的连续集合上的任意一点。从包容性增长的视角看,准公共产品的本质属性既不是其公共性和外部性的强弱,也不是其产权的明晰程度,而是其社会性,是所有消费者福利的持续改善和增进。这要求准公共产品的供给要以实现社会福利最大化和社会共同需要为目标,建立分权的多中心治理机制和多元化的供给主体组合模式。而且,准公共产品的供给模式以及排他性机制的设计必须要与包容性增长和基本公共服务均等化的目标相适应。     

我国农村公共物品供给存在的问题与供给机制建设

我国农村公共物品供给机制在不同时期经历了一个不断演变的过程，目前供给过程仍存在诸多问题。借鉴美、英、日等发达国家的供给经验，提出我国农村公共物品供给必须建立政府供给与市场供给并存的供给机制和科学的供给决策机制，确实有效解决农村公共物品供求失衡问题。     

新疆公共文化服务体系供给模式分析与研究

公共文化服务供给模式的科学化选择是文化体制机制在改革当中的一个重点问题。近年来,新疆公共文化服务体系建设发展迅速,但公共文化产品供给主体单一,机制体制低效运行等问题始终未得到有效解决。当前面对新疆严峻的反恐形势和三股势力越来越趋于系统化、完整化、具体化的反动文化宣传和文化渗透,优化公共文化服务供给模式,促进公共文化有效服务,是新疆建立有效、管用、服务到人的公共文化服务体系的有效路径。     

从农村公共产品供给看新农村建设

在我国"二元经济结构"下,农村与城市之间实行两套不同的公共产品供给体制,造成农村公共产品历史性欠账较多,供给严重不足,这对我国实现新农村建设的目标起着阻碍作用;同时供给效率低下也影响着新农村建设的效果。因此必须改革农村公共产品的供给体制,通过重构供给体系、完善决策机制和多元供给机制、强化预算和监管、改善政府绩效考核等途径,进一步完善农村公共产品的有效供给,促进新农村建设。     

税费改革后的农村公共产品供给问题研究

一、从农村公共产品供给角度审视农村税费改革的必然 农村公共产品,是指相对于农民的"私人产品"而言,用于满足农村公共需要,具有不可分割性、非竞争性、非排他性的产品.     

农村公共产品供给机制的创新研究

近年来,三农问题已成为我国社会经济发展中日益突出的问题,农村公共产品的供给总量不足、结构失衡等问题阻碍了农村经济的可持续发展。非均衡的城乡公共产品供给制度、现行财政体制对农村公共产品供给的束缚、农村公共产品供给决策机制自上而下特点、农村公共产品供给方式的单一是造成这一困境的主要原因。提出了创新农村公共产品供给机制的相关政策建议。     

地方治理视域下的农村公共产品供给

借鉴西方地方治理理论,对于构建多元化农村公共产品供给体系,调动社会各方的积极性,具有重要意义.明确各级政府职责,构建多元筹资机制,改革决策程序,发挥非政府组织的优势,是保证农村公共产品有效供给的路径选择.     

城市反哺农村公共物品供给模式探讨

农村公共产品供给对农村生产、农民生活和农业发展具有重要意义。目前,我国农村公共产品的供给处于比较匮乏状态,严重影响了农村经济的发展和农民收入的提高。本文从城市反哺农村的角度探讨了农村公共物品供给模式,提出了三大工程和四项保障措施对改善农村公共物品供给模式具有重要意义。     

农村税费改革与农村公共产品供给机制

长期以来,我国在城市与农村之间实行两套不同的公共产品供给体制.农民自己为自己提供公共产品制度安排,造成农村公共产品供给匮乏,影响农村经济的发展.农村税费改革是在现行财政体制下进行的,在减轻农民负担的同时,造成地方政府财政困难,致使农村公共产品的供给难以满足农村经济发展和农民生活水平提高的需要.因此,根据我国农村实际,创新我国农村公共产品供给机制,有利于农村经济的发展和农村社会目标的实现.     

农村公共服务供给中的村民参与:供给过程与服务类型的二元分析

在公共服务供给中供给村民参与机制,是提高公共服务供给精准度水平的可选路径。村民参与农村公共服务供给的有效空间,受到供给过程和服务类型的制约,由此型塑了村民参与公共服务供给的多元参与模式。在生产型参与中,村民可以通过开展集体互助活动,在社会治安、环境保护和水利灌溉设施建设中实现服务的自我供给。在决策型参与中,在供给前可以引入公共协商程序,让村民就公共服务决策进行协商对话以凝聚共识。在监督型参与中,村民可以借助公共服务清单制度对供给进行监督。在校对型参与中,村民可以通过民主评议制度对供给存在的问题进行纠正和改进。     

新农村建设中的公共产品供给问题探讨

本文从社会学的视角对我国新农村建设中的农村公共产品供给问题进行了分析探讨。认为,推行新农村建设关键在于城乡公共产品的统筹供给;要将农村区域置于与城市区域同样的政策框架之下,将农民作为与城市居民一样享受同等待遇的国民对待,突出农民的主体地位。强调通过政府的鼎立相助和社会各界包括农民的参与等,建构需求主导型的公共产品供给模式。     

非营利组织与我国农村公共产品供给

在我国建设小康社会的过程中,农村公共产品供给缺失已成为当前农村乃至社会发展的一个制约因素.非营利组织的产生是经济市场化、政治民主化和社会自治化的必然结果,非营利组织的发展可以克服在农村公共产品供给方面政府与市场存在的不足,在农村公共产品供给方面起着独特的作用.     

地方政府农村公共产品供给决策机制创新研究

当前地方政府农村公共产品供给决策机制面临效率悖论、公共精神沦丧和公众价值边缘化等问题。根据现代公共管理理论与实践,可以从建立健全绩效评估机制、绩效问责机制和公众参与机制等方面来创新地方政府农村公共产品供给决策机制。     

经济转型中的南京城乡公共产品供给机制探析

南京经济转型对城乡公共产品的供给提出明确的要求：一是扩大公共服务覆盖农村的范围,不断缩小城乡差距;二是完善公共产品供给机制,改变城乡二元制度结构。但是,“城乡分治”的资源配置方式以及各级政府间财权、事权的不对称等诸多因素,致使南京的城乡公共产品供给机制还存在诸多问题。逐步优化城乡公共产品供给机制,必须采取有效的对策措施：破除城乡二元结构,建立城乡均等的公共产品供给制度;完善财政资金使用结构和集体资金管理体制;将明确界定各级政府的责任与建立多元农村公共产品供给体系相结合;建立“自下而上”的农村公共产品供给决策机制;完善地方政府绩效考核指标,避免政府行为短期化。