我国分税制财政体制与乡镇负债

巨额乡镇负债已直接危及我国基层政权的运转和社会安定,也影响了政府的形象。造成乡镇负债产生并急剧膨胀的原因很多,其中,改革不完善的分税制财政体制是形成乡镇负债的重要体制原因。     

关于多级财政体制的理论分析

根据各种公共财政活动的自身特点,建立一个中央财政与地方财政共存——即在一定程度上相互独立又相互依存的多级财政体制是一种合理的制度安排。     

中国财政体制立法之完善

为完善我国财政体制立法 ,必须提升立法层级 ,理顺立法体制 ,把财政体制立法权限划归立法机关 ,应建立分税制分级财政体制 ,完善政府间事权划分立法、政府间财政收支权限划分立法、政府间转移支付立法 ,制订出税收基本法。     

省管县从财政体制到行政体制

“省管县”已经由学者讨论层面逐渐走入国家政策层面目前我国行政层级包括中央政府、省级政府、市政府、县政府、乡镇政府,共五级,可以说是世界上行政框架层级最多的国家。事实上,我国《宪法》并没有把市作为一个行政层级,严格意义上说市管县是不合《宪法》的。但历史地看,这种     

论我国现行农村义务教育财政体制发展趋势

农村义务教育财政体制是确保农村义务教育健康发展的关键,在建设社会主义新农村的新时期,农村义务教育的发展至关重要。但是,我国目前农村义务教育的发展却面临着许多问题,农村义务教育的普及存在着许多薄弱环节。要促进我国农村义务教育的进一步发展,必须对我国现行农村义务教育财政体制进行改革。     

财政政府采购管理权配置及其运行制约机制的完善

政府采购目的在于加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,从源头抑制腐败。必须在明确配置财政政府采购预算支出管理权的基本构成体系的基础上,不断改革现行财政政府采购预算支出管理体制,逐步完善财政政府采购预算支出管理的编制机制、执行机制和监督机制,科学引导政府采购向规范、高效、透明、廉洁方向发展。     

我国财政转移支付制度存在的缺陷及改革思路

我国的转移支付制度的实施对带动中西部地区的发展、促进全国区域间的协调发挥了重要的作用,但我国目前的转移支付制度存在着一些待改进的问题,如转移支付对税制的替代效应明显;中央和地方政府的事权界定不清;转移支付项目不规范;困难地区对转移支付补助过度依赖;转移支付的结算办法有缺陷等。改革我国财政转移支付制度,要以法律的形式固化中央和地方政府的事权;弱化部门利益,归并专项转移支付项目,提高地方财政调控能力;提高转移支付结算的科学性,彰显公共财政的公平性。     

清代不完全财政体制引发的危机

清代前期的财政体制是传统中国财政模式的代表,不完全财政是它的典型特征。不完全财政体制主要表现为官吏薪俸低微、地方经费缺乏、军费开支不足,在这三个因素的作用下,民众负担加重、国家税收失控。在民主法治的中国,清代不完全财政的制度条件已不存在,但其缺陷仍然是我们制度建设的一面镜子。     

树立科学发展观 推进财政改革与发展

今年的中央经济工作会议明确指出,牢固树立和认真落实科学的发展观．既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。我区作为一个欠发达地区,经济财政基础薄弱,区域经济发展不     

财政体制不是地方保护的根本原因

地方政府利益主体地位的确定,还会伴随出现地方政府间财政竞争的问题。直观地看,财政竞争的积极效应是有助于对各级地方政府产生激励作用,促使其提高地方公共产品     

我国财政立宪问题探讨

一、财政立宪的重要意义财政立宪就是为了保障人民的财产权和自由权,保证国家公权力行使的能力及其正确行使,一国宪法对国家的财政权和人民的财产权以及对国家的财政权在不同的国家机关之间、中央和地方之间界分的一项宪政制度。财政立宪不仅是世界宪政国家的源头,也是一国实行宪政的基础,在我国更是推动法治国家和宪政建设的重大举措:1.财政立宪是建立法治政府的客观需要宪政就是政府受制于宪法,为有限政府,即政府只享有人民同意授予它的权力,并只为了人民同意的目的。这一切又受制于法治,意味着权力的分立,以防止权力集中和专制的危险。…     

完善财政体制 提供有效保障

根据党的十七大提出的“围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”要求,按照市委、市政府领导深化财税体制改革、加强财政性资金管理指示精神,市财政局积极解放思想、开拓创新,从查找问题、分析原因、探索思路、破解瓶颈、寻求对策人手,进一步完善财政体制,加快财政均等化、规范化建设,不仅充分调动了各级政府积极性．推进了全市基本公共服务均等化,也促进了财政管理更加规范有序、公开透明、便捷高效,     

财政博弈的困局

可以说,全国多 数县的财政即是"吃 饭财政",又是"讨饭 财政"(向上级),甚至 极少数已经成了"抢 饭财政"(向农民)。与 此同时,一些地方基 层政府官员的行为也 开始产生扭曲、异化, "欺上瞒下"的官场陋 规屡禁不绝,中央的 政策在基层推行时经 常走样     

我国财政体制变迁的动力机制研究——基于制度变迁的研究视角

我国财政体制经历了集中制——包干制——分税制的变迁历程,从集中制到包干制变迁的具体动力主要源自于地方政府的拉力,从包干制到分税制变迁的具体动力主要来自于中央政府的推力,从这几个演变历程的研究,可以发现我国财政体制变迁的抽象动力主要存在于当制度变迁预期收益大于成本时和强制性制度变迁主体的大力推行时。     

牢牢把握发展主题 有效推进财政增长

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出,“十五”期间要以发展为主题。像山西这样经济发展相对较慢的内陆省份,只有使国民经济保持一个较快的发展速度,才能有效促进财政收入较快地增长,才能有效解决经济和社会生活中存在的矛盾和问题,不断提高人民的生活水平,逐步缩小与发达地区的差距,进而为实现“三步走”的战略部署奠定良好的基础。一、保持较快的发展,关键要对经济结构进行战略性调整　　经过20多年的快增长,我国经济已经开始告别了短缺经济,经济结构不合理已经成为当前和…     

分税制财政体制对民族自治地方财政的消极影响

财政自治权是民族自治地方一项重要的自治权利,是民族自治地方利益的重要体现。财政自治权的有效实现是其他各项自治权利得以落实的基础保障,是振兴民族经济,推动地方发展的关键。民族自治地方应在国家统一的财政体制下,结合民族与地区特点,依法实现自治权。民族自治地方由于各种因素的影响,财力微弱,自我发展的能力较差,需要国家为民族自治地方财政自治权的实现提供制度保障和政策支持。     

关于省管县财政体制的若干思考

从上世纪80年代初开始,我国普遍推行市管县行政体制。无论是经济管理权限、财政还是人事制度管理方面,都是实行由省     

与时俱进 奋力开拓 积极推进和深化财政改革

党的十五届六中全会将大力推进财政改革作为加强和改进党风建设的一项治本措施，写进了会议通过的《决定》中。认真贯彻落实党中央、国务院确定的重大决策部署，实现自治区第七次党代会提出的奋斗目标，就要求各级财政部门必须不断深化改革，提高财政管理水平，增强宏观调控能力，为全区经济建设和社会事业发展提供强有力的资金保障和政策支持。为此，     

财政保障的体制缺陷妨碍司法公正

我国法院的司法经费由同级政府财政承担,这不是《宪法》和《法院组织法》的要求,而是特定历史条件下的无奈选择。它带来很多问题：     

实现西部地区基本公共服务均等化研究——以财政体制为分析视角

当前，我国区域之间基本公共服务严重失衡。从财政角度分析，根本原因是没有形成均等化”的财政转移支付机制和科学的财政支出体系。西部地区要实现基本公共服务均等化，必须建立以均等化为目标的财政转移支付制度，形成财权与事权相对称的财政体制，完善以基本服务为导向的公共财政支出结构。