直选乡长,是扩大农村基层民主的一次探索--关于四川步云乡个案的思考(下)

直选乡长,是扩大农村基层民主的一次探索;分步推进“直选乡长”,符合现实国情;审慎实施“直选乡长”,有助于社会稳定;直选乡长;需要解决合理不合法的问题。     

基层政府治理变迁的制度分析——以四川省遂宁市市中区步云乡乡长直选为个案

四川省遂宁市中区步云乡于 1998年 12月举行了全国第一例乡长直选 ,本文据此提出一种新的制度变迁理论假设 ,即“双向回应”型制度变迁模型 ,并分析了它的发展基础。认为目前中国基层社会和基层政府的合作创新 ,标明中国的制度变迁正进入上下互动的“双向回应”阶段。直选乡长这一新的制度设计与实施 ,使当地公共事物的治理获得了比较有效的“选择性刺激” ,推动了乡域自主治理的进程。当然 ,这一刚刚出现的新生制度还带有特定的脆弱性。     

改革开放以来党内直接选举的实践经验

改革开放以来,党内直选作为党内基层民主发展的重要标志,取得了明显进步,积累了丰富经验。即:党内直选改革要正确处理好摸着石头过河与顶层设计的关系,在改革试点的基础上,由中央适时出台相关党内法规,对党内直选的具体程序进行完善和优化;要坚持"不唯票"与重视票的辩证统一,既要体现群众公认度,又要发挥党委的领导和把关作用;要以改革创新的精神继续推动党内直选,主要是创新思维方式和工作方法。     

基层党内民主改革方式选择差异

本文以中科院农业政策研究中心的调查数据为基础,就农村乡镇干部和普通党员对党内民主各项措施的态度进行实证分析发现,乡镇干部选择"民主测评"、"党务公开"和"乡镇党委书记公推直选"改革方式的比率低于普通党员;乡镇干部和普通党员对"党代表直选"、"党代表常任制"、"乡镇党委会决议票决制"改革方式的积极性不高;乡镇干部和普通党员对"党代表直选"和"党代表常任制"改革方式的态度并无显著差异。文章进一步对乡镇干部与普通党员选择差异的原因进行分析,发现交易费用或对交易费用的预期是导致乡镇干部和普通党员对党内民主改革方式持不同态度的重要原因。     

党内民主语境下高校学生党支部公推直选机制研究

党内民主是党的生命,而"公推直选"是近十年来党内民主建设中具有标志性的创新成果之一。在深入推进党内民主的语境下,阐述了高校学生党建工作中实行"公推直选"的制度依据,指出了目前高校学生党建存在着没有充分调动学生党支部书记和学生党员这两支队伍的积极性这一突出困境。同时认为,正因为高校学生党员的主体意识强、民主素养高,高校学生党建的组织基础扎实,高校学生党建工作的利益涉及面相对小等特点,使得在高校学生党建工作中实行"公推直选"具有较高的适用性。因此,确立了在高校学生党支部开展公推直选的原则,并进行了程序设计,以期进一步提升高校学生党支部的创造活力。     

公推直选的国企试验

<正> 党建是国企的核心竞争力之一,但现实中尚有很多难题未解 "虽然没选上,确实有点失望,可我心里是服气的。"回忆起年初的那次令他神经高度紧张的公推直选,丁玉征的脸上还略带腼腆。"咱一没关系,二不认识领导,     

基层党内民主建设若干问题初探

民主权利、民主制度、民主作风构成了基层党内民主建设的三个基本方面,基层党内民主在"公推直选"等方面取得很大进步的同时,仍然存在着"组织本位"或"领导本位"的思维和路径、等级界限、程序性缺失、腐败行为严重的现象,这些严重地阻碍着基层党内民主建设。这需要加强公民直选活动、加强制度化建设、加强公民文化建设来进一步推进基层党内民主建设。     

浅谈魏玛宪政文化及对近代中国的影响

有着魏玛宪法之父之称的马克思韦伯认为,德国因该实行人民直选总统制,因为在德国只有直接选举出来的人才能代表人民的民意,而且,国家由人民专政就应该由人民直接选举出总统。其次,由于德国人民历来受君主制度的压迫,需要直选制度来确定民选官员,从而消灭帝制以来的专制统治。再次,直接民选总统有利于让总统和议会抗衡,防止议会专断。再其次,对于大多数德国民众而言,一个直选的总统相对容易受到社会各种势力的接受。马克思韦伯还认为,在德国这块缺乏"有组织的民主"土地上,代议制民主明显不切实际。     

社区治理结构与社区直选民主制度绩效

社区治理结构表现为社区内外各行为主体之间的权力和权利关系,可从纵向网络结构和横向网络结构两个方面展开分析。在社区治理结构中,行为主体的"越位"或"缺位"行为影响社区直选民主制度绩效,并进一步固化原有的社区治理结构。调整社区治理结构,规范社区内外权力关系,培育社区公民社会,是提高社区直选民主制度绩效的有效路径。     

"公推直选":发展基层党内民主的新模式——对长沙市"公推直选"基层党组织成员试点工作的调查与思考

"公推直选"是新形势下扩大党内基层民主的一大创举,创新了候选人提名方式,实现了组织提名与群众提名相结合;创新了党内选举方式,引入了党内公开竞选机制;创新了书记产生方式,变间接选举为直接选举;创新了党管干部实现形式,突出了规则的制定和引导.