民营化进程中公用事业定价的制度基础

公用事业民营化下的市场价格失灵需要政府的定价监管,但政府定价也会产生政府失灵,需要探寻民营化进程中公用事业定价的制度基础。公用事业定价需要按照“多元”治理的新理念,实现政府、企业、公民参与的多元定价机制;将效率与公平的均衡作为政府定价的根本目标,并将竞争优先、合理公正、共同决策、公开透明作为定价的原则。根据民营化进程中公用事业定价的目标和原则,可以进行相应的制度设计,如招投标制度、公民参与制度、信息公开制度、价格听证制度等。     

我国公用事业民营化的法制建设

在西方发达国家率先实行公用事业民营化改革并席卷全球之后，我国在公用事业民营化改革方面进行了积极探索，改革过程中出现了不少问题，其根源主要在于法制不健全，表现为缺少全面的立法体系、独立的执法机构和监督机制。总结西方国家规制改革经验，我们应正确理解公用事业民营化的内涵，从完善立法、执法和法制监督方面入手，加强公用事业民营化的法制建设。     

强化政府监管推进公用事业民营化改革

为了改变我国公用事业领域政府垄断经营的模式,提高公用事业产品供给的效率和质量,近年来我国公用事业进行了民营化改革。但在公用事业民营化过程中存在两大风险:一是公用事业由政府垄断经营变成企业垄断经营的风险;二是政府设租机会增加的风险。为了有效地化解这些风险,可以在企业取得公用事业经营权之前和之后两个阶段,采取强化政府监管责任的防范措施。     

城市公用事业民营化改革中政府的困境及其化解

政府是城市公用事业民营化改革的实施者和推动者,对改革负有重大责任。目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着效率与公平的价值冲突、政府与"代理企业"的博弈及权力寻租的诱惑等三大困境。必须通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立政府与代理企业的新型公私合作关系、强化自律和监督评价机制等措施化解这些困境。     

西方公用事业民营化改革研究回顾及对我国的启示北大核心CSSCI

上世纪80年代起,在西方新公共管理运动的影响下,许多国家相继对公用事业进行了民营化改革,并在消除公用事业传统弊端方面取得了明显的成效。国内外学者对公用事业民营化改革进行了多视角的系统性研究,形成了较为完善和丰富的理论成果。本文从研究视角、研究主题和内容以及方法等不同层面对2002年至2015年国外学者对西方各国公用事业民营化相关研究成果进行系统的梳理,在总结西方国家公用事业民营化理论研究和实践经验的基础上,提出对我国公用事业改革的借鉴与启示。     

城市公用事业民营化改革的政府视角：政府困境与化解

作为城市公用事业民营化改革的实施者和推动者,政府行为关系到改革的成功与否.目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着三大困境:一是效率与公平的价值冲突;二是政府与"代理企业"的博弈;三是权力寻租的诱惑.通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立城市公用事业新型的公私合作关系、强化自律和监督评价机制等,可以针对性地化解这些困境.     

我国城市公用事业民营化的监管研究

城市公用事业是经济和社会发展的基础和载体,其发展水平和速度直接关系到城市经济的发展和社会的全面进步。传统的公用事业模式是城市政府既经营又监督,造成了公用企业管理效率和经营业绩低下,服务质量和数量不能满足城市居民的需要。     

我国未成年人案件审查批捕制度的改革构想

我国未成年人案件审查批捕制度存在诸多问题，导致未成年犯罪嫌疑人的批捕率非常高，这与当前加强对未成年人的司法保护趋势不相适应，改革现行的未成年人案件审查批捕制度势在必行。从我国未成年人案件审查批捕工作的现状出发，分析未成年人案件审查批捕制度存在的问题，借鉴域外相关制度的立法规定及司法实践，提出具体的改革构想。     

公用事业民营化改革遇到的紧迫问题

我国公用事业民营化改革体现了全球范围内公共行政改革的主题即"政府的退缩和市场价值的回归",追随了"更多地依靠私人组织,更少依靠政府来满足社会的需要"理念.公用事业民营化改革旨在公共产品和公共服务的供给过程中引入市场竞争机制,从而提高公共产品和公共服务的质量.当前,我国公用事业民营化改革在实践中遇到了来自法规与政策、竞争、价格、监管和信用等方面的问题,如何解决好这些问题是一个现实而又紧迫的课题.     

湖北省地方行政审批制度改革构想

本文根据有关调研材料,客观深入分析湖北省行政审批制度改革现状,指出阻碍深化行政审批制度改革、完善行政许可制度的因素,寻求深化行政审批制度改革的具体途径。     

对我国城市市政公用事业改革与发展问题的探讨

市政公用事业需要加快发展,通过对我国市政公用事业发展与改革的历史回顾,针对发展和改革中存在的问题,对市政公用事业的发展方向和工作重点进行了探讨,认为产业化、市场化、民营化是市政公用事业发展的方向,加快国有企业改革,建立良好的政府管制体制和机制是确保改革成功的关键。     

森林公安情报信息体系建设初探

研究森林公安情报信息体系建设有利于整合森林公安情报信息资源，有利于加强对森林公安情报信息工作的指导和监督。为更好地维护林区社会治安秩序，保护森林资源，森林公安情报信息体系建设应区分森林公安与地方公安的不同特点。并围绕这一特点开展这一体系建设的内容研究。     

论公用事业体制改革目标模式的四大特征

公用事业属于关系国民经济命脉的基础设施产业，其业务具有不同性质、不同程度的垄断和公用性，目前已经成为深化经济体制改革的重点领域。其改革的目标模式无论从所有制结构、市场结构，还是公用事业所实行的特许经营并负有的社会责任，以及政府在公用事业管理中的角色和职能方面，都具有某些特殊性。     

我国治安调解制度的现状分析

我国的治安调解制度总体运行良好,但由于治安调解制度上还存在着一定的缺陷,导致在实际工作中还存在着主体角度冲突,调解工作缺乏严谨等问题。治安调解制度在新时期有必要进一步完善和发展,要加强治安调解的立法工作,加强调解人员的业务培训,提高调解效率,并完善其工作机制,为治安大局服务。     

中国公用事业价格规制取向研究

公用事业是主要的城市社会工程,具有明显的网络经济特征.在引入竞争的过程当中,如何制定有效率的接入定价一直是理论界和实际操作当中的重点和难点问题,本文就这一问题进行探讨.     

医疗卫生体制改革的公共利益取向

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业，追求公共利益是医疗卫生体制改革的基本价值取向。当前，市场机制介入医疗卫生领域，卫生事业的公益性及卫生事业的公共利益价值取向已经遭受挑战。为此，在医疗卫生体制改革的过程中，维护和增进公共利益应是政府的基本责任。这不仅意味着政府应有效履行传统的责任和职能，而且还意味着政府应创建和完善有利于公共利益维护与增进的制度安排。     

我国政治体制改革的突破口

改革开放以来,我国政治体制改革与经济体制改革相伴随进行,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路;同时一些体制机制障碍也成为改革中的硬骨头.目前政治体制改革进入深水区.政治体制改革的突破口在规范、制约、监督权力上：树立起长期执政的权力自觉;尽快实施干部财产公开制度;加快推进行政管理体制改革,建立健全权力运行制约和监督体系.     

市政公用事业反垄断规制的对策

市政公用事业对于人民生活水平的提高和现代城市的建设,有着十分重要的作用。由于技术上和观念上的原因,人们普遍认为市政公用事业必然由政府来建立和经营,而这易于形成垄断。随着时间的推移,政府经营市政公用事业的弊端也愈来愈显现。因此,市政公用事业的反垄断规制势在必行。     

行政管理体制改革要确立公共部门整体优化的新思路

加快建设公共服务型政府,切实提高政府的公共产品供给能力,是我国转变经济发展方式的重大举措,也是行政管理体制改革的重要目标。从十一五时期改革的现实情况看,现阶段公共产品的短缺,是在政府收入快速增长的条件下出现的。问题在于,政府所掌控的公共资源分散在不同的部门,并未被有效整合起来集中用于公共产品领域。为此,新时期的行政管理体制改革应确立公共部门整体优化的思路,统筹行政管理部门、财政部门、事业单位、国有企业在内的公共资源,实行联动改革,整体优化公共资源配置,使改革能够切实增加政府的公共产品供给能力,在推动经济发展方式转变上有所作为。