公务员财产申报制度研究

公务员财产申报制度是世界各国普遍采用的一种行之有效的公务员监督制度,它使公务员的收入及财产变动状况透明化,从而将其置于公众的监督之下。本文指出建立公务员个人财产申报制度有利于我国的民主政治建设,有利于我国反腐倡廉的实践,有利于维护广大公务员的合法权益、维护党和政府以及政府公务员在人民群众中的地位和形象,从而能够促进市场经济的健康有序发展,实现社会的稳定和和谐发展。     

论我国公务员财产申报制度:价值、进展与完善

无论是从工具性的角度,还是从实质性价值的角度,公务员财产申报制度的重要性都不言而喻。自上世纪80年代以来,中央和地方在该制度建设上均有所实践,但是到目前并没有出台一个关于公务员财产申报制度的规范性法律文件。因此,我们需要反思财产申报制度建设进展缓慢的原因,探索完善该制度的基本进路。     

不懈求法:官员财产申报制度艰难推进

1987年11月17日,时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌指出: "我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题,需在其他有关法律中研究解决."     

浅析领导职务公务员财产申报制度

公务员财产申报制度被称为"阳光法案",作为反腐利器,在当代预防与惩治腐败中扮演着非常重要的角色。从上世纪八十年代开始,我国一直在探索公务员财产申报的相关立法,可惜因为种种原因至今难产。近年来,党和国家打击反腐的力度逐年增加,党风廉政建设大力推行,关于出台有关公务员财产申报制度的法律的时机也不断成熟。本文认为,国家应尽快出台一部符合我国国情的《领导职务公务员财产申报法》,加速构建领导职务公务员财产申报制度。     

浅析构建我国公务员财产申报制度之意义

随着我国经济政治体制改革的不断深入,政府廉洁高效、依法行政的形象也不断深入人心。作为构建廉洁政府、防治腐败的重要制度手段之一,公务员财产申报制度被寄予重大希望。为更好地加强廉政建设和反腐败工作,以规范制度和制约权力为核心,针对腐败现象易发多发领域,在我国构建系统的公务员财产申报制度确有重大现实与理论之意义。     

公务员财产申报制度与理性反腐

近来,随着媒体的大量报道,"两会"代表和委员的力倡疾呼,公务员财产申报不仅成了焦点民声,相应的制度建设也成了学界热议的话题,立法俨然呼之欲出.     

对我国公务员财产申报制度的立法思考

世界各国的成功经验表明,公务员财产申报制度对惩治腐败起到好的预防作用,而我国一直没有公务员财产申报制度的相关立法,这在一定程度上阻碍了打击腐败犯罪,我国应在<公务员法>中规定财产申报制度,将这一制度以法律的形式确定下来.     

公务人员财产申报制度法制化的思考

公务人员财产申报制度是许多国家预防腐败体系的一种常见手段。从上个世纪中后期以来，许多国家都陆续制定了公务人员财产申报法。通过借鉴国外相关立法例，结合我国国情以及财产申报的实际状况，来制定我国的《公务人员财产申报法》已迫在眉睫。通过制定《公务人员财产申报法》，逐渐构建我国的预防腐败体系，发挥其终端反腐的作用。     

论我国财产申报制度的构建

财产申报制度是指国家公务员依照法律的规定按照法定程序在任职之初、之中、离职后一定时期内定期、诚实地向有关机关申报自己及一定范围内的家庭成员的财产状况。财产申报制度作为目前防治腐败最有效的科学机制之一,现已被世界上100多个国家和地区所采用并取得良好成效。但目前在我国尚未建立起完善的财产申报制度。基于此,本文以构建该制度的意义为切点,从财产申报的主体、受理机关、申报时间、财产申报的内容、法律后果等方面具体论述了作者对我国财产申报制度的一管之见。     

《公务员财产申报法》立法基础研究

随着社会的不断发展,反腐败已经成为我国政府面临的严峻问题。本文认为在反腐败斗争中,建立公务员财产申报制度至为重要,文中论证了我国公务员财产申报立法的必要性和日渐成熟的立法条件,对阻碍公务员财产申报立法的现实障碍进行了分析排解,以期对我国公务员财产申报立法的制度性突破有所裨益。     

确立财产申报制度的必备条件——基于30个财产申报典型国家的分析

任何制度的设立都需要一定的条件。条件是制约和决定事物运动、发展和转化的各类因素。在选择的30个样本国家中,财产申报制度确立的主客观条件基本分为五类,即民主政治、反腐态势、政治决断、社会形态及配套措施。其中最低限度的民主、严厉的反腐败态势以及政治家的政治决断是设立财产申报制度的必备条件。我国自20世纪80年代始,财产申报法制化在理论上不断探索,在制度上不断推进。当前实行的《领导干部报告个人有关事项规定》（2017）以及《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》克服了以往财产申报的弱点,具备了财产申报制度的基本要素和主要特征。从我国实行的社会主义民主制度、当前反腐败的态势以及党中央反腐败的勇气和决心来看,财产申报与公示制度的法制化条件正趋于成熟。从制度变迁的视角看,在高度复杂的国际、国内环境中,财产申报的渐进法制化是当前我国较为合适的选择。     

论我国财产申报制度的构建

财产申报制度是指国家公务员依照法律的规定按照法定程序在任职之初、之中、离职后一定时期内定期、诚实地向有关机关申报自己及一定范围内的家庭成员的财产状况。财产申报制度作为目前防治腐败最有效的科学机制之一,现已被世界上100多个国家和地区所采用并取得良好成效。但目前在我国尚未建立起完善的财产申报制度。基于此,本文以构建该制度的意义为切点,从财产申报的主体、受理机关、申报时间、财产申报的内容、法律后果等方面具体论述了作者对我国财产申报制度的一管之见。     

论我国官员财产申报立法的困境及路径选择

我国官员财产申报立法自1987年酝酿开始,经过了20多年艰难的探索历程,至今仍然没有提上立法议程,其最大的困境与阻力是来自于既得者利益阶层即政府官员本身,它们既是政策的制定者,又是政策规制的对象。但是我国官员财产申报立法必然要出台,根据我国现有的制度环境约束,宜走"地方立法先行先试",最后实现"中央立法"的思路。作为完整与科学的官员财产申报立法,我国应对申报主体、客体、程序、法律责任等进行全方位的设计。     

加强官员对财产申报制度的社会心理认同

官员财产申报制度已被各国在反腐实践中公认为有效的＂阳光法案＂。在我国,长期的制度缺失不仅增加了反腐败的难度和成本,而且诱发了腐败分子的侥幸心理。近年来,我国官员财产申报制度试点过程表明,制度实施的阻力主要来自官员阶层。官员财产申报除了制度要素本身的制定和完善之外,还需要一个社会心理的认同和达成基本共识的过程,而这种共识的形成又不可能完全依靠官员的自发认识,需要从内在认知和外在条件两方面不断强化和推动。目前,应从＂隐私保护＂、＂行为追溯＂、＂潜在风险＂、＂势在必行＂四个焦点问题上逐步达成共识,加强认同,以期为制度的不断完善和真正实施做好准备。     

走进“官员财产申报”

风雨兼程23年 严格地讲,目前,我国并非没有官员财产申报制度,只是没有现代法治意义上的"阳光法案",有的是没有形成法律,不对公众公示、公开并没有严格制裁措施的官员财产申报制度.     

财产申报制度中的隐私权保护

建立和完善财产申报制度,解决其与隐私权保护之间的冲突问题,并非单纯以隐私权的限制为代价,对隐私权的限制亦有限度。我国的财产申报制度不能一味强调对公职人员隐私权的限制而忽视必要的保护。必须在制度上充分考虑隐私权保护的需要,对财产申报制度设定合理的界限:在申报主体范围上,应以职位与公众有密切关联的公共官员为限;在财产申报内容上,应以个人与外界公共场合发生广泛的社会领域为限;在财产申报公示上,应对财产申报资料的查阅或使用加以限制,防止财产申报资料的不当利用与传播,减轻申报人因个人财产信息被过度曝光导致的隐私忧虑。只有实现财产申报制度与隐私权保护的平衡,才能打消公职人员财产申报公示的隐私权顾虑,让财产公示变成现实。     

愿财产报告成为申报制度的开场白

连续5年建议官员申报财产的全国人大代表韩德云和任建明都认为，尽管7月11日发布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》离官员财产申报制度还很远，但标志着我国朝着这一方向再次前进了一步。     

论我国公职人员财产申报制度的构建

公职人员财产申报制度是现代政治文明的体现,能够强化政府的廉洁程度,满足公众的知情权,有助于公众更好地监督公职人员。我国目前的公职人员财产申报制度还处于试点状态,缺乏系统性,实施力度也不强,难以起到预期效果。我国应完善公职人员财产申报制度,建议由全国人大制定统一的公职人员财产申报法,将所有公职人员纳入财产申报主体范围,并设置严格的申报程序和法律责任,强化公职人员财产申报制度的刚性和权威。     

官员财产申报是迟早的事

官员财产申报问题提了二十几年，既然官员财产申报问题在中国有着强大的民意基础，相信这件事还得做，只是迟早的问题。