行政性“命令“规范法律分析与探讨简

我国现行宪法、法律中多次出现包含“命令”的法律规范。由于“命令”一词在法律规范中属性和内容不尽一致，导致在理论研究和法律实务中出现诸多困惑。在梳理相关规范的基础上，根据法规范中发布命令的不同主体，可以将法规范中的“命令”分为三种类型，即。司法性命令、军事性命令和行政性命令。通过对行政性“命令”规范的语境与功能分析，可以在一定程度上厘清“命令”的文本内涵。“命令”规范存在属性不明、外延不清等不足，应通过规范行政性“命令”规范的表述，促进“命令”规范在立法上的体系化、明确化和精细化。     

论公务员不服从违法命令

公务员法就公务员对违法命令是否服从作了原则性规定,即服从是原则,不服从是例外。但如何理解“上级”、“决定与命令”、“服从”以及“明显违法”的含义,需要认真分析。“公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任”,但应以“违反刑事法律或者造成严重后果”为限。     

执行命令还是执行法律？——兼论《公务员法》第五十四条关于公务员有权说“不”的规定

《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法)》第五十四条规定下级公务员拥有对上级“明显违法”的决定或者命令有说“不”的权利。该法条相对于该法草案中的“不得对抗”上级命令来说,其法治意义是重大的。但是,如果从当命令与法律发生冲突时,公务员究竟执行命令还是执行法律的具体案例出发来解读《公务员法》第五十四条,那么,该法条的实施便有其现实的困局。因此,需要分析造成我国公务员在命令与法律冲突时对上级命令说“不”难的原因,制定保障公务员说“不”的权利的对策。     

幽默大王

一半终身监禁国王视察一座监狱。他问一名犯人被判处了何种徒刑。“终生监禁,陛下!”“典狱长!传我的命令,判处他一半终身监禁。”天哪!没有一个人知道应该怎样执行国王的命令。一个聪明的狱吏,想出了一个绝妙的办法,他向典狱长说:“遵照国王陛下的命令,这个犯人应该坐一天牢,释放回家一天,直到他死。”     

论军事法的命令性特征与军事命令的法律性特征

军事命令和军事法作为指引军事活动的最主要的两类依据,二者具有内在的联系.军事法具有命令性的特征,军事命令亦具有法律性的特征.同时,军事法和军事命令又具有各自的独立性.在军事社会中,命令性因素关涉军事主权者的意志,法律性因素关涉现代规则治理精神.军事命令的法律性特征与军事法的命令性特征将“意志性”和“规则性”这两者沟通起来,形成军事法治的独特精神.在实践中应当处理好军事命令与军事法的关系,既要防范军事命令与军事法的混同与错位,也应防范二者的过度分离.     

手机短信引发的虐待案

2005年12月18日,合肥市110民警接到报警,报警人说有人在和她玩一种致命游戏,她可能有生命危险。原来,报警人季小蔓经网上中介,用手机领养了一个昵称叫“乌龟”的男士当自己的“宠物丈夫”,在一个月的“收养”期间,她不断地发短信命令“丈夫”跪洗衣板、学猫叫、大声地哭,甚至凌晨一点多钟命令他起床替自己捶背、倒茶……“乌龟”马不停蹄地执行着“妻子”的一道又一道命令,表现得要多温顺有多温顺。季小蔓的心里渐渐滋生出一股遏止不住的欲望:见一见这个“听话”的“宠物丈夫”。没想到,这次极具浪漫色彩的会面,竟为季小蔓的人生掀开了恐怖…     

用手机短信养“宠物丈夫”引发虐待案

2005年12月18日，合肥市110民警接到报警：有人在和她玩一种致命游戏，她可能有生命危险。原来，报警人季小蔓经网上中介，用手机领养了一个昵称叫“乌龟”的男士作自己的“宠物丈夫”，在一个月的“收养”期间，她不断地发短信命令“丈夫”跪洗衣板、学猫叫、大声地哭，甚至在晚上一点多钟命令他起床替自己捶背、倒茶……“乌龟”马不停蹄地执行着“妻子”的一道又一道命令。表现得要多温顺有多温顺。季小蔓的心里渐渐长出一股遏止不住的欲望：见一见这个“听话”的“丈夫”。没想到，这次极具浪漫色彩的会面，竟为季小蔓的人生掀开了恐怖、血腥而又荒诞的一页……     

八十一名农民工打赢被迫辞职官司

为了精简人员,一公司强行“命令”职工辞职;为了维护自身的合法权益。81名农民合同制工人集体“反击”,一场激烈的法律较量,不可避免地展开了——     

联邦雇员道德建设的一部重要法规——美国1965年《关于联邦雇员行为规范的总统命令》简介

美国联邦政府雇员包括联邦政府的官员、雇员及顾问,也包括国有企业事业单位的管理者,其范围比我国公务员的范围要宽泛,但不等同于我国传统意义上的“干部”.1965年5月8日,林登·约翰逊总统发布《关于联邦雇员行为规范的总统命令》(以下称《命令》),加强政府雇员以廉洁为核心的职业道德建设.该《命令》分别从行为规范、特种雇员、财产申报和管辖等几个方面,规定政府雇员在所有的职务活动中都必须以本人的实际行动尊重并帮助赢得“公民对政府廉洁的信心”.     

中国警方和国际通辑令

中国警方的通缉令 在1999年夏季的全国公安机关追逃专项行动中,公安部首次向社会各界发布《公安部通缉令》。 《公安部通缉令》分为“A级”和“B级”两个等级。 A级通缉令是为了缉捕公安部认为应该重点通缉的在逃人员而发布的命令;B级通缉令是公安部应各省级公安机关的请求而发布的缉捕在逃人员的命令。     

“世纪毒枭”刘招华灭亡记

2009年9月15日上午10时，“被告人刘招华，现对你宣读最高人民法院下达的执行死刑命令……。”     

中国历史上的“通缉令”

“通缉令”是由公安部门发布的通缉在逃人员的命令，分为不同等级。对于在逃人员的追捕，“通缉令”可谓立下很大功劳。这也让人们对“通缉令”的起始、发展产生了浓厚的兴趣。     

夏普在日本违反反垄断法

日本公正交易委员会在2008年12月18日，判定夏普和日立显示器向任天堂便携式游戏机“任天堂DS／任天堂DS Lite”供应液晶模块的业务违反了反垄断法，并下达了停止保价命令和缴纳罚款命令。公交委是在2008年2月开始对夏普和日立显示器调查的。     

WTO背景下中国行政法治理念之转变

“入世”不仅是我国经济发展的重要里程碑,同时也是我国行政法治建设的重要里程碑。“思想是行动的先导”,为适应WTO规则,我们必须转变行政法治理念,实现从“管理”行政向“服务”行政、“治民”行政向“治官”行政、“万能”行政向“有限”行政、“黑箱”行政向“阳光”行政、“命令”行政向“契约”行政的转变。     

论对公务员抵抗权的完善

《公务员法》的一大创新点便是第54条规定了公务员对违法决定和命令的抵抗权。但是上级决定和命令的范围,“明显违法”的标准,以及如何使公务员更好的行使抵抗权仍是要继续讨论和完善的问题,本文通过对上述问题的分析,提出了初步的完善建议。     

国王的命令

300多年前,英国曾发生了一个著名的“船税案”。1634年,为了筹措海军军饷,查理一世未经国会同意在全英格兰征收“船税”,白金汉郡的乡绅约翰·汉普顿认为国王的命令是违法的,率先拒付船税。1637年,“汉普顿拒付船税案”被提交给财务署审理。在法庭上,国王的律师声称“权力即是法律”,意即国王有权,可以为所欲为,他的命令就是法律;而汉普顿的律师则认为“法律就是权力”,即没有法律就没有权力。汉普顿先生因抵制国王征税权对公民财产权的侵犯而成为英格兰历史上令人瞩目的英雄,而查理一世的一意孤行,终于引发了英国革命,最终把他自己送上了断…     

上下两张皮

常常听老百姓说，现在中央的政策都是好的，就是下面的歪嘴和尚把经念歪了。这说明中央的好政策在某些 地方得不到较好的贯彻执行，这种现象甚至带有一定的普遍性和经常性，人们把这种现象称为上下两张皮，在现 实生活中也很容易找到鲜活例证。 近日，国务院要求国家机关工作人员、国企负责人从煤矿撤资，细细观察这一规定的落实过程就可发现“煤 官”用多种方式消极对抗国务院命令，令人深思。一是坚决对抗。个别自视有“靠山”、视国务院命令如儿戏的“煤 官”依然我行我素，坚决对抗国务院命令。据《中国青年报》9月23日报道，内蒙古自治区无一公职人员在国务院规 定的最后期限前主动撤资(《中国青年报》记者求证的时间是9月22日下午4时)，有的人员甚至宣称“宁不当官，决不     

县政协副主席吴天喜的“七宗罪”

2009年8月13日下午，河南省南阳市中级人民法院遵照最高人民法院签发的执行死刑命令，依法对“色魔”吴天喜注射执行了死刑。     

"死刑布告"

公布执行死刑罪名的布告是人民法院依法执行罪犯后,向社会公开发布的公示性法律文书,仅限国家审判机关使用。然而,河南省社旗县一村民为了区区的400元钱,竞亲自制作,张贴两张他“代表”最高人民法院判处三人死刑的杀人布告”,随后他手持杀猪刀“执行”了这个“死刑命令”。     

职业安全卫生立法及监管模式评析

国外职业安全卫生立法及监管模式经历了“详述性”立法、“命令与控制”模式向“概括性”立法与“合作监管”模式的转变,前者具有要求明确、便于遵守与适用的优点,但会导致法律过于繁杂、过于依靠监管、抑制了义务主体能动性等缺陷;而后者虽然可以在一定程度上弥补前者的缺陷,但又可能带来新的问题,即过于依赖义务主体的自律,因而可能带来潜在的安全风险.我国当前的职业安全卫生立法在某些方面过于原则,在某些方面缺乏应有的灵活性,我国“命令与控制”式的职业安全卫生监管模式也存在一定不足,今后的立法或修改法律应当将激发义务主体的能动性作为重要目标、采取“综合性”立法模式并调整现行监管模式.