主体功能区建设研究——基于陕西省三大区域协调发展的考察

文章以陕西省为例,在深入分析“九五”以来关中、陕北、陕南在区域协调发展中存在的主要问题,以及区域差距变化趋势的基础上,从效率机制和公平机制两方面阐述了主体功能区建设对陕西区域协调发展产生的影响,从促进主体功能区建设角度,提出了促进陕西省三大区域协调发展的若干建议。     

主体功能区建设任重道远

主体功能区建设这种新的区域发展思维,透露出许多新的发展理念。主体功能区战略为中国区域经济发展描述了一个崭新的美好愿景,如何实施主体功能区规划依然是个难题,甚至是个长期的过程。其中,实施主体和途径、评价机制、各规划的协调、市场机制的基础性、区划的科学性和是否提供了新的发展道路等关键问题值得研究。     

关于构建内蒙古生态经济功能区的探讨

生态经济功能区融合经济学、生态科学、环境科学领域的 知识,对区域社会高效稳定、生态良性循环和经济持续发展具有重要的指导意义。文章探讨了构建内蒙古生态经济功能区的战略意义,指出了构建内蒙古生态经济主体功能区的突破点,分析了全面开展生态经济功能区建设的相关措施。     

主体功能区建设任重道远

主体功能区建设这种新的区域发展思维,透露出许多新的发展理念。主体功能区战略为中国区域经济发展描述了一个崭新的美好愿景,如何实施主体功能区规划依然是个难题,甚至是个长期的过程。其中,实施主体和途径、评价机制、各规划的协调、市场机制的基础性、区划的科学性和是否提供了新的发展道路等关键问题值得研究。     

我国限制开发区域与禁止开发区域的利益补偿

主体功能区规划是国家"十一五"规划纲要提出的新理念。党的十七大报告进一步明确了主体功能区规划的战略目标和要求。主体功能区规划将我国国土空间分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。其中,后两类区域是政府重点扶持的保护性开发区域,对其利益补偿的有效实施与否直接决定着主体功能区规划的成败。就此,本刊特别约请了相关专家对此进行解读。     

主体功能区建设能缩小区域发展差距吗

无论是狭义上还是广义上,我国的区域发展不协调程度都呈现扩大趋势,并且广义上的区域不协调程度远远超过狭义上的区域不协调程度。中国区域经济的发展水平与主体功能区的开发顺序和开发重点形成了相互促进的同向递增关系。主体功能区的划分标准有着较大随意性和不严谨性,加上配套政策和措施的不完善,主体功能区战略短时期内不会缩小我国区域之间发展差距,反而可能会加大我国的区域发展差距。     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见 国发[2007]21号

为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务，按照2006年中央经济工作会议关于“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据”的要求，现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见：     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见

为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务，按照2006年中央经济工作会议关于“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据”的要求，现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见：     

国家公园建设中的行政推动与法治构造

正我国的国家公园建设起步相对较晚,直到2008年,我国才正式宣布建设第一个国家公园试点单位——黑龙江汤旺河国家公园。十八届三中全会提出"坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制",为我国的国家公园建设提供了契机,为建立中国特色的国家公园体制奠定了政策基础。一、国家公园建设中的行政推动(一)地方整体的功能区建设我国地大物博,不同区域其风土人情各不相同,有     

主体功能区建设能缩小区域发展差距吗

无论是狭义上还是广义上,我国的区域发展不协调程度都呈现扩大趋势,并且广义上的区域不协调程度远远超过狭义上的区域不协调程度。中国区域经济的发展水平与主体功能区的开发顺序和开发重点形成了相互促进的同向递增关系。主体功能区的划分标准有着较大随意性和不严谨性,加上配套政策和措施的不完善,主体功能区战略短时期内不会缩小我国区域之间发展差距,反而可能会加大我国的区域发展差距。     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要=}确定的编制全国主体功能区规划,明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务,按照2006年中央经济工作会议关于"分层次推进主体功能区规划工作,为促进区域协调发展提供科学依据"的要求,现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见:     

主体功能区视角下生态文明建设和生态体制改革——以清远为例

建设美丽中国,实现永续发展,需要树立生态发展理念和深化生态体制改革。以粤北欠发达区域清远市主体功能区规划建设为例,在探索生态发展和生态体制改革面临普遍性问题:环境保护和经济发展双重困境,生态补偿不足,生态管理效率低等。以主体功能区规划为契机,深化体制改革:要完善生态补偿体制,改革生态补偿方式、方法,深化政绩考核方式等。     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划,明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务,按照2006年中央经济工作会议关于"分层次推进主体功能区规划工作,为促进区域协调发展提供科学依据"的要求,现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见:     

中国区域经济政策演进与区域经济发展变化分析

中国区域经济的发展是伴随区域政策涮整而不断演进的。从建国后的平衡发展战略到改革开放后的不平衡发展战略,再到区域协调发展战略、主体功能区发展战略以及协调发展和主体功能区相结合的区域发展战略,中国区域经济发展的实践大体分为五个阶段。该文系统回顾了中国区域经济政策以及相应时期的区域经济发展,以期丰富和完善未来中国的区域经济政策体系。     

主体功能区域战略发展视角下的两江新区跨部门合作

正2013年9月重庆市委四届三次全会提出重庆市主体功能区域战略的发展规划,主体功能区战略意味着区域主体职能的重新划分与合理配置。主体功能区域战略建设已成为重庆市未来发展规划的指向与风标,各区域主体先后确立自己的主体功能发展定位。两江新区作为我国内陆地区国家级开发开放新区,承载着带动西部经济发展的特殊使命,在五大功能区域中更是具有特殊的重要位置。在重庆的五大功能区域规划中,两江新区横跨了都市功能核     

主体功能区是两型社会建设的顶层设计

主体功能区划分是资源节约、环境友好的宏观制度创新,主体功能区实施是最有效的结构调整,主体功能区布局是最高层次的统筹城乡发展。因此,主体功能区是两型社会建设的顶层设计。     

河南省人民政府办公厅关于开展全省主体功能区划规划编制工作的通知

豫政办〔2006〕108号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出,推进形成主体功能区,明确不同区域的功能定位,并制定相应的政策和评价指标体系。《国务院办公厅关于对全国主体功能区划规划编制工作的通知》(国办发〔2006〕85号)明确要求,全国及各地要编制主体功能区划规划,明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策。编制主体功能区划规划是“十一五”规划中的一项新举措,涉及各地自然条件、资源环境状况和经济社会发展水平,涉及全省人口分布、国土利用和城镇化格局,涉及我…     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见

国发[2007]21号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划,明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务,按照2006年中央经济工作会议关于"分层次推进主体功能区规划工作,为促进区域协调发展提供科学依据"的要求,现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见:     

主体功能区建设中的利益冲突与区域合作

主体功能区建设在我国可持续发展进程中起着举足轻重的作用,同时也是其中的重要组成部分.然而,在主体功能区建设中不可避免地会造成利益冲突,这有赖于中央政府主导下的整体协调与区域合作来加以克服.应建立利益协调、沟通协调等机制,完善绩效考核机制,推行生态补偿制度,发展特色经济,加强生态合作,使各区域实现协调发展.     

三峡库区生态涵养发展面临的主要矛盾及对策建议

正按照党的十八大提出的"加快实施主体功能区战略"和中共重庆市委、市政府《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》的总体部署:三峡库区必须把生态文明建设放在更加突出的地位,坚持经济社会发展与保护生态环境并重,实施三峡库区涵养发展的战略。如何加强生态涵养、实现永续发展、建设美丽库区是一个需要在实践中不断深入研究和探索的重大课题。