“执行力”最需要“无缝隙”

去年,“执行力”一词首次写进总理政府工作报告;今年,“增强执行力”再次出现在政府工作报告中。人大代表赵志全认为,这说明有的问题仍然有待解决,“执行力”到了一些地方就变成“抗拒力”了。政协委员杨志福当面向温家宝总理念出了一段多年来流传民间的顺口溜——“村骗乡,乡骗县,一直骗到国务院。国务院下文件,一层一层往下念,念完文件进饭店,文件根本不兑现。”顺口溜虽非主流,但进一步说明,问题的确存在。     

将“非法干预”扫入历史垃圾堆

辽宁省近日出台规定，将重点查处领导干部非法干预统计数据、统计人员参与弄虚作假、统计调查对象拒不履行法定义务的行为。数据注水是一个十分常见的现象，以前曾有“村骗乡，乡骗县，一骗骗到国务院”的民谣，但于今天观之，数据注水并不仅仅是自下而上的行为，也有好些领导干部非法干预，是自上而下的行为。为什么呢？数据出政绩，数据出官员.     

彻底打掉说假话的风气

说真话，说的不一定就是真理，但唯有说真话，才可能达致真理。然而，古往今来，说假话之风，从未断绝。现在，社会上说假话之风有盛行之势。不仅一些普通群众说假话，就连某些党员干部也不说真话。“村哄乡，乡哄县，一级一级往上骗，一直骗到国务院。”     

人大代表要关注“三农”问题

“中央一号文件”指出,解决“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务。笔者认为,要切实解决好“三农”问题,就应该充分发挥县、乡两级人大代表的模范带头作用。其发挥作用的优势有以下三个方面:一是县、乡两级人大代表多数是乡(镇)人大主席、乡(镇)长或是村组干部,还有相当一部分是农民企业家或致富带     

“骗官信”骗着了谁?

在纪念中国共产党建党75周年座谈会上，江泽民总书记说：“在一些地方和部门……跑官要官的人还不少，买官卖官的也有。甚至还有骗官当的。”本文揭示的就是一例典型的骗官案──1969年春天，刘家铭出生于河南省南阳市卧龙区英庄乡一农家。他精明的父母说什么也不会想到，28年后，这位可爱的小男孩竟会伪造出一封令世人震惊的“骗官信”而铛锒入狱。翻开刘家铭的履历表，原来是一张令同龄人羡慕的奋斗轨迹。由于家境贫寒，9岁才入学的刘家铭格外珍惜这来之不易的学习机会。课堂上，他专心听讲，课堂外他总是一个人静静地思索，从不和同学们…     

重视水利，犹未晚矣

1月29日公布的“一号文件”《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》把重点锁定为水利，这也是中央一号文件连续七年关注“三农”问题的延续。     

国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见

国务院办公厅文件国办发[2008]134号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实中央经济工作会议精神,经国务院批准,现就搞活流通、扩大消费提出如下意见:一、健全农村流通网络,拉动农村消费(一)继续推进"万村千乡"市场工程。进一步扩大"万村千乡"市场工程农家店     

国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为贯彻落实中央经济工作会议精神，经国务院批准，现就搞活流通、扩大消费提出如下意见： 一、健全农村流通网络，拉动农村消费 （一）继续推进“万村千乡”市场工程。进一步扩大“万村千乡”市场工程农家店覆盖面，2009年、2010年再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心。     

论我国农村义务教育资源配置的调适

一　我国农村义务教育管理体制的历史沿革以2000年以来全国先后推进的农村税费改革为先声,2001年5月29日国务院办公厅下发了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,提出“执行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理,以县为主”的农村义务教育管理新体制,同年底基本实现了由“以乡为主”向“以县为主”的转变,此前走过近十七个春秋的“分级管理,以乡为主”的农村义务教育管理体制最终淡出了历史舞台。纵观我国义务教育管理体制的改革历程,教育资源的配置作为核心问题愈益凸显。二　我国农村义务教育资源配置的困境分析调研表明“以县为…     

落实中央一号文件 建好农业示范园区 全面加快现代农业市建设进程

今年的中央“一号文件”，是改革开放以来中央先后发布的第12个聚焦“三农”的重要文件，也是进入新世纪以来中央“一号文件”连续第7年锁定“三农”。这充分体现了党中央、国务院一以贯之抓“三农”工作的决心。今年的中央“一号文件”有三个突出特点：一是彰显了“统筹城乡、夯实农业农村发展基础”的主题，体现了既一脉相承、又与时俱进的理念；     

让农民开心起来

农村安，天下安。党中央，国务院高度重视“三粳”问题，从1982年至今，8个中央“一号文件”都与“三农”问题有关。尤其是2006年1月21日正式公布的中央“一号文件”提出推进社会主叉新农村建设，势必惠及亿万农民。     

中央一号文件发布连续十年聚焦三农问题

1月31日,2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》发布。这是中央一号文件连续第十年聚焦“三农”。     

中央一号文件连续第十年聚焦“三农”

近日，2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》正式发布，这是一号文件连续第十年聚焦“三农”，再次凸显了中央对于“三农”问题的高度重视。     

枣乡大地的绿色使者——记无棣县政协委员刘风田

在枣乡无棣，人们一提及县政协委员、县林业局局长刘风田，都赞不绝口，称他为“枣乡大地的绿色使者”。曾先后被国务院有关部委和省市党委、政府授予先进工作者荣誉称号，多次立功受奖。2007年、2008年连续两年被授予“全省林业工作先进个人”。     

“骗官信”骗着了谁

“骗官信”骗着了谁张天在纪念中国共产党建党７５周年座谈会上，江泽民总书记说：“在一些地方和部门……跑官要官的人还不少，买官卖官的也有。甚至还有骗官当的。”本文揭示的就是一例典型的骗官案———世间百态一在纪念中国共产党建党７５周年座谈会上，江泽民总书记...     

乡村基层治理的假想科层关系及其法治悖论——基于“草根—科层”框架的质性研究

村治与乡政之间的关系是基层治理及其法治化过程中的一个重要命题。通过建构“草根—科层”二元框架发现,村民委员会的科层性只可能在拟制的意义上成立,因为它本质上是由村民委员会主导者的身份转换诉求、政治权力欲望与乡镇政府的情感控制策略共同促成的假想科层关系。借助新制度主义的“组织场域”理论解读,村民委员会主导者试图在乡村基层治理的“组织场域”中,诉诸三重秩序资源的再生产,而将假想科层关系制度化。但由于“村治”与“乡政”的分离格局具有难以突破的规范和价值理由,这种努力往往难以实现。化解这种假想科层关系是基层治理法治化的题中之义,但受其“后坐力”影响,法治化的相关制度安排会导致村治与乡政展开资源拉锯战,村治与乡政的关系状态会随之走入另一种格局。但就像将“假想”制度化的期待无法实现一样,这一法治悖论也无法成为扭转基层法治化进程的阻碍事由。     

建设“平安泉州”的若干建议

一、严刹“六合彩”骗赌犯罪活动。一要揭穿骗赌真相。通过分发宣传材料、开办电视专题栏目,教育广大干部群众深刻认识“六合彩”赌博活动的欺骗性和危害性,并注意运用典型案例揭穿“六合彩”的假面     

“新36条”促民间投资有待落到实处

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》于5月13日在中国政府网正式公布，因这一文件延续、明确细化了2005年国务院出台的“非公经济36条”，被称为民间投资“新36条”。     

“心中为念农桑苦”——南京市人大常委会重视支持“三农”工作

2004年,党中央、国务院发出了关于促进农民增收、解决“三农”问题的“第一号文件”。南京市人大常委会认真贯彻执行“中央一号文件”精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,将“三农”问题作为全年工作的重中之重。通过重点视察、专题调研、作出决议等形式监督和支持政府重视“三     

刑法修正案(五)的相关问题与解决途径

刑法修正案(五)对现行刑法作了两点重要修改:一是增加了“妨害信用卡管理罪”、“窃取、收买、非法提供他人信用卡信息资料罪”和“过失破坏武器装备、军事设施、军事通信罪”这三个新类型的犯罪及刑事责任条款;二是添加了信用卡诈骗罪的罪状内容,即“使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的”行为也属于信用卡诈骗犯罪。在司法实践中主要应处理好:单一骗领信用卡行为、骗领信用卡后又使用骗领信用卡行为、接受了他人以虚假的身份证明骗领信用卡行为等的定性与适用疑难问题。