马克思主义关于东方落后国家吸收西方文明成果的理论

"马克思主义东方学"认为,俄国和东方其他国家跨越资本主义的"卡夫丁峡谷",或者说顺利地展开社会主义建设的重要前提之一是吸收西方的文明成果;在无产阶级掌握政权的东方落后国家,为了提高生产力水平,发展国民经济,必须吸收西方文明成果.吸收西方文明成果的方法和途径是:学习和借鉴西方管理生产的方式;学习和利用西方先进的科学技术;学习和借鉴西方国家政治生活中积极的方面.     

论社会主义市场经济中的竞争与合作

一 .市场经济是竞争经济 ,也是合作经济邓小平说 :“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势 ,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果 ,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方式。”①中国经济近二十多年来的变化和发展中最重要的变化就是经济改革的市场取向 ,就是借鉴、引入了西方国家的市场机制、竞争机制。存在竞争、允许竞争、鼓励竞争的制度和观念日益深入人心。然而对于竞争的条件 ,竞争的规则 ,如何制止过度竞争、无序竞争 ,似乎还显欠缺 ,表现为市场秩序比较混乱…     

合同法确立的新的合同制度

新的合同法统一了原有的三个合同法，在注意保持法律的连续性和稳定性的同时，立足于我国的经济和法律实际，吸收了过去的有关合同行政法规和司法解释中行之有效的实践和经验，充分借鉴了外国立法中的有益成果，在合同法的总则部分，设置了不少新的合同制度。其中有的是对...     

初探行政管理顺利进行应具备的重要保障

从20世纪80年代开始,我国已经历了五次大的政府机构改革。其实,无论在发达国家还是在发展中国家,政府管理创新都与国家经济繁荣、社会协调与稳定发展紧密相关。在我国,在社会不断进步,改革与创新并举的大背景下,社会和谐是国家行政管理不懈奋斗的目标,也是我国各族人民的共同社会理想。本文在综合吸收和借鉴各项研究成果的基础上,针对行政管理组织结构和政府自我更新问题进行了制度分析,从管理学的角度出发,研究并探讨了行政管理顺利进行的重要措施。     

一部系统研究中国行政管理的力作——评《中国行政学》

近日偶读闫越同志的新著《中国行政学》（吉林人民出版社 １９９９年 １１月出版），似有春风拂面之感。这部２６万字的著作，可以说是近年来国内行政学研究中的一部力作。 我国的政治和行政体制改革正在不断深入。改革的实际，呼唤行政学研究实现对现状的超越。虽然，我们还需要继续借鉴国外公共行政的科学成果，但这不应当是随机猎取和简单吸收，而应当是对西方行政以及行政学理论进行认真的、系统的比较研究，通过批判分析，把那些具有科学价值和体现时代精神的观点方法化为建构自己的行政学体系的理论材料。然而，目前最迫切的需要还在…     

在法治方略下寻求社会管理创新

社会管理创新是我国社会建设事业推进过程中回应现阶段经济政治社会发展的必然要求.在法治方面成为国家根本治国方略的当代,在法治方略下寻求社会管理创新具有现实正当性和优越性;依法适度培植社会组织和规范引导社会组织发展、在立法模式上改过去的行政主导立法为博弈立法、完善税收法制、立法中更多地吸收社会生活中形成的习惯和惯例、构建政府与社会分工合作各司其职的适法格局等是法治方略下寻求社会管理创新的根本性举措.社会管理法治化是人类社会发展和法治发展之逻辑必然.     

周恩来行政管理思想纵论

周恩来作为一位具有杰出行政才能的大国总理,他的行政思想是内容丰富而全方位的,不仅包含在领导方法与艺术、体制的设计与调控、行政决策、行政执行、效率提高、行政用人等一系列理论范畴中,还体现在经济、科学、文化、体育、教育、卫生、外交、国防等国务院部门行政中.此外,他的行政管理思想还展示在廉政等行政风范之中.本文仅从周恩来行政管理中的体制构建、行政决策、行政领导和廉政建设中的根本思想进行探讨,以昭示这一系列思想对我们今天现代化建设的意义.     

中国行政管理体制改革的问题与对策

自20世纪80年代以来的行政管理体制改革中,许多国家普遍认识到,行政管理体制改革有两个核心问题一个是政府职能转变问题;另一个是组织结构优化问题,而这两个问题往往又是相辅相成的.我国在以往的行政管理体制改革中,由于不能科学处理好二者之间的关系,或重视广一方而忽视了另一方,或割裂了二者之间的关系.于是,每一次改革都难以跳出"精简--膨胀"的怪圈.痛定思痛,深化行政管理体制改革,应从理论和实践的结合上,探索好改革的依据,处理好政府职能转变与组织结构优化的关系,才芒握好改革的对策.这样,我国的行政管理体制改革才会顺利实现预期目标,并会推进政治体制改革和经济体制改革的顺利发展.     

全面理解邓小平的发展理论

在探索建设中国特色社会主义的发展道路中,邓小平提出过系列的发展观.它包括必须坚持理论创新以科学理论指导;必须在怎样建设社会主义问题上进行方法创新;必须坚持以党和国家领导制度的改革推动社会全面改革的制度创新;必须坚持先富帮后富,走共同富裕道路的发展机制创新和必须坚持全面开放和吸收借鉴人类社会创造的文明成果的发展视野创新等系列发展观.这一系列发展观的提出及其实践,使邓小平的发展理论形成科学体系,为"五个协调发展"的新科学发展观奠定了理论与实践基础.     

巩固成果 深化改革 不断完善政府行政管理体制

——客观评论’93政府机构改革取得的基本成果1993年以前的几次行政管理体制和机构改革,由于当时的客观条件限制,政府行政管理的方式和机构的职能,基本上还是沿续计划经济体制下形成的既定模式,没有也不可能发生方向性或体制性的改变.这种改革的局限,导致政府管理重于微观,政府在管理经济和社会事务中定位不准,作用发挥失偏.虽然各级党委和政府对改革和完善政府行政管理体制曾多次进行统一或自主改革,下决心控制机构编制膨胀,大力削减超编人员,努力理顺部门间工作关系,规范政府行政行为,提高工作效率,但是成效不够明显,成果也没有得到很好地巩固.     

社会转型期更需重视行政行为的规范化、科学化

行政行为的规范化、科学化是现代社会的要求,也是我国目前处于转型期的急待解决的重要问题.政府担负着管理社会的重要职责,它所从事的行政与管理过程中的活动即是行政行为.对现代社会来说,行政行为对社会的发展起着极其重要的影响作用.社会是否能有序、健康地运行和发展,在很大程度上取决于政府的行政管理是否有序、规范、科学.尤其是当社会发生变革,原有的机制、关系被打破,新的机制、关系正在形成时期,政府的行政行为必须根据新的需要尽快调整,尽快实现规范化、科学化,以保障和促进社会变革的成功.我国正处于转型期,虽然十一届三中全会以来国家制定了许多行政法规,颁布了大量的条例、规定、命令等,有效地调整了政府的行政行为,但行政行为仍存在着许多不规范、不科学的现象,需要重视、研究并解决.下面就我国行政行为不规范、不科学的表现、原因及解决办法谈谈一孔之见.     

论经济管理主体的经济法特色

经济管理主体主要是行政机关,不可避免地带有行政法色彩,然而,经济法的本质与核心,是国家通过法律手段对国民经济活动的宏观调控、组织与管理来促进经济的发展,各类国家管理机关必须根据国民经济和社会发展经济的指导性安排,依法行使经济职权,履行经济职责.因此,当行政机关担任国民经济管理者的角色时,必须彰显不同于单纯行政管理的经济法特色,才能更好地履行经济行政的职能.本文通过对"经济法特色"的法理分析,从机构设置、调控手段、管理对象三个方面阐述了经济管理主体的"经济法特色".     

The Experience of Administrative Tribunals in UK: Reflections on Revising System of Administrative Reconsideration in China

英国行政裁判所通过调整以适用英国社会、经济的发展变化.彰显行政裁判所的制度优势,特别是2007年《裁判所,法院和执行法》颁布后,英国行政裁判所在性质、组织、管辖、程序以及监督机关等方面具有更加突出的特点.英国行政裁判所经验对完善我国行政复议制度具有借鉴意义,行政复议法律制度修改需要适应我国社会、经济快速发展变化的需求,发挥行政复议制度优势,保障行政复议组织独立性和裁决公正性.     

基于法院审判管理的去行政化研究

我国当前法院审判管理的运行体制是经过漫长的历史时期形成的,法院内部管理框架中存在一部分内容是关于行政管理方面的,这就可能会在一定程度上影响到法院审判管理的公平性,当然,致力于我国法院审判管理体制研究的有关人士也意识到了这个问题,并以建立科学二维度管理体系来削弱法院审判管理的行政效力,进而规范法律体制的合理运作,保证国家及社会各方的和谐发展.本文就基于法院审判管理的去行政化及其有效手段进行深入研究,以期为强化我国法院审判工作的管理效能及其执行效率带来有益的借鉴.     

企业如何运用法律手段管理经济

随着我国四化建设的发展和经济体制改革的深入,单纯运用行政或经济手段管理经济已愈来愈不能适应经济形势发展的需要.企业改革的实践证明:运用法律手段管理经济势在必行.法律手段是组织、领导、管理企业经济的重要手段之一,它是通过经济立法和经济执法来调整企业在生产、分配、交换和消费过程中的各种经济活动,保证企业朝着社会主义方向发展.法律手段同行政、经济手段相比,具有三个特征:一是规范性,通过法规形式明确告诉人们,哪些行     

中庸思想对现代行政管理的启示

“中庸”是儒家用以衡量人的道德标准和思想方法的一个重要哲学范畴.“中”即中正.中和;“庸”即平常不变,连贯起来就是“用中为常道也”.尽管中庸最初多用于论述道德修养的问题,但是,它对于现代行政管理,也具有重要的方法论意义.行政管理是一门科学,也是一种艺术.行政管理能给人带来智慧和启迪,但真正要在行政管理岗位上做到驾轻就熟,游刃有余,更重要的是要在实践中不断摸索,在行政管理实践中全面准确科学地把握好中庸制衡.     

英国政府绩效评估及其启示

在声势浩大的西方行政改革运动中,英国政府绩效评估独树一帜,创造一个“评估性国家”是其重要的方针策略之一,贯穿改革全过程,取得重大成就。当前我国正处在行政改革的关键时期,因此,学习和借鉴英国绩效评估的经验和理论成果,探讨建立适合我国国情的政府绩效评估体系已成为我国行政管理现代化的迫切需要。     

第二讲 为什么要研究行政管理学?

党的十二届三中全会作出了加快以城市为重点的经济体制改革的决定,这是指导我国经济体制改革的纲领性文件,也对整个国家的行政管理工作提出了更高更新的要求。认真研究行政管理,提高行政工作效率,实现行政管理科学化、法制化、现代化的任务,已经摆在我们面前。邓小平同志在一九七九年曾经指出,对于政治学、社会学等一些学科的研究,我们过去多年忽视了,现在需要赶快补课。行政管理学是政治学的一门分支学科,它对行政管理工作具有重要的指导作用。外国对行政管理科学的研究已有近百年的历史。我们应当尽快补上这一课,努力研究、掌握和发展这门科学,建立中国的社会主义行政管理学。这既是搞好国家行政管理的需要,又是当前改革形势所提出的一项重要任务。     

政府法制工作初探

为了适应改革的需要,以制定和贯彻执行国家经济管理和其他行政管理方面的法规、规章及其他规范性文件为中心的政府法制工作应运而生了,本文作者在文章中对政府法制工作的性质、任务、进行了初步的探讨。指出,无论是在国家经济方面的和其他方面的行政管理工作中,还是在促进改革发展、巩固改革成果等方面,政府法制工作都发挥着重要的作用。对于如何健全政府法制工作,作者也提出了自己的建议。     

行政管理人员应当加强经济意识培育

现代经济意识,是现代社会中行政管理人员必备科学知识结构的重要组成部分,是政治、经济、文化发展对行政管理人员的时代要求。无论是组织还是个人,都应当自觉加强现代经济意识的学习和培育。