邓小平行政改革思想研究

邓小平的改革理论中包含着丰富的行政改革思想,阐明了中国行政改革的重大意义、基本原则和主要任务,为当代中国的行政改革和发展指明了方向和道路.     

20世纪80年代以来的全球行政改革:背景、理论、举措与经验

最近20多年来,世界范围内出现了一股行政改革的浪潮.本文分析了这些改革的动因和理论基础,评析了改革的主要内容与举措,并对改革的成败经验进行了简要总结.     

政府行政体制改革的企业化管理模式

随着改革开放的深入开展,中国的市场经济体制势必要逐步趋向规范化.为适应这一形势发展的需要,中国行政体制的结构性改革势在必行.将企业化管理模式移植到政府行政体制改革中来,运用企业经营的五大原则,并借鉴美国政府行政改革的案例,对我国行政体制的结构性改革进行尝试性的探讨,具有现实意义.     

在革新中变革自身的越南行政改革理念

由于越南与中国同有比较接近的政治体制和经济体制 ,又同为受古代中国传统政治濡染甚为深远的国度 ,两国在行政改革层面确有不少可以相互借鉴的地方。越南在注重学习中国改革经验的基础上 ,正在积极探索符合越南实际的、有利于解决越南经济生活发生巨大变革后上层建筑弊端的行政改革路径 ,其最值得中国同行关注者 ,可能还不一定是某些具体做法的近似或差异 ,而是其行政改革理念的变化。     

深化政治改革与改造行政生态

随着中国社会的加速转型,我国政府改革将步入深水区,能否在十一五期间加速政府转型,破解中国改革中的深层次矛盾,决定着中国社会未来的发展方向。现代西方行政生态理论为我们提供了新的分析框架,我国政治改革的种种现实问题昭示:在中国未来的政治发展中,只有加快改造我国的行政生态,从行政的基础、模式等方面实现制度化控制,确立现代行政伦理,我们才能实现行政体制的重大创新与社会和谐发展的目标。     

蕴含跨越的渐进式中国行政改革方式

单纯的渐进式行政改革导致了种种问题,应当运用跨越式改革方式的某些做法加以补充,使这些问题加以改进。蕴含跨越的渐进式改革是行政生态的必然要求,具体体现为生态环境中的七对矛盾。这是根据国情输入新公共管理的具体政策工具,建设新型官僚制,采取阶段性部分跨越和结构性部分跨越的变革方式为补充,以弥补渐进式改革方式的不足的一种行政改革方式。     

西方国家治理变革及对我国行政改革的启示

当代西方国家行政改革的基本趋势是治理型的公共行政,与传统的行政模式相比较,治理不仅具有全新的内涵,而且正在成为指导行政改革的一种新理念。在治理理论指导下,西方国家掀起了公共行政改革的浪潮。中国有必要借鉴西方发达国家行政改革的实践和经验,以先进的行政理念重塑政府,构建与现代社会相适应的政府行政模式。     

改革的八条基本经验

当代中国的改革实践，已经积累了极其丰富的经验。这些经验可以从各个方面进行总结，现择其要点，阐述如下：     

行政文化、行政改革与市场经济--中国行政文化重塑的三维结构剖析

市场经济是行政文化重塑的缘起,而行政改革则是行政文化重塑的内境;行政体系可以划分为行政组织、行政体制和行政文化三个层次,行政文化是行政体系的核心层,同时也构成行政改革的内核;行政文化重塑的最终落脚点在于市场经济,必须体现中国特色,符合市场规律,立足时代,面向未来.     

和谐社会建设对中国改革的挑战

和谐社会建设涉及到经济、行政和政治的管理制度、体制和机制的合理性与科学性.从当前我国社会的矛盾问题看,后者更具有根本性.当前影响社会和谐的主要问题是:人与自然之间的冲突,社会发展的严重失衡,公权与私权之间的矛盾以及管理体制自身的不和谐.为此而进行的创新和改革就应当是一个微观创新和宏观改革相结合的方案,是一个行政改革与政治改革并举的方案,是一个党的领导制度创新和政府管理体制改革兼顾的方案.下一步改革的具体战略布局,即为建立民主财政体制,减少行政层级,重构政府间关系,发展民间非营利组织,探索党政分开体制,完善制约权力体制.只有这种意义上的创新和改革,才能保证我国和谐社会的建设目标得以如期实现.