充分利用新媒体有效预防和监督高校职务犯罪

随着高等教育大众化的快速发展,高校职务犯罪呈现高发趋势,表现出集体腐败、领域集中、手段多样和方式隐蔽等特点。这是由于"三观"偏离、权力过于集中、管理不够规范、监督职能弱化、腐败成本太低等原因造成的。近年来,新媒体迅速发展,新媒体具有交互开放、快捷及时、信息海量等典型特征,已日益成为人们生活、工作和社交的重要平台。如何充分利用新媒体,发挥其在廉政教育、制度构建和制度执行、权力运行监督、举报惩处等方面的独特作用,本文将做深入研究,以期为有效预防和监督高校职务犯罪提供可操作性的对策和措施。     

强化职权监督预防职务犯罪

职务犯罪是国家工作人员利用职权或职务之便实施的犯罪 ,是广大群众最痛恨的腐败现象之一。其范围包括各种以权谋私、权钱交易、滥用职权等作为的犯罪和失职、渎职、玩忽职守等非作为的犯罪等。从司法实践看 ,职务犯罪得逞的主要条件 ,一是犯罪主体有犯罪动机 ,二是犯罪主体有权力资源。因此 ,预防职务犯罪重要的是要抓好国家工作人员的思想教育 ,使之不想犯 ,同时监督制约好国家工作人员手中的职权 ,使之不能犯。因此 ,从宏观、中观到微观搞好职权配置、监督等就成为职务犯罪预防的关键。而要通过强化职权监督制约来有效预防职务犯罪 ,则应…     

医疗系统职务犯罪特点及防控对策——基于南京市2011年医疗系统职务犯罪实证研究

当前,医疗系统对员工的思想教育缺乏足够的重视,存在着重业务学习,轻政治理论和法制知识学习的倾向。一些医疗机构由于内部管理不善,医疗体制不顺,监督力度不够等原因,导致医疗系统职务犯罪呈现出犯罪主体低龄化,医疗系统受贿犯罪发案率居高不下,案件后果严重、影响恶劣等特点。为遏制医疗系统职务犯罪,必须强化对医务工作者的思想教育,提高他们的职业素养;政府要继续增加投入,取消以药养医体制,完善药品采购制度;构建强有力的监督机制,把医疗系统的各项规章制度落实到实处,从根本上预防和惩治医疗系统的职务犯罪。     

浅论职务犯罪的概念与构成

据统计，１９９９年１２月份前全国检察机关立案查处的职务犯罪案件３６０００件，涉及县处级２１００件、厅局级１２８件、省部级３件。综合当前职务犯罪的情况，种类繁多，但贪污贿赂、挪用公款罪案突出；以权谋私、滥用职权，党政工作人员犯罪突出；视法律为儿戏，执法犯法的司法人员犯罪突出；且犯罪主体反侦查意识强，作案手段日趋诡秘，钻政策空子的突出。当前，惩治与预防职务犯罪，已成了全社会关注的焦点，本文仅就职务犯罪概念与构成作一论述。 一、职务犯罪的概念 自从人类进人阶级社会开始，就有了职务犯罪的规定，但什么是职务…     

风险管理理论视阈下高校廉政风险防控

随着经济社会的深度转型,高校的反腐形势日趋复杂。加强廉政创新,将风险管理理论融入到高校廉政风险防控管理的实践中,对进一步深化、延伸预防腐败工作具有重要意义。高校廉政风险防控是一项复杂的系统工程,应遵循系统原则、科学原则、动态原则和效益原则。为此,应在宏观层面加大对高校廉政风险防控的推动和指导,突出对重点环节的管理,完善组织内控与外部监督相结合的主体制度,在实体完善的基础上加强程序规范,为高校实现跨越式发展提供强有力的保证。     

高校财务内控制度建设与廉政风险防范

廉政风险是当前社会关注的热点问题之一,高校财务内部控制与廉政风险的防范紧密相连、相辅相成。当前,高校财务内控管理主要存在着内控观念及财务廉政风险意识淡薄、内控系统不健全、财务监督力度不够、信息化与数据化管理手段落后等问题。健全和完善高校财务内控制度,积极防控高校廉政风险,应综合廉政风险的特点和表现形式,不断完善财务内控体系;全面梳理高校财务内控流程图和风险控制点,及时更新信息化与现代化管理手段;进一步完善监督机制,提高财务内控制度的执行力。     

商业贿赂犯罪态势及其惩防体系构建——以江苏为例

当前,商业贿赂作为具有动态意义的新型经济犯罪活动,其触角逐步伸入社会许多行业和领域,并呈现一系列新的特点和发展趋势。从江苏地区近几年查处的情况来看,此类犯罪案件具有重点领域高发、大案要案增多;犯罪主体多变、作案手法隐秘;群体犯罪加剧、期货性质凸显;职务犯罪突出、窝案串案交织等动态特点。同时表现出发案领域拓展、行业特征明显;组织程度提高、侵害对象模糊;关联犯罪增多、社会危害更烈等发展趋势。根据当前商贿犯罪的动态特点及发展趋势,应建构教育、制度、监督并重的防治商贿犯罪长效机制,从源头上防治商腐现象的滋生蔓延。     

论我国高校廉政文化建设评价指标体系的构建

高校廉政文化建设包括高校廉政环境文化建设、高校廉政精神文化建设、高校廉政行为文化建设和高校廉政制度文化建设四个方面。采用材料分析法初步提出选取的指标,依据AHP法确定高校廉政文化建设评价指标权重值,并通过发放调查问卷对六所高校的廉政文化建设状况进行实际调查。由此得出,目前我国高校在廉政建议奖励制度建设、廉政学术氛围、廉政育人氛围等方面还存在不足。同时,通过高校廉政文化建设评价指标体系的运行,在一定程度上激励了高校的廉政文化建设,体现了其预测和引导功能。     

领导干部职务犯罪的原因分析及防治对策

通过分析领导干部职务犯罪的深层原因,可知,我们应该从确立坚定信仰、加强监督、加大打击力度以及建立健全科学的反腐制度等几方面预防领导干部贪污贿赂犯罪。     

高校廉政制度与廉政文化互促机制建设

当前高校廉政制度与廉政文化建设存在相互脱节的现象:一方面廉政制度没有得到廉政文化的支撑,导致制度设计不科学,执行难以到位;另一方面廉政文化建设缺少制度保障,流于形式,难以取得实效。问题形成的主要原因在于廉政制度建设过程中师生参与度低、缺乏文化认同,廉政文化建设中制度约束不够、应付心态较多。解决这一问题的关键是构建高校廉政制度与廉政文化的互促机制,形成以廉政文化建设提升廉政制度功效、以廉政制度建设固化廉政文化成果的良性循环。     

低级别公职人员非法资产处置途径分析

通过对2008～2010年两个地级市人民法院判决的530名低级别不法公职人员的犯罪情况实地调查和数据分析,发现了低级别公职人员处置非法资产的主要方式分别是消费、投资、存入银行,即通常会选择简单、低层次、大众化的处置方式。采用这些处置方式主要有三个原因,一是交际圈层次低,二是利益相关人少,三是自身掩盖手段和能力不足。针对低级别公职人员非法资产处置的特点,要采取相应的措施进行监控：防范的重点应集中在简单、低层次的资产处理上,特别是境内的消费和投资;要发挥基层群众的监督作用,重视群众举报与上访的问题;要从内部的管理制度着手防范,规范办事流程,增强管理的透明度。     

高校协同创新:惩防学术腐败新思维

近年来,高校学风建设已经成为社会关注的焦点问题,被曝光的学术腐败事件给国家科技创新体系带来了不良影响,"2011计划"的推动和实施,不仅能加强高校与科研机构、行业企业开展深度合作,促进资源共享,而且也为惩防学术腐败和科技体制改革的发展提供了新契机。以协同创新为切入口惩防学术腐败的对策主要有:完善评审和管理制度,授第三方审决权;籍助曝光威慑力,发挥媒体监督作用;注重协同创新实绩,淡化论文评审指标;建立健全监督审计制度,管好协同创新科研经费。通过营造积极向上、风清气正的教学科研环境,培育求真务实、自由严肃的学术氛围,才能真正有效遏制学术不端行为,全面提升高校自主创新能力和水平。     

高校工程建设领域的廉政风险管理

预防工程建设领域腐败是当前高校反腐倡廉建设的重要任务之一。从制度设计考量,高校工程建设领域的廉政风险主要表现在招投标环节、施工环节和资金结算环节。从高校工程建设领域廉政风险的成因来看,既有高校内部主体性因素的作用,也有来自外部因素的影响。为了有效防范高校工程建设领域存在的廉政风险,我们要进一步加强对高校工程建设管理人员的廉政风险教育,创新完善工程建设领域管理制度体系,建立健全高校工程建设领域的内外部监督机制,确保工程建设规范、高效、廉洁运行。     

新形势下高校廉洁文化建设的困境与对策

高校廉洁文化建设是高校廉政建设和人才培养的重要组成部分,也是全体师生内化廉政知识、提升廉政素养、塑造廉政人格的过程。目前,高校廉洁文化建设虽然取得了一定成效,但仍然存在传承者角色缺位、接受者知行缺位、保障链协同缺位、同构性创新缺位、生态圈导引缺位等困境,需要采取完善管理保障体系、培植廉洁教育体系、创新载体平台建设、设计监督评价体系等措施,积极探索新形势下高校廉洁文化建设新路,为推进高校健康和谐发展提供坚强保障。     

新形势下高校招投标工作的实践与探索

目前,高校招投标工作取得了一些成效,内部招投标机构的设置日益合理,招投标管理制度和工作机制不断完善,招投标实践科学管理得到进一步加强。但信息化时代的到来以及高等教育内涵式发展对高校招投标工作提出了更高的要求。在总结现阶段工作经验的基础上,需要针对招投标工作实际运行中存在的诸如机构独立性、评标规范性、监督有效性等问题,结合高校采购工作的特点,从管理模式、程序规范、制度优化以及招标工作信息化建设等方面进行不断探索和提升,以进一步发挥招投标工作节约资金、控制风险的作用。     

当前农村“村官”腐败问题与对策

“村官”腐败主要表现为以权谋私的经济腐败、失职渎职的政治腐败、生活腐化的道德腐败。“村官”腐败不仅直接侵害了农民的切身利益,降低了党和政府在群众中的威信,还引发出干群矛盾甚至群体事件,严重破坏了经济社会的发展和稳定。“村官”腐败与中国转型期经济、政治、社会、文化等诸多因素的深刻变化密切相关,是一个复杂的社会系统问题。必须按照中央关于构建惩治和预防腐败体系建设的要求,把反腐倡廉建设融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的融教育、制度、监督、改革、惩处于一体的农村党风廉政建设与反腐败工作新机制：一要加强教育引导,增强“村官”拒腐防变能力;二要完善制度体系,规范“村官”廉洁从政行为：三要强化监督管理,保障“村官”权力正确运行;四要加大惩处力度,增加“村官”腐败违纪成本;五要深化改革创新,消除“村官”腐败的滋生土壤。只有这样,才能从根本上全面有效地遏制“村官”腐败。     

建构警方传媒监督的良性运作机制探析

警方传媒监督良性运作机制就是警方与传媒的良性互动机制,使各自积极的社会功效在合作过程中得以顺利实现并充分补强,将两者之间因分歧和冲突而产生的负面影响降至最低限度,包括以下两个方面:(一)规范传媒机构和传媒监督,包括培养行业自律,坚持“政治家办报方针”;明确传媒监督的重点;把握传媒监督工作的策略;(二)建立健全公安新闻保护机制,包括严格队伍管理和坚持正面主动的舆论导向;建立快速、有效的应对舆论监督的反应机制;建立被传媒机构侵害的救济机制;普遍建立健全新闻发言人制度。