论检察权监督制约机制的重构

检察权具有集侦、控、诉讼监督权力于一身的特点。近年,通过一系列的检察改革,检察权运行监督制约机制得到进一步的强化,但仍然存在着重权力监督轻权力制约、重权力监督轻权利监督、重程序外监督轻程序内监督、重机构设置轻机构的独立性等问题。要实现对检察权的有效监督制约,必须调整改革思路,在坚持现行的内部监督制度的基础上,进一步加大外部监督制约的力度。未来中国检察权监督制约改革的科学走向应当是：权力监督与权力制约并重、权力监督与权利监督并重、程序外监督与程序内监督并重。同时注重监督机构的独立性。     

以检察权为视角的权力制衡实证分析

文章对检察权的司法属性与监督属性之间的关系进行了论证，认为检察权监督属性以司法属性为前提与依托。检察权主要通过侦查监督程序制约侦查权，检察权主要通过诉讼程序制约审判权、行政权。检察权与侦查权、审判权相互制约以及检察权与行政权相互制约，实现权力制衡。最后对检察权自身的监督制约机制进行探讨，检察权自身的监督以权力监督为主，以权利监督为辅。     

构建惩防体系从强化权力制约和监督机制入手

构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系,核心是建立有效的权力制约机制和监督机制。近两年来,在深入推进企业改革、改制的过程中,北京铁路局党政纪工各级组织十分重视权力制约机制和监督机制的建设,从三个方面入手,规范权力的运行,监督权力的正确行使。建立权力运行规范。坚持“三重一大”问题集体研究决策,先后制定了党委常委会、局长办公会、党政联席会等议事规则以及相配套的制度和措施,科学限定职责,明确决策程序。在资产重组和项目投资上,局有关部门相互配合又相互制约,对资产运作程序、资金流向和使用结果实行全过程监督;在设备大修…     

用科技手段促进惩防体系建设

充分认识现代科技手段在反腐倡廉工作中的重要作用现代科技手段具有公开性、严密性、程序性、实时交互性等特点,这些特点与预防腐败的制度设计相结合,显示着规范权力、制约权力的强大功能。它能够充分发挥技术手段非人情化的特性,限制“面子”、“人情”等因素对政务处理的影响,确保权力规范运行;它能够通过严密的程序设置、科学分解权力,使权力的运行在横向上受到其他部门的监督和制约,在纵向上要经若干程序和步骤,有利于形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;它能够通过实时监控,全程监督办事行为是否依法遵章、廉洁…     

论政法工作接受监督的观念

监督是社会主义法治系统的重要环节,是防止权力的滥用和腐败的必要措施;政法工作接受监督是落实执法为民宗旨的保证,是宪法和法律的要求。牢固树立人民监督的观念,自觉接受监督,正确处理依法独立行使职权与接受监督、政法机关之间协作配合与相互制约的关系,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策、执行等环节加强对权力的监督,是今后一个时期政治体制改革和司法体制改革的重要内容,也是社会主义司法制度实现其保障在全社会实现公平和正义任务的必然要求。     

建立科学的权力运行机制

当前，一些地方和部门特别是一些领导干部手中权力过分集中，而监督制约又很乏力，导致权力腐败案件时有发生。研究建立结构合理、程序严密、相互制约的权力运行机制，比以往任何时候都显得紧要和迫切。笔者认为应从以下四个方面抓建立科学的权力运行机制。一是强化权力制约和监督机制。权力制约主要是同级的决策权、执行权、监督权的相互制约。制约的前提是这三种权力适当独立。如对人事、财政、司法等公共权力，要通过体制、机制、制度创新，使其决策、执行、监督适当分开，那一个部门、岗位、环节，都不能一家或一人决定重大问题。对于每…     

检察机关法律监督职能的完善

监督对于职务犯罪侦查工作来说,是一道必不可少的程序。对这一块的改革,要坚持内部监督与外部监督相结合,改革体制与加强管理相结合,标本兼治。本文首先阐述了检察机关法律监督存在的问题,其次,从建立和完善内部监督制约机制;通过查办职务犯罪履行法律监督职责;对法院的审判活动的监督等方面就检察机关法律监督职能的完善进行了探讨,具有一定的参考价值。     

对源头治腐制度建设中有关问题的思考

加大从源头上预防和治理腐败的力度,必须坚持创新,形成结构合理、配置科学、程序严格、相互制约的源头治腐制度网络,以规范权力运行,强化权力监督。近些年来,我们虽然在这方面做了大量的探索工作,也取得了一定的成效,但在源头治腐制度建设方面,仍存在一些亟待解决的问题,突出表     

县（区）“一把手”权力监督的创新之维

加强对县（区）＂一把手＂的权力监督需要处理好三个关系,即＂一把手＂与班子成员的关系,自我监督与外在监督的关系,自觉接受监督与有效接受监督的关系;打造好五种模式,即以权力制约权力、以程序制约权力、以权利制约权力、以法律制约权力和以道德制约权力。将这五种权力监督模式有机结合,有利于构建县（区）＂一把手＂权力监督制约的长效机制,从根本上实现对县（区）＂一把手＂权力腐败的有效治理。     

检察权配置基本问题研究

检察权需要进一步优化配置源于其宪法与宪政地位的张力。检察权优化配置是指立法机关在一国宪政框架内,按照一定的立法程序,根据传统文化及社会公众领域内生的主观法权诉求,授权检察机关行使特定职权和职责的规范性活动。优化检察权配置的基本目标是为了更好地实现人民代表大会制度下的权力制约与监督,其终极目标是为了保障人权。优化检察权配置必须坚持合宪性、权力制约与监督、遵循司法规律、检察一体化、权力结构完整、权责统一以及法律保留等基本原则。     

公共权力监督与制衡的思考

实现对权力的监督与制约是我国政治体制改革的重要目标之一.研究马克思主义关于权力监督与制约的思想,借鉴西方权力制衡理论,总结社会主义国家政权建设的实践,应坚持将对权力的监督与制约作为政治体制改革的重要目标,推进我国政治发展.     

行政权力的制约与监督刍议

行政权力是国家权力中最动态、最广泛的一种权力,与社会和公民切身利益具有最直接的联系。而任何有效的权力都有强制力的因素,缺乏有效的制约和监督,就会出现强制力的滥用,行政权力更是如此。行政权力具有正负双重效应,它既能够造福于社会,也隐含着腐败的可能性。历史经验证明,权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。法治的基本理念之一就是一切权力都需要制约和监督,法治发展的过程就是对权力的有效制约和监督的过程。因此,可以通过扩大司法权对行政权审查的范围、行政机关内部的相互制约、行政审批事项的削减等途径对行政权力进行有效的制约和监督。     

建立职务犯罪侦防一体化机制的路径选择

党的十八大对当前和今后一个时期反腐败工作作出新的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬,更加科学有效地防止腐败,同时要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。检察机关是国家的法律监督机关,监督宪法的遵守和法律     

谁能担任基层代表

基于民主的需要和国家权力分工与相互制约的要求，人大代表作为国家权力机关的组成人员，或者作为权力机关的职位，其任职是有一定条件。或者必须有一定的限制。长期以来，我国国家机关间重合作、协调和统一，轻相互监督和制约，     

论侦查阶段撤销案件的监督和制约机制

侦查阶段撤销案件缺乏监督和制约,存在着撤案权滥用和撤案程序异化的严重问题,应当予以重视。撤案程序的实质是解决程序纠纷,平衡撤案程序参与主体之间的利益冲突。应当将检察机关引入撤案程序,充当中立裁判者,发挥监督和权力制衡作用,并赋予其他撤案程序参与主体相应的程序权利,以权利制约权力。     

论审计法治化的实现及对政府权力的制约

我国设立审计法律制度,其目的就是要从制度上建立对政府权力的制约机制。通过国家审计立法和实现审计的法治化,以加强对政府权力的监督和制约,这是我国大力发展市场经济和坚持市场     

公共权力制约与监督的理性思考

"权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败。"要"加强对权力的制约与监督",必须按照决策、执行、监督相协调的要求,深化行政体制改革,建立有效的权力运行机制,加强对权力的制约和监督。本文在对公共权力本质与特性进行深刻分析的基础上,提出了加强公共权力制约与监督的理性思考。     

加强对权力的制约和监督

强化权力运行制约和监督体系是党的十八届三中全会提出全面深化改革的一项重大任务，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措。强化对权力的制约与监督，就要把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管人管事管权，形成不能腐、不敢腐的机制。     

进一步加强监督制度建设

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的讲话中指出，要进一步加强监督制度建设，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度的创新力。贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，就要紧紧抓住监督这个反腐倡廉的关键，积极探索加强监督的有效途径和方式方法，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。     

法治视野下的政府决策权制约研究

我国转型时期政府决策权滥用的原因是多方面的,如同其他行政权力一样,政府决策权如果缺乏法律的监督和制约,就可能成为脱离社会的力量,造成国家、组织和公民的损失,带来广泛的社会影响.政府决策法治化应遵循决策学的主体限制原理、程序限定原理和行为控制原理.构建政府决策权的制约机制,就要建立政府决策失误责任法律追究制度、规范和优化政府决策程序和完善政府决策监督体系,使各种制约因素相互衔接、相互配合、相互支撑、形成合力.