为什么当前“小农水”建设的投入是低效的？——以鄂中拾桥镇为例

税改之后，乡村水利体制经历了市场化取向的改革。然而，在国家逐渐退出的同时，农民却无法实现供水区域内的大范围合作。为了提高取水时的排他性，农户使用小型水泵以实现从水库到农田的精确对接，而距离水库较远的农户不得不毁田挖堰或者在田边打井。在这种格局下，虽然国家投入了大量资金用于小型农田水利设施的建设，但是，这些资金无法找到一个有效的承接载体。最后的结果是，农民私人投资的小型堰塘和机井获得大量补助，而公共的小型农田水利设施依然破旧如故。我们的建议是，通过改革农业用水机制来改善小型农田水利建设的投入效果。     

关于加强农田水利建设的思考

近年来我国频繁发生严重的水旱灾害,特别是2010年西南地区的特大旱灾,暴露出广大农村农田水利设施十分薄弱的问题。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出,要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,着力加快农田水利建设,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,推动水利实现跨越式发展。农田水利建设任重道远,农田水利问题已到了不得不解决的时候,我们要以创先争优的精神推动农田水利发展。     

改善当前农村基层水利建设的紧迫性与对策

农村基层水利是指农村行政村及其以下自然村水利设施,包括塘坝、沟渠、围堰、水窖等.这个环节的水利设施直接与广大农田耕地相联系,涉及国土领域最广,直接关系民生.当前加强农村基层水利建设,对于有效缓解我国水旱灾害,促进和真正加强基本农田水利建设,增加农民收入,改善农民生产生活环境乃至建设环境优美的新农村,都具有十分重要的现实意义.     

论乡村水利的经济基础——以豫南A镇农田水利调查为例

以农地制度为支撑的乡村水利正面临着经济基础变革带来的困境。＂半工半农＂成为我国小农经济的普遍现实选择。非农收入的增长使得农户分化为专业型小农、半工半农型小农和务工型小农,其对农田的偏好正在发生巨大变化。专业型小农依农田而生,半工半农型小农视农地为生存保障,而务工型小农则多视农田为投资选择之一而进行资产配置,甚至产生大规模抛荒农田的现象。小农农地偏好的变化正在加速复杂化农地的合约结构,增加水利公共品供给的治理成本,并在乡村治权弱化和小农村社体制瓦解的背景下,造成越来越严重的农田水利公共品供给困境。强化乡村治权,重建基层组织是解决这一问题的必然选择。     

从外源型合作到内生型合作：农村合作用水机制的制度选择——以福建省农民用水协会调查为基础

在农村灌溉水资源日益稀缺，农田水利陷入困境的情况下，农民用水合作组织如用水协会的构建与发展成为主要的政策方向。然而将这种国外经验移植到国内时，只靠政府这一外部力量推动农户合作面临各种现实困境，用水协会形式意义大于实际效果。只有变目前的外源型合作为内生型合作，用水协会才能真正促进农户合作用水，实现节水型社会。     

如何发挥股份制企业党组织的政治核心作用

股份制企业是深化经济体制改革的产物，是企业实现经营机制转换的有效途径。它是适应我国现阶段生产力水平，促进社会化生产和商品经济发展的必然要求，企业股份化后，其产权结构、组织形式、监督机制已变化，在这些新形势下，如何搞好股份制企业党的建设，发挥其政治核心作用，引导和保证股份制企业的健康发展，已是一个亟待探索和解决的新课题。一、理顺关系，确保党组织在股份制企业中的政治核心地位企业实行股份制后，其内部运行机制发生了新的变化。一是企业产权由一元变为多元；二是政企关系由企业依赖政府变为自主经营、自负盈亏、自…     

论所有权、产权与劳动关系

所有权与产权是两个很不相同的概念 ,所有制的性质不能决定劳动关系的性质 ,是企业的产权性质制约和影响着劳动关系的特征与状态。企业产权是一束行为的权利 ,不同形态的产权对劳动关系起着不同的作用。深刻理解所有权、产权与劳动关系之间的关系 ,才能深层次地把握劳动关系的实质 ,参与劳动关系的调整和职工权益的维护。     

产权安排与经济效率

本文通过对国家在产权安排中作用的分析,以及不同产权安排对经济效率产生的影响和对不同性质与属性的资源采取不同产权安排对效率产生的影响的考察,认为每一种产权安排都有其效率范围,一旦突破了适度的范围,必然导致无效率.     

言论短信

2010年4月4日《云南日报》三版“云岭时评征文”专栏《抗旱能力从何而来》：抗旱能力从扎实的水利设施建设中来。加强水利设施建设，需要因地制宜，统筹兼顾，多管齐下。既要抓好农田水利基本建设，又要搞好五小水利、大中型水利和控制性骨干工程建设。抗旱能力从良好的生态环境中来。我们要进一步加大“七彩云南保护行动”的宣传教育和贯彻落实，增强全社会加快森林云南建设的紧迫感和使命感，为提高抗御自然灾害创造良好的生态环境。     

主物的利害性

利是从主物的本质欲望中派生而在社会化的条件下规定主物价值的运动法则之目标,它的体现和其基本性质是随着主物自我利所享有的成分不同而不同。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

保证期间与保证合同的诉讼时效

本文通过对保证期间与保证合同的诉讼时效等的分析与论证 ,对我国现有的担保制度中存在的一些问题进行探讨 ,希望能对完善制度起到一些作用。     

论党风建设制度化

党风建设制度化,是党风建设的必然趋势和必要条件。只有制度化,才能保证党风建设沿着规范有序的轨道进行。制度化关键在“化”,即在制度化条件下,制度是最高权威,一般来说它不因任何领导人的改变而改变,也不因任何领导人看法和注意力的改变而改变。党风建设制度化应在建立健全党风建设的规范体系、制度程序、制度机制等方面努力,并且要与加强思想教育有机结合起来。     

教育权可诉性的理论透视

我国几起学生状告学校的行政诉讼案一度成为传媒的热点 ,也向法学界提出了新的问题 :学生不服学校处分能否提起行政诉讼 ?校方处分学生的行政行为能否成为诉讼标的 ?本文作者就此问题提出了自己见解。     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。