加快收入分配制度改革四项措施

据新华社报道，2月下旬召开的十一届全国人大常委会第十三次会议披露。我国将采取四项措施，加快收入分配制度改革： 一是努力增加农民收入。继续提高主要农产品价格：2010年，小麦各品种最低收购价每市斤提高0．03元，稻谷最低收购价也相应提高。加大农业补贴力度：完善农业补贴制度，扩大马铃薯原种生产补贴规模，大幅增加农机具购置补贴。     

观点荟萃

习近平论科学发展我们一定要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展．全面深化经济体制改革，推进经济结构战略性调整．全面提高开放型经济水平，推动经济持续健康发展。我们要继续发展社会主义民主政治，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，继续积极稳妥推进政治体制改革。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。     

我国将加快建立新型农村养老保险制度

在广州举行的“全国农村计划生育家庭养老保险论坛”上，劳动保障部农村社会保险司有关领导说，中国将加快建立新型农村养老保险制度，观念上要从以城镇和城镇职工社会保险为重点向建立覆盖城乡居民的社会保险制度转变，新型农村养老保险制度要建立由个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的三方筹资方式，并坚持以个人账户为主。     

编织保障民生底线的安全网

如何让每一个身处困境的残疾人都能得到社会的关爱和温暖？如何兜住底线、建立超保障残疾人基本民生的安全网？4月23日，中国残联、民政部在山西省太原市召开贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度（以下简称“两项补贴”制度）推进工作中部地区专项调度座谈会，这是中国残联、民政部继西部片区专项调度座谈会后，针对如何加快在全国范围内建立“两项补贴”制度的又一次研讨。民政部、财政部及中国残联相关部门同志及中部12省（区）残联、     

乡村振兴视野下产业高质量发展的逻辑基础、制约因素与制度供给

产业高质量发展是实施乡村振兴战略的关键，也是我国农业农村现代化的客观要求。在内涵意义上，产业高质量发展在于突出县域产业优势、深化流通体系、发挥关键技术支撑，使其成为现代化经济体系中的重要组成部分。综合田野调查和文献梳理，产业高质量发展的三重逻辑基础可阐释为：以农民为主体的人力资源基础、以村镇为场域的空间发展基础以及以特色产业并予以双向拓展的资源融合基础。当前，产业高质量发展还存在诸多制约因素，主要包括乡村人才资源的匮乏、金融供给渠道的不足、特色产业链条的短缺、产业经营效益的低下、产业发展基础的薄弱等。因此，优化产业高质量发展的制度供给体系应从乡村人力资源的培训制度、农民工返乡创业的扶持制度、农产品的价格补贴制度、政府与市场的合作支持制度、村民共建共治共享的参与制度等五个方面着手，从而促进高质量发展，加快乡村振兴战略的实施进程。     

深入推进“三个三工程”建设——以“三个一批”为抓手不断深化国企改革

“三个三工程”即“三个一批”、“三个一百”和“三个一律”。“三个一批”，指在推进国有经济战略性结构调整方面，一批大型国有企业成为混合所有制企业，一批国有骨干企业转制为民营企业，一批民营企业培育成为湖北经济发展的排头兵。“三个一百”．指在加快发展方面，重点支持一百家大型企业做强做大，重点培育一百家有发展潜力的中小企业，重点推进一百个工业重点建设项目。“三个一律”，指在行政管理体制和行政审批制度改革方面，凡是可以下放的权力一律下放，凡是可以取消的收费一律取消，凡是可以精简的审批一律精简。实施“三个三工程”，是省政府为加快推进我省改革和发展而作出的一项重大决策。此项工程实施至今已有三个年头。其进展成效如何？其工作如何深入推进？本期《特别策划》栏目特约请有关部门撰文．全面介绍工程进展情况及下一步安排。希望各有关方面、有关单位和相关企业，进一步提高对这项工程重要性的认识，继续做好相关工作，深入推进“三个三工程”，为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点作出积极贡献。     

政务了望

我国将采取六措施加快服务业发展(一)进一步提高对加快发展服务业重要性的认识。要从全局和战略高度认识服务业发展的重要意义,开拓性地做好服务业工作。(二)加强服务业发展规划和产业政策引导。(三)深化服务业体制改革。对竞争性领域的国有服务企业实行股份制改造,建立现代企业制度。(四)着力提高服务业对外开放水平。继续推进服务领域对外开放,着力提高利用外资的质量和水平。(五)加大政策和投入支持力度。(六)大力培育服务行业领军企业和知名品牌。     

全面打造法治桂林“升级版”

10月24日下午，桂林市委召开市委常委（扩大）学习会，专题学习十八届四中全会精神。会议强调，要以全会精神为指引，加快推进桂林市社会主义民主法制建设，全面打造法治桂林“升级版”；要切实转变政府职能，坚持“有所为，有所不为”，进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与中介组织的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；要支持和保障人大及其常委会依法行使职权，健全完善人民政治协商制度；要加强法制宣传教育，大力推进社会主义法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村活动，不断提高全民法制理念和法治意识；要加强法学教育和研究，培养一批高层次的法律人才；要加快完善相关法规、制度和政策，切实维护人民群众合法权益，让不同社会群体都能公平接受教育、进行劳动创造、平等参与市场竞争，依靠法律和制度维护自己的正当权益。     

提高制度执行力

正当前,我省第一批党的群众路线教育实践活动已进入尾声,第二批教育实践活动正式启动。收尾不是收场,还有许多后续工作需要继续落实,特别是要通过建章立制,将前阶段所取得的成果固化下来并长期坚持下去。正如习近平总书记所要求的:"长效机制一定要起作用,思想不能疲、劲头不能松、措施不能软。"如果制度仅仅存放在档案里,贴在墙上,说在嘴上,没有落实到实践中,制度就会成为一纸空文。长期以往,制度就如同老虎没有了牙齿和     

开发开放共建共享舟山群岛新区

省第十三次党代会报告明确提出：“建设舟山群岛新区是我国完善沿海开放布局的重大战略举措。要坚持开发开放、先行先试，加强制度创新和政策支持，着力打造高端海洋产业和重大建设平台，实施一批重大基础设施项目，加快实现国务院确定的战略定位和目标。”这90多个字，既有宏观要求又有具体指示，既有战略思想又有可操作性内容，充分体现了省委对舟山群岛新区建设的重视、关心和期望，我们既感到振奋，更感到责任重大。     

“两项补贴”西部片区专项调度座谈会召开

3月11日，中国残联和民政部在陕西省西安市召开贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度（以下简称“两项补贴”）推进工作西部片区专项调度座谈会。中国残联副理事长程凯出席会议，中国残联、民政部有关部门，以及西部九省（区、市）残联、民政部门有关负责同志参加会议。会议听取了参会各省（区、市）对本地“两项补贴”制度建设情况、相关经验和有关计划的介绍，对“两项补贴”制度建设工作过程中出现的新情况及困难、问题进行了座谈和研讨。     

国家粮食补贴和购销体制存在的问题及改革探讨

该文分析了中国粮食补贴政策实施的现状和存在的问题,提出了完善中国粮食补贴政策和购销体制的建议。粮食补贴实施以来,在提高农民种田积极性,稳定粮食生产,保障国家粮食安全等方面发挥了积极作用。但目前中国粮食补贴仍然存在着补贴目标不明确,补贴标准偏低,扭曲粮食市场价格形成等问题。研究认为,为进一步完善中国粮食补贴政策,应明确粮食补贴以保障粮食安全为重点目标,加快推行农产品目标价格制度,同时应加强粮食补贴的信息化管理、法治化建设等。     

中国养老服务补贴制度研究

董红亚在《社会科学辑刊》2012年第1期撰文认为，养老服务补贴是指基于老年人身体机能衰退需要他人提供照护服务而又无力支付资金时，由政府给予的补助。建立养老服务补贴制度是我国政府应对人口老龄化社会的重大政策，符合养老保障走向服务时代的基本趋势。目前已经具备了相应的条件。有效的政策，需要确定补贴对象、标准和发放程序，并配套建立评估制度、信息统计制度和组织队伍等。在起步阶段，应当把低保中失能老人作为补贴的优先对象。     

事业单位改革重在“激活”事业

从全国人力资源和社会保障工作会议上了解到,我国将加快事业单位人事管理法规体系建设,继续推行聘用制度,争取2010年在全国全面建立聘用制度,要在全部市(地)级以上机关、40%的县级机关所属事业单位完成岗位设置工作。     

我国农业保险财政补贴机制评析与改进研究

农业保险是促进现代农业发展的三大支柱之一,由于其不同于一般性商业保险的特征,许多国家或地区政府都对农业保险给予一定程度的补贴。我国自2007年开始实施补贴以来,农业保险的发展取得了令人瞩目的成绩。但从各地试点实践情况来看,仍存在农户对补贴政策认知程度差、补贴作物单一、补贴水平低等问题。在大力发展现代农业,建立社会主义新农村的新形势下,为进一步提升补贴政策效率,我国应构建一个制度健全、运行高效的农业保险财政补贴体系,并结合各项制度予以有力保障。     

加快学院发展必须注重制度建设

进行制度建设，是加快学院发展必须高度重视的基础性工作。它是学院办学事业发展的迫切要求；是学院深化改革的重要任务；是工作有效开展的重要保证。制度建设，主要是要建立健全学院的规章制度，应当遵循以法律、法规和政策为依据，具有可操作性，民主参与性，责、权、利相结合等原则。当前，我们从基本制度、工作制度和责任制度等三个方面着手进行制度建设。在制度建设过程中，必须注意坚持从实际出发、坚持走群众路线、突出区别性和针对性，讲求制度的实效性、坚持原则性和灵活性的统一等问题。     

宣传思想工作 要打好主动战

宣传思想战线是十分重要的战线，宣传思想工作部门是十分重要的部门，宣传思想工作是全党的工作，事关改革、发展、稳定的大局，事关建设有中国特色社会主义事业的全局。 　　进入新世纪，宣传思想工作要继续宣传好抓住机遇、加快发展的思想。为抓住机遇、加快发展提供强有力的思想保证和舆论支持。这是宣传思想战线要着力把握的工作基本点。 　　要继续唱响主旋律，打好主动战。要坚持马克思主义的指导地位，不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党和教育全国人民。必须牢牢掌握舆论工作的领导权和主动权。一切思想文化阵地，一切…     

勇立变革时代潮头 谱写工商登记改革华章：广东工商部门全面深化工商登记制度改革侧记

内推外助吹响改革号角 早于2009年，广东工商部门就开始谋划工商登记制度改革，广东省委省政府也提出要在工商等重点领域和关键环节开展行政审批制度改革，积极探索“宽进严管”的企业登记管理新体系。2012年3月，国家工商总局下发《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》，明确提出：     

地方政讯

近日,黑龙江省人民政府办公厅印发了《关于建立贫困失能老年人护理补贴制度的通知》（黑政办发[2013]4号,以下简称《通知》）。《通知》指出,为完善全省老年人社会福利保障制度,探索建立生活困难的失能老年人基本护理服务长效保障机制,提高失能老年人生活质量,根据《黑龙江省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》（黑政发[2011]70号）、《黑龙江省老龄事业发展“十二五”规划》（黑政发[2012]1号）等文件精神,在全省建立贫困失能老年人护理补贴（以下简称失能补贴）制度。     

做好新世纪宣传思想工作

宣传思想战线是十分重要的战线，宣传思想工作部门是十分重要的部门，宣传思想工作是全党的工作，事关改革、发展、稳定的大局，事关建设有中国特色社会主义事业的全局。 进入新世纪，宣传思想工作要继续宣传好抓住机遇、加快发展的思想。要积极、全面、准确、深入地宣传贯彻中央的这一重要指导思想，为抓住机遇、加快发展提供强有力的思想保证和舆论支持。这是宣传思想战线要着力把握的工作基点。 要继续唱响主旋律，打好主动仗。要坚持马克思主义的指导地位，不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党和教育全国人民。必须牢牢掌握…