在监狱推行ISO9000质量管理体系的必要性和可行性

监狱工作“首要标准”的提出，使得监狱把提高罪犯教育改造质量作为中心工作，而监狱改造罪犯的过程类似于企业的产品生产过程，“原料”是在押的服刑罪犯，“产品”是刑释后的“新人”。“顾客”就是整个社会和政府。改造罪犯同样存在一个质量问题，其有效性、动态性、预防性、系统性十分符合监狱工作的需要。ISO9000质量管理体系的实时切入，必将把监狱的规范执法、狱政管理水平、教育改造质量提升到一个新的水平。     

论监狱执行刑罚的向度——以福柯的主体思想和权力学说为视角

作为监狱的行刑对象,罪犯并不是超理性的主体,相反他仅仅具有有限的理性和自由意志。基于对主体的这种合理定位,所以不可能依靠罪犯通过自己心灵的净化而自己改造成功,监狱的刑罚执行作用必须得到强调和重视。监狱通过外在的刑罚执行,并辅以罪犯自身的反省,从而可以把罪犯改造成规范意识主体,这是监狱执行刑罚的一个向度。同时,监狱在运用规训方法改造罪犯时,要运用更人道的手段,尽量避免权力与罪犯的直面冲突,因此,提高监狱的惩罚艺术就是监狱执行刑罚的另一个向度。     

塑造新人——山东潍坊监狱探求发展现代文明监狱的足迹

我国监狱重视对罪犯的改造是举世公认的。在中国监狱文明发展的史上,山东省潍坊监狱留下了许多经典篇章:监狱创办特殊学校由此开始;罪犯百分考核奖惩办法由此诞生;第一个罪犯心理咨询室在这里建立;第一个女警教育中心在这里创建。20年前,潍坊监狱把监狱办成改造罪犯的学校,改好率始终保持在96%以上,使理论变成了现实;新的世纪,潍坊监狱宗旨深入人心,又续写了文明改造的新篇章。一是重视调研,远谋早虑,是有思想的行动者。早在1979年,全国司法系统的科研机构尚未恢复和创建时,潍坊监狱就抽调专人,对“文革”后新收押犯构成的变化、改造表现,进…     

张福森谈监狱体制改革

真正把罪犯改造成守法公民,仅仅依靠监狱警察的力量是不够的,改造力量、改造手段、改造内容的社会化能提高罪犯改造质量,增强罪犯回归社会后的适应能力。 中国监狱将以开放的姿态,让社会团体和公众广泛参与监狱活动。逐步形成由高素质的监狱警察、社会兼职人员和帮教志愿者相结合的教育改造人员,从而提高罪犯教育改造的社会化程度,增强刑满释放的     

监企分开后监狱生产定位的思考

一、我国监狱生产的历史功绩 监狱组织罪犯参加劳动,是当代大多数国家通行的做法。通过劳动改造罪犯成为守法公民,是我国监狱工作的特色之一。我国监狱把劳动作为改造罪犯的一种基本手段,监狱生产作为组织罪犯参加劳动的载体曾经为新中国监狱的发展作出特殊的贡献。 (一)监狱生产为监狱工作的发展奠定了基础: 新中国诞生之初,在经济上所继承的是一个十分落后的烂摊子。“1949年在工农业总产值中,现代工业产值只占17％,根据联合国亚洲及太平洋社会委员会统计,1949年中     

给予罪犯报酬应与监狱告别营利同步进行

监狱体制改革是今年司法部推出的一项重要改革举措,司法部向全国监狱系统提出“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革要求,其实质是将监狱企业与监狱分离,还监狱国家专政机关的本来面目,使监狱告别营利。穴《中国青年报》12月5日雪《中华人民共和国监狱法》第八条明确规定:“国家保障监狱改造罪犯所需经费。监狱的人民警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、狱政设施经费及其他专项经费,列入国家预算。”然而,长期以来,我们是“把监狱企业的生产收入与监狱经费直接挂钩,把警察福利与生产效益挂钩,使监狱生产背离了监管改造的属性…     

人性化：改造罪犯的全新维度

改造罪犯人性化的实践，迫切需要理论给予必要和确实的回应。其实，人性化是马克思主义的重要维度。监狱改造罪犯正是对罪犯人格的确认、对罪犯合理需要的满足、对罪犯权利的尊重。监狱改造罪犯的模式是：源于报应，表于惩罚，载于改造，止于自由。人性化，是改造罪犯的全新维度，监狱要重写人性化。与之相适应，应大力推进监狱职能单一化、监狱制度法治化、监狱警察现代化。     

司法行政信箱

64罪犯会见的有关规定问:我的一个亲戚最近被判刑投送监狱改造,请问,我们作为他的亲戚是否可以去监狱看望他,有什么具体规定?(山西梁启东)答:罪犯在监狱服刑期间按规定可以会见亲属、监护人,这是罪犯的一项法定权利;同样,罪犯的亲属、监护人也可以按规定去监狱探视罪犯(即通常所讲的“探监”)。会见是罪犯维系自己与家庭关系的重要渠道,也是亲属、监护人了解罪犯改造情况并对其进行规劝、帮教的重要途径。《监狱法》第48条规定:“罪犯在监狱服刑期间按照规定,可以会见亲属、监护人。”这里所指的“规定”,是指监狱和监狱管理机关为保证罪犯…     

改造罪犯的一些新观念

张晶在《犯罪与改造研究》2004年第10期上撰文《监狱工作科学化的再思考》，提出了一些改造罪犯的新观念：1、怎样正确对待罪犯。过去，我们一直是把罪犯当做敌人来对待的。既然我们把罪犯当做敌人，那么，罪犯同样也把我们当做敌人。这样，监狱警察在心理上与罪犯是不相融的，改造活动很难深入下去。因为谁都不愿听敌L的话，怀有强烈的抵触、     

重新犯罪与否和罪犯改造质量标准的关系质疑--兼论科学的罪犯改造质量标准

什么是罪犯改造质量标准？这是长期以来在我国法律界争论不休的一个重要问题。但令人不可思议的是 ,以是否重新犯罪作为衡量罪犯改造质量的标准 ,在监狱的实践工作中长期无人反思。按照这一标准 ,重新犯罪率越低 ,监狱的改造质量就越高 ;反之 ,则为改造质量低。对此 ,笔者不敢苟同。我们认为 ,重新犯罪率的高低可以衡量一个国家的社会控制能力与水平 ,却不能科学、准确地反映监狱改造罪犯的质量。本文试图在反思的基础上 ,探索实事求是的、科学的罪犯改造质量标准。一、以重新犯罪与否作为罪犯改造质量标准的不科学性１．以重新犯罪与否作为…     

监狱劳动性质辩析

<正> 新中国监狱劳动的性质是什么?多年来一直为学术界所关注。1992年8月国务院新闻办公室《中国改造罪犯的状况》白皮书指出:“中国政府反对将劳动作为惩罚罪犯的手段,反对用繁重的劳动折磨、虐待罪犯。将劳动作为改造罪犯的手段而不是作为惩罚罪犯的手段,在中国改造罪犯的实践中得到了贯彻执行。”为什么我国监狱劳动是改造手段而不是惩罚手段?为什么不能用繁重的劳动折磨、虐待罪犯?这些问题都需要从理论上给以明确回答。本文拟对此做些探讨。一、监狱劳动性质的演变监狱劳动的性质,经历了一个从惩罚奴役手段到改造手段的发展过程。奴隶社会与封建社会,监狱劳动都是作为惩罚和奴役手段     

关于监狱工作“首要标准”的思考

“把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”，是中央领导提出的一个具有时代意义的实践命题。坚持“首要标准”，有助于提升监狱工作的社会地位和职能作用。理解“首要标准”，应重点把握三个关键点：刑释人员重新犯罪的原因是多方面的，但改造质量是一个首要环节；把刑释人员重新犯罪率作为衡量监狱工作的首要标准，是法律赋予监狱的职责；刑释人员重新犯罪率是衡量监狱工作的首要标准但不是唯一标准。落实“首要标准”，要切实把改造人放在监狱工作的第一位，不断提高改造质量，努力把罪犯改造成为守法公民。其中要尤为重视“改造人”和罪犯改造质量评估问题。     

提高罪犯改造质量治本战略研究

监狱工作的最终目标是切实加强罪犯改造工作，提高罪犯改造质量，把罪犯改造成为守法公民。而提高罪犯改造质量需深刻把握监狱教育改造工作的特有规律，在“牢记使命、强化理念、确定内容、保障经费、利用时空、严格考核、开拓创新、打造队伍”等相关环书上大做文章，下硬工夫。     

浅析对外国籍罪犯的管理教育

近年来,随着我国改革开放的不断深入,对外交往的日益扩大,以及“严打”斗争的开展,一批外国籍人员因触犯我国法律导致犯罪而被依法判刑投入我国监狱服刑改造。如何开展对这类“异国罪犯”的管理教育,是我国监狱人民警察在监管改造工作中面临的一个新课题。本文针对外国籍罪犯（简称外籍犯）的管理教育问题谈谈自己的一些看法。　　一、外籍犯在我国监狱的管理教育现状及特点　　所谓外籍犯是指因触犯中国法律导致犯罪而被依法判刑投入我国监狱服刑改造的非中国籍犯罪分子,其中包括无国籍罪犯,是在我国监狱服刑的罪犯中的一个特殊群体…     

坚持理论创新 注重试点推进——湖南省罪犯改造质量评估体系研究成果与“湖南模式”

中国监狱改造罪犯效果优良,令世界为之瞩目。但在新形势下如何面对来自各方面的挑战,继续有效地保持我们的优势,全面提高教育改造罪犯质量和监狱管理工作整体水平,是我国当前监狱工作面临的一个迫切需要解决的难题。湖南省监狱管理局组织编写的《罪犯改造质量评估指南》一书(上     

浅析当前监狱的人性化管理与罪犯权利保障问题

把罪犯改造成能够遵守法律、自食其力的新人,并让他们回归社会成为自由公民,是中国改造罪犯的基本目标,也是社会文明与进步的重要任务。人性化管理是目前监狱行刑中提出的一个新的概念。它以符合和满足罪犯的基本需要为出发点,以保障合法权益和培养健康人格为重要内容,以促进罪犯改造和再社会化为价值取向。罪犯人权的保障将成为我国创建现代化文明监狱的基本命题。目前,创建工作的当务之急就是要健全罪犯人权的法律保障、物质保障和组织保障。     

更新教育理念打造监管人才

监狱是国家的刑罚执行机关,担负着惩罚与改造罪犯的职责。监狱人民警察作为人民警察的一个警种,其职责就是要对罪犯依法进行科学文明严格的管理,维护一方社会平安,改造好罪犯,让其回归社会后,成为遵纪守法、自食其力的社会公民。     

认真落实“首要标准” 努力提高女犯教育改造质量

把罪犯改造成为守法公民，是监狱的法定职责，是监狱工作的最终目标。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志提出要把刑释解教人员重新违法罪犯率作为衡量监管工作的首要标准，这是对监狱工作提出的更高的要求。     

在构建社会主义和谐社会中监狱提高罪犯改造质量的基本前提与主要措施

党的十六届四中全会提出了构建“社会主义和谐社会”的目标和要求，监狱是实现社会和谐的其中一项必不可少的重要内客。构建社会主义和谐社会的客观形势要求监狱系统必须把提高罪犯改造质量摆在中心位置，在干警工作与罪犯改造之间建立和谐的改造关系。要适应构建和谐社会的高标准、高要求，监狱必须通过备种适应和谐社会的措施来不断提高罪犯改造质量，进一步改革工作模式、创新改造罪犯的模式，力求从总体上与和谐社会的发展之间达到均衡的状态。     

监狱企业产品质量与罪犯改造质量一元性思考

所谓一元性,指事物具有的单一性和凝固性特性,是相对多元性而言的,主旨是强调求同、共性和统一性。监狱将劳动改造作为改造罪犯最重要的手段之一,在组织罪犯劳动生产的产品中,既有产品的显性质量又含有改造的隐性质量。产品质量是改造罪犯的物质体现,这是监狱产品区别于其它产品的重要特征。本文试就监狱企业产品质量与罪犯改造质量一元性谈谈自己的看法。一、产品质量与罪犯改造质量一元性的理论和实践基础(一)产品质量管理理念与监狱改造罪犯管理思想相吻合产品质量管理倡导“过程控制是关键”、“质量控制的效果是最适合于一定顾客的要求…