基本公共服务均等化面临的困境及其出路——以辽宁省为例

基本公共服务是一种具有普适性、基础性和迫切性等特征的公共服务,在保障居民最基本的生存权、发展权和维持本国经济社会的稳定和谐上发挥重要作用。目前辽宁省已初步建立政府为主导责任的基本公共服务体系,但在基本公共服务均等化推进过程中存在着供给主体单一化、资源配置比例失衡化、财政供给能力短缺化、服务供给标准模糊化等诸多问题。因此,要从强化政府责任、完善转移支付、发动社会力量、规范服务标准、完善绩效评估等方面进行综合治理,以促进辽宁省基本公共服务不均等问题尽早解决,同时也为实现全社会基本公共服务均等化提供实践范式。     

基本公共服务均等化的标准与实现途径——以安徽省为例

本文在界定基本公共服务均等化标准的基础上,提出主体功能区建设背景下基本公共服务均等化的实施途径,并以安徽省2008年基础教育数据为例,将安徽省61个县(市)作为基本公共服务均等化参照对象范围,确定岳西县(国家级限制开发区)的2009年基础教育转移支付数额和肥西县(国家重点开发区)的2009年基础教育经费上交数额。     

创新农村公共产品和公共服务供给机制的思考——以靖江市为例

<正>2012年初,江苏省靖江市被省委、省政府确定为全省13个农村改革试验区之一,并作为中央农村工作领导小组办公室农村改革试验联系点,承担"创新农村公共产品和公共服务供给机制"的改革试验任务。靖江市委、市政府按照省委、省政府的统一部署,结合全市经济社会发展实际,加强领导,精心组织,健全机制,落实责任,把推进改革试验作为率先基本实现现代化的重要抓手和进一步改善农村民生的重要载体,在靖江市马桥、东兴、新桥、生祠、     

地方政府公共服务管理体制中的资源整合和机制优化探索——以浙江余姚市环境卫生管理体制为例

在现代社会,各级地方政府能否为全社会提供价格合理、质量优良、数量充足、供应稳定的公共服务,为经济社会发展提供基本条件,直接关系到全社会总体经济效率的提高及社会福利的增加,以及现代化目标的实现.近年来,随着现代化进程的推进,城乡居民对于公共服务的需求与日俱增,但由于地方政府公共服务管理体制和机制的原因,公共服务出现了供给不足、效率低下和管理不善等问题.本文以浙江省余姚市为例加以考察,通过研究现状、分析问题,积极探求相关的完善对策.     

城乡综合配套改革试验区农村土地与房屋产权制度改革的实践探索——以成都市的改革实践为例

城乡综合配套改革是21世纪中国改革的战略重点之一。农村土地和房屋产权制度改革是城乡综合配套改革的基础。作为最早获批进行改革试验的地区之一,成都市进行了广泛和深入的农村土地和房屋产权制度改革实践。对于成都农村土地和房屋产权制度改革的实践经验进行理性提炼,既具典型意义,又有助于深化对该项改革的整体认识,进而发挥建立试验区和进行试点改革的典型示范效应。     

构建城乡环境综合治理长效机制的现状、问题及对策——以成都市青羊区为例

随着城乡环境综合治理工作的纵深推进和重要性的日益凸显,如何建立健全城乡环境综合治理长效机制,进一步夯实和巩固治理成果,已经成为当前必须面对和亟待解决的问题。为此,本课题组就城乡环境综合治理机制建设的现状、存在的问题开展了专题调研,对构建新形势下城乡环境综合治理长效机制提出相应对策。     

武汉城市圈重点镇发展水平探究——以孝感市为例

孝感市地处武汉城市圈核心圈层,孝感城镇化发展的速度和质量,不仅影响着其自身经济社会发展,同时将会对武汉城市圈城镇化产生重要作用,而孝感城镇化水平直接取决于重点镇的综合发展实力。因此,本文以孝感市为例,通过客观全面地评价孝感市各个乡镇的综合发展水平,以此为依据评选出综合指标靠前的20个乡镇为重点镇,并客观、准确地描述这些重点镇经济社会发展的基本特征与发展路径,为孝感市乃至武汉城市圈其他乡镇社会经济发展提     

网络治理视野下的公共服务型政府建设——以上海浦东市民中心为例

构建公共服务型政府是政府治理模式从传统向现代的重要转变,网络治理是现代治理模式的全新发展,也是公共服务型政府建设的重要途径.上海浦东市民中心作为浦东新区转变政府职能、建设公共服务型政府的一项举措,体现了网络治理的理念,"一站式"便捷服务、积极培育社会组织、促进公民参政议政、增进社会互动平台、强化社会监督等都是其探索创新.网络治理理论及市民中心的实践对于中国建设公共服务型政府有着重要的启示意义.     

供给侧改革视域下地方政府治理的新理念——以文化产业开发为中心的考察

无论从欧美发达国家,还是从国内发达地区来看,文化产业开发中政府都扮演着或曾经扮演过至关重要的角色。因此,在当前我国各项事业深化改革的历史进程中,因应文化产业开发的迫切需求,从供给侧改革为切入点突破地方政府的原有运作模式与思维习惯,建构新的治理理念,方能有效助推当地文化产业的开发与文化影响力的提升。     

社会治理视角下的城乡社区建设——以云南省红塔区为例

社区是社会的基本单元,是社会和谐的基础。加强社区建设对构建社会主义和谐社会具有极其重要的作用。本文结合云南省玉溪市实际,重点以红塔区为例,分析了玉溪市社区建设方面存在的突出问题,由点及面,从创新管理方式、完善社区基础设施、加强社区队伍建设、完善社区服务、打造社区特色、创新服务理念和工作方式等六个方面提出了推进玉溪市城乡社区建设,创建新型社区的有效路径。     

城乡一体化背景下的新型农村社区建设研究——以豫南某镇为例

新型农村社区建设,对推进社会主义新农村建设、完善村民自治制度、扩大基层民主、打破城乡二元结构的限制、促进整个城乡经济社会全面协调可持续发展意义重大。本文以豫南某镇为例,对现阶段农村社区建设现状及存在的问题进行分析,在此基础上阐述了新型农村社区建设的必要性,以此对促进新形势下的农村社区建设提供有益的借鉴。     

统筹城乡教育的问题与实践探索——以重庆建设国家统筹城乡教育综合改革试验区为例

重庆建设国家统筹城乡教育综合改革试验区是我国统筹城乡发展的具体化.重庆统筹城乡教育发展需要立足重庆现实特点,发展重庆未来个性;需要突出基础教育重点,抓好职业教育生长点,建好高等教育支撑点;需要坚持制度创新,统筹城乡教育经费投入,整合社会教育资源,多渠道保障优质教育供给;需要振奋精神,不断提升各级领导干部统筹城乡教育的执行力.     

城乡一体化建设的实践与启示——以襄13B市尹集乡为例

湖北省襄阳市襄城区在全面建设小康社会的进程中．以实现农村改革发展“二次飞跃”为目标．坚持城乡统筹发展．着力农业农村经济发展和农村社会管理体制机制创新．积极探索以城镇化为引领的城镇化、工业化、信息化、农业现代化“四化同步”实现途径．选择了基础条件较好的尹集乡进行试点．规划用3年左右的时间．实现“城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系、基层组织建设”等七个一体化．把尹集建成全省镇级市建设试点、全市整镇推进城乡一体化示范区及全国农村综合改革试验区。     

城乡统筹背景下的城市社区建设新思考——以成都市青羊区为例

在城乡统筹背景下,随着城乡融合进程不断加快,社区建设和社区改革在基层社会建设中,已经处于越来越重要的地位。在推进以社区为基本治理单位的社区建设和发展进程中,出现了各具特色的社区管理和治理新模式。本课题以成都市青羊区的社区建设为例,试图从宏观视角和微观措施两个方面探索城乡统筹背景下社区建设的新路径。     

人口老龄化的现状、影响及对策建议——以武汉市为例

人口老龄化是现代社会发展的必然趋势,一方面它是社会进步的标志和经济发展的成果,另一方面它必然带来一系列需要妥善解决的社会问题。据武汉市老龄委统计,截止2009年底武汉市户籍老年人口已达121．9万人,占全市总人口的14．58％,比全国平均水平还要高2个多百分点。专家预计,到2015年武汉市老龄人口将达到峰值,届时武汉市老年社会保障费用将占到财政支出的四成至五成,这势必给武汉市经济社会发展带来沉重压力。     

基于网络化行政的政府服务模式研究——以烟台市公共服务网为例

近年来,全国各地都在积极探索能够真正实现以公民需求为导向的政府服务模式,比如杭州市的"民主促民生"机制,哈尔滨市的"政务超市",成都市的"一站式"服务,苏州市的"政务公告"制度等,都取得不错的效果和社会反响。在这些政府服务模式创新当中,网络平台毫无例外地扮演着至关重要的角色,在政府提供公共服务的过程中发挥着越来越重要的作用。     

国家治理现代化背景下重大疫情城乡联动防控策略研究——以2020新冠病毒肺炎的实际发展为例

此次新冠病毒肺炎是对国家治理现代化背景下突发性公共事件的一次直接考验。总体而言,仅仅依靠政府的单一力量很难迅速、快捷地形成应对策略,难以保证社会的总体稳定,而社会稳定的大后方主要依赖于城乡联动防控的支撑。自2003年“非典”以来,我国就格外重视对城乡联动防控策略研究。简言之,对城乡联动防控策略的探究,是应对当下肺炎疫情的一项关键举措。不难看出,此次疫情防疫阻击战,侧面暴露出城乡之间疫情防控措施的诸多不足。因此,以政府为主导,最大限度地运用城乡联动防控策略,将成为此次防疫阻击战胜利的关键所在。     

新公共管理视域下的公务员制度创新——以深圳市公务员分类管理改革为例

新公共管理作为公共行政的一种新的理论范式,其在很大程度上指导了西方国家自20世纪80年代以来的政府行政改革,在这场声势浩大的行政改革过程中自然包括了公务员制度的改革。在新公共管理理论指导下,西方国家公务员的进出制度、培训考核制度、薪酬激励制度、人事管理制度等发生了前所未有的改革。深圳市公务员分类管理改革也深深地带有新公共管理的烙印。基于西方新公共管理理论与我国政治现实的差异,我们在进行具体的制度改革和创新的同时应当看到政府改革所面对的具体的行政生态环境和政治环境,因此在介绍引进西方的公共行政理论时,我们应当在具体的背景下做大量的实证研究工作。     

推进城乡一体化要从农村着手——以平谷区传统农村的经济社会结构转型为例

“十二五”时期,北京市要在全国率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。按照市委市政府部署,为形成这一新格局,要努力在重大问题、关键环节上加大力度、重点突破。北京城乡一体化在以城带乡、城乡统筹方面力度大、起步早,在全国已经领先。但是,城市的这种带动必须与郊区农村经济和社会结构的现代化转型结合起来,才能形成城乡一体化新格局的合力。以平谷区为例分析目前面对的主要矛盾,是郊区传统农村的经济社会结构转型滞后,农村地区的城镇化进程滞后。     

地方政府在经济社会发展中的作用和制度创新——以“新苏南模式”为例

随着社会主义市场经济深入发展,以苏南地方政府主导的"强政府-弱市场"模式暴露诸多弊端.通过着力打造"服务型政府"、"责任型政府"、"法治型政府",苏南地区成功实现了强势政府作用和较为发达的市场作用的有机结合,政府发挥作用的领域由招商引资向招商选资转变,由侧重经济发展向经济、政治、社会、文化全面发展转变."新苏南模式"的发展反映了中国改革发展的新特点和新趋势.