转变政府行政理念构建服务型社会治理模式

服务型社会治理模式对我国政府行政理念提出了维护社会公平与正义、由管制向服务转变、敢于承担道德责任、注重与民合作四个方面的要求。顺应服务型社会治理模型之要求,我国政府行政理念转变有四条路径：一是坚持以民为本的服务理念;二是坚持公开透明的服务体制;三是坚持科学民主的服务决策方式;四是坚持从严执政的道德责任机制。     

转变政府行政理念构建服务型社会治理模式

服务型社会治理模式对我国政府行政理念提出了维护社会公平与正义、由管制向服务转变、敢于承担道德责任、注重与民合作四个方面的要求。顺应服务型社会治理模型之要求,我国政府行政理念转变有四条路径:一是坚持以民为本的服务理念;二是坚持公开透明的服务体制;三是坚持科学民主的服务决策方式;四是坚持从严执政的道德责任机制。     

我国行政审批改革的伦理探析

行政审批是政府对稀缺社会资源进行优化配置的行政行为,也是国家行政机关实行公共管理与社会服务的重要途径。行政审批改革是转变政府职能、促进国家管理的重要手段,同时也是促进社会经济发展、稳定社会秩序的必然要求。当前我国行政审批改革面临着法律法规不完善、行政审批过程中伦理生态恶化、行政审批腐败现象频发以及行政审批人员道德素质差等伦理困境。我国行政审批改革的伦理路径主要包括:一是加强制度设计,完善行政审批改革的法律法规;二是改善道德环境,构建行政审批改革的伦理生态;三是提升道德教育,提高行政审批人员的道德素质。     

经济全球化背景下的行政审批制度创新

经济全球化对我国行政审批提出了变革性的要求。文章结合我国行政审批制度的弊端,分析根本问题 所在,并从政府理念转变、改革模式和改革的具体方式三个方面阐述了相应的创新构想。     

以人为本 科学发展

——加快推进政府管理创新,关键是进一步转变政府职能。要着力抓好四个环节:一是坚决实行政企分开。二是加快推进行政审批制度改革。三是全面履行政府职能。四是树立以人为本的政府管理思想,坚持全面、协调和可持续的发展观。     

一枚印章管审批——行政审批局试点追踪

<正>相对集中行政许可权,是深化行政管理体制改革的重要途径。一般认为,"相对集中行政许可权"有三种实现形式:一是空间聚合,即具有审批职责的部门在政务服务中心设立窗口;二是机械集中,即授权某一机构(部门)牵头或协调行政审批事项;三是实体承办,即设立行政审批局接收划转的审批权。前两者虽然实现了行政审批的物理聚合,却无法突破职能边界的限制,实质上还是"名义集中",并没有从根本上解决行政审批"一长四多""审批寻租"等     

试论我国行政审批制度改革的动因

随着经济社会的发展,我国行政审批在范围、层次、程序等方面的改革取得了一定的成绩,但依然存在着一些问题。经济社会双重转型、政府“治道”变革以及政府执政理念的转型等三个方面都对深化行政审批制度的改革提出了要求。     

论我国行政公开制度的建设与完善

我国行政公开制度的建设任重道远。当前,应着重从以下方面进行努力:一是完善立法,实现行政公开的法制化;二是提高认识,树立正确的指导思想和行政理念;三是完善人事行政公开制度,提高公务员素质;四是建立健全以权力监督制约为核心的行政公开监督机制;五是设立专门机构,确保行政公开有效运行;六是完善电子政府,发挥因特网的重要作用;七是加强对行政公开的理论研究,畅通公开的救济渠道。     

"非典"事件呼唤加快体制改革

一这次“非典”事件再次暴露了政府行政管理体制的弊端,说明现行体制已到了非改不可的地步了!目前的体制弊端,我用四句话概括:政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化。在这种体制下,一级政府遇到突发事件时,在一定程度上失去了对某些部门的有效调控能力。而某些部门自我做大,它们将权力的行使与自身利益纠缠在一起;各个部门在处理方式上习惯于层层审批,总是等待着上级的意思,该负的责任谁也不清楚;行政审批的复杂化,又导致正常工作的效率低,遇到“非典”之类的特殊事件,更缺乏足够的能力去处理。一遇到突发事件,…     

论中国民族自治机关在农村环境的行政管理

中国环境行政管理在农村非常薄弱,民族自治机关在农村的环境行政管理更是几近缺失,导致民族地区农村环境处于无人监管的境况。民族自治机关在农村环境行政管理失灵的表现:一是民族自治机关环境行政管理体制不完善,难以适应农村环境保护监管的需要;二是民族自治机关环保行政决策机制不科学,缺乏环境与发展兼顾的综合决策机制;三是民族自治机关环保行政执法理念落后,手段单一,效率低下;四是民族自治政府权力介入时的各种扭曲现象,影响了行政执法效果;五是中央政府设立的环境管理制度在民族地区农村很难得到完全的落实;六是对民族地区农民环境权益配置不公,导致引导性环境政策在农村失去市场。