行政诉讼法颁布20周年:从告官无门到140万告官案

2009年4月4日,是<中华人民共和国行政诉讼法>颁布20周年的纪念日. "按中国古人的说法,20岁是弱冠之年,是成年的标志;对一部法律来说,20年,让人充满回想和期望."在行政诉讼法颁布20周年之际,当年参与这部法律起草工作的应松年教授发出由衷感叹.     

许崇德:与新中国宪法相伴一生

许崇德的一生与宪法相伴,纪念他的最好方式是更好地维护宪法、推进宪政,将他坚持的理念发扬光大,让宪政之光照进现实。2014年3月3日晚上11时59分,一代法学大家许崇德因病在北京逝世,享年85岁。随即,中国政法大学教授焦洪昌发布微博称:"许崇德老师今晨走了,终于没有等到他参与制定的第一部《宪法》60年纪念日。"屈指算来,许崇德去世之日离我国第一部《宪法》60周年纪念日仅相差半年多的时间。这位26岁就参与新中国首部《宪法》起草工作、最终统稿我国现行《宪法》、负责《港澳特别行政区基本法》起草修订的宪法大家,将生命的痕迹永远留在了我国的宪法史上。     

设区的市立法起草第三方参与机制研究

伴随着全国各地设区的市立法数量与日俱增,相对独立于地方人大、政府机关之外的第三方接受委托参与地方立法起草工作卓有成效,然而伴随着地方立法实践的不断深入,因第三方参与机制的欠缺所产生的诸多问题也逐渐凸显。为充分发挥第三方在立法起草工作中的积极作用,推进各方有序参与,提高地方立法质量,委托机关需要规范第三方的参与路径和选择评估机制,探索第三方联合起草机制,并完善对第三方的监督指导、权责保障以及验收评估机制,以此促进参与立法起草的第三方强化责任意识,增强履约能力,秉持客观中立的立场,严格按照委托起草要求和程序参与地方立法起草工作,并由此增强第三方参与地方立法工作的科学性、民主性和相对独立性。     

中国特色行政诉讼制度的发展——在纪念《行政诉讼法》颁布20周年座谈会上的发言

今天在这里隆重集会,纪念<行政诉讼法>颁布20周年.回首不平凡的20年,这部法律在推动中国民主政治和行政法治建设方面发挥了巨大作用.与不少在座的同志一样,我也是这部法律的起草参与者、实践者和研究者.20多年前,我作为行政立法研究组的副组长(组长是江平同志,另一位副组长是应松年同志),与其他几位同志一起参与了立法调查、考察、草拟、讨论试拟稿等活动.     

让律师成为立法之师

据《法制日报》2002年9月16日报道,由重庆市人大常委会法制委员会委托某律师事务所起草的《重庆市物业管理条例(草案)》即将出台,这是我国首部由律师主持起草的地方性法规。委托律师起草法规草案不仅是立法模式的一种制度创新,同时也是律师广泛参与公共事务管理的一种具体体现。《重庆市物业管理条例》的出台为我们提供了律师参与立法.参与公共事务的成功范例,它的诞生在一定程度上表明律师这一“司法之士”也可以成为“立法之师”。     

专家揭秘澳门基本法起草细节

在“纪念澳门特别行政区基本法实施十周年座谈会”上，原澳门基本法起草委员会委员、中国人民大学教授许崇德在发言中讲述了澳门基本法起草过程中的一些趣事。据其披露，当年起草委员会成员为澳门博彩业是否写进基本法展开了激烈辩论，最后写成“赌博”还是“博彩”也颇费了番思量。     

学而为宪 圆宪而行——纪念许崇德先生

今年是五四宪法颁行六十周年、人民代表大会制度六十周年。著名宪法学家许崇德先生曾亲历"五四宪法"的起草,为此特发此文,以志纪念。     

充分发挥律师职能作用 努力为全面推进依法治国做贡献 学习十八届四中全会精神的七点体会

党的十八届四中全会通过的《决定》为当前和今后一个时期的律师工作提供了行动指南,也为律师工作参与依法治国的伟大进程明确了任务和方向,律师行业落实四中全会精神,应重点做好以下工作:一、充分发挥律师在立法中的积极作用《决定》指出:探索委托第三方起草法律、法规;更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用;充分发挥政协委员、社会组织在立法协商中的作用;探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重     

在纪念《行政诉讼法》颁布20周年座谈会上的讲话

同志们：在《行政诉讼法》颁布20周年之际,最高人民法院和中国法学会在这里召开座谈会,纪念这部重要法律的出台,是一件非常有意义的事情。20年前的4月4日,我国第一部《行政诉讼法》正式颁布,标志着具有中国特色的行政诉讼制度正式建立。这是我国改革开放的又一个重要成果,也是社会主义民主法治建设的重要里程碑。当年参与起草制定《行政诉讼法》的一些老领导、老同志亲自出席今天的会议,不少同志还作了重要讲话,专家学者的代表也作了很好的发言,大家从不同的角度阐述了颁布实施《行政诉讼法》的重大意义,     

日本近代"法典论争"的历史分析

在日本近代法律体系成立过程中,最能体现继受法特点的是民法典的编纂.明治早期,日本民法典编纂最初以法国法为范本,聘请法国人参与起草法典.但是,法国人参与起草的、体现自由资本主义精神的旧民法典在提交到国会审议时,遭到了激烈的反对.围绕着法典实施问题,日本朝野上下发生了激烈的论争,这一论争称为"法典论争".法典论争的结果导致了以法国法为主要继受对象的旧民法未来得及实施就归于流产.其后,日本起草民法典的方针转向以德国法为范本,开始重视本土条件,并排斥了外国人参与起草,完全由日本人编纂.日本民法典的成立过程和法典论争是日本法制近代化过程中最重要的事件,体现了日本法制近代化的特点和性质,本文拟通过对法典论争的分析考察来透视日本法制近代化的特点.     

许崇德：与宪法相伴一生

2014年3月3日晚11时59分,法学家许崇德因病在京逝世,享年85岁。中国政法大学焦洪昌教授发布微博称：＂许崇德老师今晨走了,终于没有等到他参与制定的第一部宪法60年纪念日。＂屈指算来,离这个60年的纪念日只有半年多。这位26岁就参与新中国首部宪法起草、最终统稿现行宪法、负责港澳基本法的起草修订的宪法大家,将生命的痕迹永远留在了新中国宪法史上。     

“解释三”出台有感

早在去年，因为做一篇独生子女婚姻的稿件。我在采访某法院的法官时，得知她正在参与“新婚姻法解释三”的起草工作。一个年轻的法官参与如此重大的立法事务的消息，让我吃惊不已。在我的印象里，起草与修改法律似乎是大法学家的专利。但在事后与这名法官的交谈中，我的疑虑被打消了——婚姻法与生活密不可分，法官们手头的案例正是立法之源。     

《合同法》与知识产权法的相互作用

一、知识产权研究与中国合同法的起草(一 )《合同法》分则中的知识产权合同。《合同法》颁布后 ,起草参加者及知识产权主管与研究机构之外的人们 ,曾吃惊地发现 :“分则”部分中 ,在技术合同之外几乎排除了其他知识产权合同。而无论 1 995年 3月出台的合同法“专家建议稿” ,还是 1 995年 7月出台的全国人大法工委的合同法“试拟稿” ,都包容了一大部分版权合同、商标合同分则。同一时期的报刊上的专家论述 ,也多是希望尽可能地把各种知识产权合同统统收入分则。①从这一变化 ,可以反映出中国的知识产权界对《合同法》起草的参与 ,以及中国…     

张永恩：检察活字典

一位78岁的老检察官，从建国之初就参加检察工作，不仅经历了检察机关的两次取消和裁撤以及10年的下放改造，而且还参与了《宪法》和《检察官法》的起草、修改和讨论工作。     

政府采购制度若干问题的立法研究

<正> 伴随市场经济运行机制的完善,封闭的政府采购市场也逐步走向开放,政府采购制度正逐步在全国各地推行。深圳等部分省市已经颁布政府采购的地方性法规,《中央政府采购条例》也在起草中,《上海市政府采购管理办法》经过几个月的紧张工作之后,已于1998年年底出台。笔者参与了上海政府采购办法的研究和起草工作,本文试就起草上海政府采购办法的过程中遇到的若干问题,与国内外的政府采购立法进行比较,希望通过对这些问题的研究,有助于进一步完善我国的政府采购立法。 一、政府采购的概念     

《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用

2003年5月7日,最高人民法院公布了《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》。为使广大读者更好地理解这一新司法解释,我们特别约请参与该司法解释起草工作的、最高人民法院民一庭韩延斌法官撰写此文,请您关注。     

一部求真务实的司法解释——《关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定（一）》评述

最高人民法院日前公布了《关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定（一）》（以下简称规定（一））。笔者有幸参与了《规定（一）》的数次讨论，与很多著名学者和资深法官进行了深入交流，受益良多。笔者现结合参与《规定（一）》起草的亲身经历，针对《规定（一）》提出一些个人看法。     

五年成就回顾与改善执法环境

五年成就回顾与改善执法环境朱维究行政诉讼法颁布实施已经五周年了，今天纪念和回顾这部基本法律制定的施行是一件非常有意义的事情。作为一名参加过行政诉讼法起草和执法检查的理论工作者，的确有许多感想．首先，《行政诉讼法》是全国人大落实党的十三大提出的政治体制...     

北京律师鲁哈达担任国有资产法起草工作顾问

2004年3月30日,全国人大常委会财经委员会召开国有资产法起草工作工作组成立大会,就起草工作的机构设置和工作计划形成初步意见和方案。作为整个工作机构中唯一的执业律师,北京建元律师事务所创始合伙人鲁哈达律师荣幸地被全国人大常委会聘任为专家顾问小组成员,全面参与国有资产法的起草工作,这是本届全国人大第一次邀请执业律师参与立法,也是我国最高权力机关对鲁哈达律师多年来在国有资产法理论研究和司法实践工作上取得的成绩和贡献的认可。凭借多年律师执业经验和深厚的法学理论功底,鲁哈达律师将为我国国有资产法的起草工作做出自己的…     

婚姻法学家的婚恋经典——记法学家巫昌祯和庚以泰教授夫妇

巫昌祯,江苏人。1954年毕业于中国人民大学法律系。1955年曾参与《民法》起草。1979年、1997年两次参与《婚姻法》修改。著有《我与婚姻法》、《婚姻家庭法新论》、《妇女权益的法律保障》、《婚姻与继承法学》等著作。庚以泰,河北人。1954年毕业于中国人民大学法律系。1955年曾参与《刑事诉讼法》起草。曾是胡风案的辩护律师。中央民族大学法律系创始人之一和第一任系主任。著有《刑事诉讼法教程》、《民族区域自治法学》、《民族法学概论》等书。