中国区域经济发展中地方政府竞争的特质性

中国经济增长中特有的政治和经济体制安排使地方政府竞争表现出与西方不同的特质性,体现在市场化过程中地方政府竞争从“有限竞争”、“兄弟竞争”到“主体竞争”的转化以及从中央政府主导型经济到地方政府主导型经济的转化,地方政府竞争的出现在一定条件下,推进了中国区域经济的增长,但政府竞争特质性带来的政府行为的变异需要引起注意。     

适度加快我国政治体制改革的动因探讨

一改革开放以来，我国政治发展取得了举世瞩目的成就，例如扩大了人民代表大会及其常委会的职权，健全了国家军事指挥体制，精简了政府机构，完善了司法机关和司法制度，调整了党政关系和政企关系，加强和改善了党的领导等等。但与经济体制改革的深度、经济建设发展的速度相比，却显得相对滞后。对于这种现象怎样认识，不仅关系到如何全面评价改革开放以来我们所取得的巨大成就，而且关系到如何科学地确定我国改革开放今后发展的走向。要准确地把握这个问题，还需要弄清我国政治发展相对滞后于经济发展的原由及适度加快政治体制改革的动因，…     

政府行为调整与政企关系重构

当前我国理论界把政企分开作为重建政企关系的契入点,把政资分开、国有资产的所有权与经营权分开作为政企分开的突破口,这是切中要害的.但值得指出的是,目前我们对政企分开问题研究较多,对新经济体制下的政企关系却缺乏探讨.但是,政企分开不是重建政企关系的唯一契入点,更不是我们的全部任务和最终目标,新型政企关系的建构还要涉及到远为广泛和深刻的内容.不处理好政企关系中的一些基本问题,政府与企业也难于真正分开.政企分开是就政府与国有企业而言的.政企分开的目的也不是要切断政府与国有企业之间的各种关系,而是要变政企之间的行政隶属关系为伙伴关系,为培育新型的政企关系开辟道路.当政资分开、国有资产的所有权与经营权分开后,政企分开的目标即基本实现,但政企关系的发展才刚刚进入一个新阶段,且永远不会完结.非国有企业虽然不存在政企分开问题,但同样要与政府发生各种各样的关系.西方许多搞市场经济的国家,他们没有政企不分的问题,但政企关系依然七彩纷呈,并一直处于变化发展之中.这是因为,在任何一种经济体制下,政府都必须承担管理社会经济的职能,这种职能随着现代社会经济活动的日益复杂化而呈增强的趋势.政府与企业、企业与市场、市场与政府之间的关系,成为市场经济条件下宏观经济管理必     

政企关系的历史沿革与现实抉择

调整和规范政企关系是经济体制改革的一条主线，改革开放以来我们在这方面进行的实践探索，既积淀了系统的政策规范和丰富的历史经验，也存在着一些需要进一步解决的问题。面对新世纪、现阶段的新形势特别是国际金融危机的严峻挑战，更大力度地推动调整和规范政企关系的实践进程，既要加大政府对市场的调控和监管力度，又要加大政府对企业特别是中小型企业的帮助和扶持力度，还要充分激发企业特别是中小型企业的自身活力。     

论区域经济发展中地方立法的特点

伴随区域经济的发展,我国原有的政府主导型的市场经济体制模式必然要回归到构建市场主导型的市场经济体制模式上来,中国经济空间格局将从过去省份经济走向区域经济。伴随着这一进程,对于地方立法来说,研究并分析其特点对于把握地方立法在这一进程中的作用是很有必要的。总起来说,地方性是其自身固有的不言而喻的特征,除此之外,从不同的角度和要求进行分析,还有其他一些特点,主要包括经济性、规律性、效益性、协调性、探索性、前瞻性和市场主导性。     

中国政府与企业关系改革30年历程及其启示

30年前开始的经济体制改革揭开了我国政府与企业关系改革的新篇章.根据政企关系改革不同历史时期的改革重点,可将政企关系的变革划分为三个大的时期.政企关系的改革历程给我们留下了非常丰富的历史经验.改革的成功,不仅得益于改革方向的正确,更得益于始终坚持了执政党对改革的领导.系统总结政企关系改革的经验,对探索我国政企关系未来发展的方向,有着重要的现实意义.     

论区域经济发展中地方立法的特点

伴随区域经济的发展，我国原有的“政府主导型”的市场经济体制模式必然耍回归到构建“市场主导型”的市场经济体制模式上来，中国经济空间格局将从过去省份经济走向区域经济。伴随着这一进程，对于地方立法来说，研究并分析其特点对于把握地方立法在这一进程中的作用是很有必要的。总起来说，地方性是其自身固有的不言而喻的特征，除此之外，从不同的角度和要求进行分析，还有其他一些特点，主要包括经济性、规律性、效益性、协调性、探索性、前瞻性和市场主导性。     

开鲁县公安局党委认真开展三项教育活动

二连市政府狠抓各项工作,全面展开了2000年政府工作问卷调查。这次问卷调查从政府总体工作、政府形象、行使职能、廉政建设,“三讲”教育整改成效、发展经济政策与措施、改革开放、招商引资、工商、税务、财政、医疗卫生等50多个方面进行了详细问答。     

实行政企分开 建立新型的政企关系

政府与企业的关系是社会主义经济关系中的一种重要的关系。如何认识和处理政府与企业的关系,是深化国有企业改革乃至整个经济体制改革的一个关键性问题。 一、新型的政企关系的主要内容 实行政企分开的目的,就是要保证企业真正独立经营、自负盈亏。因此,实行政企分开,必须适应建立现代企业制度和发展社会主义市场经济的需要,逐步建立起政府既为企业股东,又为企业服务并实行宏观经济调控,政企互为市场的新型的政企     

产业集群与网络化创新服务体系互动机理研究

网络化创新服务体系是以产业集群为主要载体的区域创新体系的重要组成部分,也是国家创新系统的有机组成部分.网络化创新服务体系分为政府主导型和市场主导型两种.政府主导型的网络化创新服务体系是促进当前产业集群中核心企业创新的主要力量,而市场主导型的网络化创新服务体系则是推动中小企业为主的产业集群创新的主要力量.当前产业集群发展存在许多问题,主要原因在于网络化创新服务体系建设存在不足,尤其是市场主导型的网络化创新服务体系发展滞后,影响了产业集群竞争力的保持和提升.因此,必须强化市场主导型的网络化创新服务体系建设.     

政府在区域协调中的作用

改革开放以来，我国各地经济都有较大的发展，人民生活水平均有了普遍提高。但是，由于各地原有的经济基础不同，改革开放的程度不同，加之国家投资倾斜的重点不同，因而各地的经济发展和人民生活水平的改善呈现出较大的差异。面对我国的区域经济发展不均衡和区域经济差异的局面，政府选择何种区域经济发展战略，如何选择准确的政策切入点，发挥自己的宏观调控作用呢？我们首先来看一看其它国家曾经选用过的三种不同性质的区域协调模式：一、完全计划型区域协调模式。这种区域协调模式起源于前苏联，它以政治体制上的高度中央集权，经济体制…     

地方政府在区域经济竞争中的角色定位

改革开放以来，地方政府在区域经济发展中的作用举足轻重。随着区域经济差异的不断扩大，地方政府为追求本区域经济的发展而形成的竞争愈演愈烈，一些负面效应也开始显现。     

欠发达区域创新体系的功能缺陷与战略对策初探

区域创新体系的功能是欠发达区域经济发展最重要的能力因素。我国欠发达区域创新系统虽然已从计划主导型系统向市场主导型系统转变，具有区域特色的新型区域创新系统正在形成，但区域创新体系还存在诸多功能缺陷。     

泉州加快发展民营经济的思考

改革开放以来,泉州市委、市政府认真贯彻中央关于民营等非公有制经济发展的一系列方针、政策,从本地区实际出发,较早采取灵活政策和有效措施,大力发展民营等非公有制经济。经过二十多年的风雨历程,民营经济已成为泉州国民经济的支柱和财政收入的主要来源,在全国也享有较大名气。本文尝试从泉州民营经济的发展历程,浅释政府对地方民营经济发展的影响。一、政府的大胆探索和实践,极大促进了民营经济的快速增长改革开放之初,泉州的乡镇企业多数是带有私人合伙性质的民营企业,要承受"姓资"的非议和     

为何转变发展方式如此困难?——基于大国地方政府治理的视角

内外部约束的变化要求中国转变发展方式。鉴于中国的改革和发展模式是政府主导型的,因此,要转变发展方式,最重要的是要改革政府主导型经济和社会发展模式。由于中国是个大国,大国的独特特征和历史决定了中国要实行财政分权和政治集权的治理模式。在财政分权和政治集权的地方政府治理机制下,中国在过去30年里成功缔造了经济"增长奇迹"。然而,这种治理也产生了许多负面效应,使得许多地方"重经济、轻民生""重资本、轻劳动""重城市、轻农村""重本土(市场)、轻外地(市场)",并由此导致高投入、高排放、高能耗、高污染,只见物不见人的发展结果。因此,必须以地方政府治理转型作为中心和重点来促进我国加快发展方式转变。     

政策倾斜对吉林老工业基地振兴的作用

经济政策决定着区域经济发展的方向,也为区域经济的发展创造着外部环境,适度的经济政策倾斜有利于带动落后地区经济在短期内实现飞跃。一般而言,区域经济发展会经历从政策主导型到自主发展型的转变过程,对于落后地区,利用政策拉动经济发展是行之有效的手段。因此,在振兴吉林老工业基地这一过程中,国家经济政策必然成为振兴的决定因素之一,而如何充分利用国家政策则是我们自己掌控经济发展的关键。一、政策倾斜对区域经济发展至关重要建国初期,党和政府针对旧中国遗留下来的生产力畸形分布所造成的区域     

走好工业强市之路

“十五”期间,在湖北省委、湖北省政府的正确领导下,我们不断加大经济结构调整力度,深化国有企业改革,大力实施项目引进和技术改造,一批优势产业和优强企业逐步形成,支撑宜昌工业驶入健康稳定发展的快车道,圆满完成了“十五”规划的主要指标。确立工业强市战略,强化工业在国民经济中的主体地位。工业是区域经济的主体,是经济发展的主导力量。“十五”期间,我们把工业强市作为推进全市经济快速发展的战略性措施,宜昌市委、市政府主要领导亲自主持制定了一系列支持工业发展的政策文件,各级党委、政府也进一步加强了对工业的领导,制定了切实可…     

我国区域经济合作中地方政府管理存在的问题及治理

改革开放以来,随着市场经济体制的确立和进一步完善,我国区域经济合作的范围和规模不断拓展,已成为提高区域及国家综合实力的重要途径.较之区域经济的发展,我国地方管理方式改革明显滞后,已成为区域经济一体化的制约因素.如何充分发挥地方政府在区域经济合作中的作用,已成为区域合作顺利发展的关键问题之一.     

论政府在和谐政企关系构建中的伦理作为

和谐的政企关系,是构建和谐社会不可或缺的组成部分。政府的伦理行为是政府执政水平的反映,是企业得以发展壮大不可或缺的基础,更是政企和谐关系的保证。当前我国政企关系中存在的政府与企业的功能边界不清、一些政府权力货币化和为不法企业充当保护伞等非伦理行为,严重制约着企业的发展。因此,提高政府的行政能力,促进经济社会的和谐发展,必须注重加强政府的伦理作为。     

努力建设德才兼备高素质的少数民族干部队伍

昭通市是一个多民族散杂居地区,有22种少数民族,少数民族人口占全市总人口的10．23％。改革开放以来,由于市委、市政府和各县(区)党委、政府高度重视民族干部的培养、民族教育的发展和民族经济的发展,全面贯彻党的民族政策,不断巩固和发展了民族平等、团结互助的社会主义新型民族关系,呈现出民族团结、社会稳定、经济社会加快发展的良好态势。但