我国乡镇政府改革的方向、困难及对策

党的十七届三中全会把加快乡镇政府改革作为农村改革发展的重要内容，并提出到2012年基本完成。本文主要分析了我国乡镇府改革的方向和面临的困难，并提出了相关的解决对策。     

乡镇机构改革需要合理定位乡镇机构职能

本文从乡镇机构的法定职能有正确的认知，乡镇机构的职能的科学定位，以及乡镇机构职能的定位中的角色转换这三个方面细致的阐述了合理定位乡镇机构职能设置的构想，对我国乡镇机构改革具有深远的现实意义。     

建国后乡镇政权建设研究述评

20世纪80年代末至今,学术界在建国后我国乡镇政权的沿革、乡镇政权建设中存在的问题、加强乡镇政权建设的建议、乡镇政权改革等方面进行了深入的研究并取得了丰硕的成果。文章在对其综述的基础上进行了简要评析。     

乡镇自治:后税费时代民族地区乡镇体制改革的必然选择

民族地区农村税费改革成果的巩固,要求对现行乡镇体制予以改革。本文通过对"扩乡、精县"、"撤庙撵神",重构乡镇体制、"县政、乡派"等几种乡镇体制改革模式的检讨与反思,认为乡镇自治是后税费时代民族地区乡镇体制改革的必然选择。     

推进乡镇机构改革——贵州面临的困境及对策分析

乡镇机构改革是我国政府机构改革的基础环节,其改革的难度和阻力最大。贵州乡镇由于历史和自然方面的原因,推行乡镇机构改革,面临的问题更为复杂。贵州现行乡镇政府职能和机构设置与当前农村经济发展的要求是极不相适应的。本文主要对当前贵州推行乡镇机构存在的困境进行分析,并在此基础上提出了以转变政府职能为中枢,理顺政企关系、提高公务员的素质、撤乡并镇等对策建议。     

乡镇行政执法的调查与探索

目前，乡镇正面临机构改革，职能转变，如何使人员、职能适应依法行政的需要，市人大组织调查组对乡镇行政执法问题进行了调查和探讨。     

建立农村公益性服务新机制的实践与探索

乡镇综合改革是巩固农村税费改革成果,提高基层党组织和政府的执政能力,促进农村经济社会全面发展的重要举措。建立农村公益性服务新机制是乡镇综合改革的一项重要内容,其目的是通过购买服务、购买劳务、"养事不养人"的办法来落实政府农村公益性服务的责任,确保乡镇综合改革后农村公益事业有人办、有钱办、能办好。本文通过对咸宁市咸安区的乡镇综合改革,建立农村公益性服务新机制的实践、功能及成效进行分析,力图揭示乡镇综合改革的重要性和必要性,进一步明确建立农村公益性服务机制的方向。     

试论乡镇机构改革的保障：依法行政（定编）及税费改革

新一轮乡镇机构改革,必须以依法行政(定编)作为根本保障,并以税费改革作为重要保障,从而才能真正实现乡镇政府职能的转变和富余人员的成功分流。     

思想政治工作是推进乡镇卫生院综合改革的重要保证

通过研究在推进乡镇卫生院综合改革的背景下,乡镇卫生院思想政治工作的现状,分析乡镇卫生院思想政治工作存在的问题,针对存在的问题,提出加强和改进思想政治工作的解决办法,并指出思想政治工作是推进乡镇卫生院综合改革的重要保证.     

后农业税时代的乡镇治理模式

在后农业税时代,现行乡镇政府体制存在的弊端日益显露,已经不能完全适应当前乡村市场经济和社会发展 的需要。当前在一些乡镇已经进行了政府体制改革的试点,学术界对于乡镇政府改革也存在着各种不同的理论模式,但是这些 改革的实践和理论都存在着相应的弊端。本文以全面取消农业税为切入点,对当前的乡镇政府改革的理论模式略做分析。     

新时期中国乡镇改革的历程与目标

改革开放以来,我国乡镇改革进行了25年。它大体可分为四个阶段:1980年至1985年的“社改乡”和“乡政村治”体制建立;1986年至1989年的“撤并乡镇”和推行“村民自治;”1990年至1997年的县乡综合改革试点和建立健全农业社会化服务体系;1998年至今的农村税费改革和乡镇管理体制创新。乡镇改革动力来源于农村经济体制改革的不断深入和实行“村民自治”的巨大进步,尤其是近年来全国开展农村“费改税”的强有力推动。下一步乡镇改革的方向和目标是建立精干高效的基层行政管理体制及覆盖城乡的公共财政制度,提高整个社会的管理和服务水平,并按“撤市、强县、精乡、补村”的整体改革思路推动农村政治体制改革的发展。     

现阶段乡镇政权建设浅析——以理论研究的视角

现阶段,我国的乡镇政权的建设正如火如荼的进行着,其相关研究的理论成果也相当丰富。本文就乡镇政权建设的理论研究进行综述,并在此基础上提出政策建议。     

利辛县：50万人坐上城乡公交

＂如今从乡镇到县城有了公交车,出行既方便又安全。＂在利辛县王市镇等多个乡镇,人们一提起县公交公司改革、城乡公交线路的增加,便赞不绝口。     

设置派驻乡镇检察室问题研究

最高人民检察院出台《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》后,各地基层检察机关都展开了设置派驻乡镇检察室的试点工作,取得了很大成效,也反映出一些问题,包括派驻乡镇检察室缺乏明确的法律定位、乡镇检察室的职能缺乏统一的规定、乡镇检察室的组织运行缺乏足够的保障等,派驻乡镇检察室的法律地位、具体职能、组织运行需要进一步加以规范。     

乡镇行政管理体制改革的行政法思考

建设社会主义新农村是党的十六届五中仝会提山的重大历史任务，为此，中共中央、国务院作出了《关于推进社会土义新农村建设的若干意见》。其中，明确要求积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，为仝而深化农村改革，健全社会主义新农村建设提供体制保障。     

机构改革中的乡镇干部

新一轮乡镇机构改革已经启动.笔者近日走访了多个欠发达地区乡镇,普遍反映农村税费改革后,乡镇职能越位、错位和缺位日益突出.尽管部分乡镇干部的认识难免失之片面和偏颇,但也在一定程度上,从某些侧面反映出了乡镇改革需求迫切的现实.     

府城镇探索加强和创新社会服务管理新途径

近年来，山西省安泽县府城镇在安泽县委、县政府的正确领导下，在县直各有关部门的帮助支持下，深入开展了以“三级中心、一网一格”为主要内容的加强和创新社会服务管理工作，积极探索在乡镇机构改革后乡镇如何定位、基层党组织如何发挥作用、如何建设“服务型、责任型、高效性、阳光型”乡镇政府，如何实现“服务为先、管理为要、基层在先”的新要求，努力使镇村两级由原来的接访第一防线转变为服务群众的第一平台。     

检察理论研究视域下的派驻乡镇检察室

派驻乡镇检察室引起理论界和实务界的高度关注．如何看待这一制度在新的历史条件下的功能、价值和意义是当前派驻乡镇检察室试点工作中的一个不可回避的重要课题．也是进一步推动农村检察工作发展．服务我国农村经济社会改革发展的关键环节。     

试论转型时期我国乡镇行政体制

本文通过对我国乡镇行政体制的历史探讨和对当前我国乡镇体制的现状进行分析的基础上,提出了关于乡镇行政体制的制度创新。文中认为我国乡镇行政管理体制建构的长期目标是建立民主自治、安定和谐的农村社区。发展思路是不改变乡镇政权作为农村基层政权组织的现有宪政体制,规范乡镇的职能,促进乡村社会的全面、持续和协调发展。     

论乡镇执法权困惑及强化

随着中国乡镇管理体制改革的深化,乡镇的范围在扩大的同时,乡镇所拥有的行政执法权却在削弱。不断削弱的乡镇管理能力和手段又与乡镇目标的实现严重脱节,对乡镇要求的目标越来越高,而赋予其实现目标的手段却并没有增强,乡镇行政执法权太弱的现实困扰着我国乡镇政府,但理论上对此研究并不多见。本文试图在分析乡镇重要的管理功能的前提下,针对乡镇执法的现实困惑,提出要实行执法重心下移,对乡镇执法权强化提出具体的完善路径。