人大权力运作中的优化与整合

在新的历史时期，怎样把人大及其常委会建设成为名副其实的地方国家权力机关、能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，已成为党和人民及人大工作者共同面对的课题。因此说，优化与整合人大权力运作机制已成为当务之急。     

浅论健全与完善人大专门委员会运作机制的若干问题

人大工作有自身的规律。在法制化、规范化的架构中，寻求和遵循国家权力机关运作的科学性、规律性和有效性，应该成为人大工作的不懈追求。     

充分发挥代表作用 不断推进人大工作

人大代表是人民行使国家权力的使者，是人民意志和利益的代表，是人民当家作主的体现。代表工作是人大工作的重要组成部分，代表工作做得如何、代表作用发挥得如何，事关人大及其常委会整体工作的创新与发展，事关人民代表大会制度的建设与推进，事关人民当家作主民主权力的有效实现。因此，各级人大常委会要把代表工作作为人大工作的重要部分，用更多的精力，花更大的力气，切实抓好。     

研究回答重大问题关系人们对党信心

高卫宏撰文指出，司法权力在行使过程中具有扩张和滥用的倾向，所以必须加强监督和有效制约。加强人大对司法权力的监督工作是积极行使人大的法定职权，也是发展社会主义民主，推行依法治国方略，将司法权力的运作纳入民主与法治轨道的必然要求。针对人大对司法权力的监督，在现阶段应重点探索和尽快建立健全如下监督制度：1．设立人大监督委员     

论司法权与人权保障

国家取得权力的目的，在于维护社会秩序及增进人民的利益。因此，对于违反公共秩序或对社会共同体造成侵犯的行为，国家有权进行制裁，这是国家必须履行的保护人民的最低义务。从国家权力运作观察，专制国家则以行政权力为国家最核心权力，     

民生是人大工作的重要支点——甘肃省十一届人大常委会十八次会议观察与思考

民惟邦本。民生问题是一个国家根本性的问题。人大及其常委会是受人民委托依法行使国家权力的机关，人大工作必然要体现和代表本行政区域最广大人民群众的愿望、意志和要求，“人民满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”，是人大履行职权的出发点和归宿，也是检验人大工作成效的唯一标准。就目前来看，“民生”无疑是人民群众最为关心的头等大事，因此，人大职权履行得如何，工作做得怎样，     

坚持“五个结合” 提高人大信访督办工作质量

信访督办工作是地方人大及其常委会联系群众、听取民声、了解民意的重要渠道，是人大作为国家权力机关联系人民群众的桥梁和纽带，也是人大监督工作的重要组成部分。做好人大信访督办工作，提高人大信访督办工作质量，必须在坚持五方面结合上下功夫。     

神圣权力行使 呼唤职责归位

人大信访工作是地方人大常委会联系人民群众、听取民声、了解民情的重要渠道，是地方国家权力机关依法履行职责、维护公民合法权益的前哨。长期以来，人们对人大信访工作有着很高的期望，因此，对其现行的运行机制进行全面深入的检讨和思考。积极探讨相应的对策，切实提高人大信访工作实效，从而在制度上确保国家权力来自于民、服务于民、谋利于民。     

亲民须拆“隔心墙”

打开人大的门，热情拥抱民意，就是要拆掉权力机关的“围墙”，增加人大工作的透明度，推进人大工作的公开化，让人民群众参与到人大工作中。在视察方法上，坚持调查研究与开展视察相结合，坚持多种视察形式相结合。重庆市渝中区人大常委会组织代表深入社区、工厂、车间，使代表掌握大量一手实情，力求视察中提出的建议、批评和意见有放矢。     

加强基层人大机关自身建设的思考

胡锦涛总书记指出，“要充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”人大机关作为人民当家作主、行使国家权力的物化形式和有形载体，在人民代表大会依法履行职权的过程中起着不可替代的作用。因此，人民代表大会及其常委会要全面担负起宪法赋予的各项职责，充分发挥权力机关的作用，必须加强人大机关自身建设，这既是做好人大工作的现实需要，也是进一步加强人民代表大会制度建设的重要途径。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（八）

邰恒智:地方人大及其常委会应把人民的利益维护好嘉峪关市人大常委会副主任、党组副书记邰恒智撰文说,胡锦涛总书记《在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话》中指出:“人民是我们国家和社会的主人。人大及其常委会受人民重托,为人民掌握和行使国家权力,必须兢兢业业,扎实工作。人大最大的优势是密切联系人民群众,最大的危险是脱离人民群众。人民群众的根本利益和共同意志,是人大一切工作的出发点和归宿。”所以,地方人大及其常委会必须树立执政为民的思想,把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则。要广泛…     

履职舞台更广阔

开拓创新 充分发挥代表作用，密切联系群众，是做好人大工作的坚实基础。人大代表是国家权力机关的组成人员．是代表人民当家作主的权力主体，是人大常委会联系人民群众的桥梁和纽带，是常委会开展工作所依托的坚实基础。了解民情，代表民意，维护民利，是地方人大常委会工作的根本出发点和落脚点。实践证明，代表作用充分发挥了，人大工作就有了活力和动力，就有了坚实的基础和可靠的保证。     

人大工作：联系群众的桥梁

一、解放思想，更新观念，深化认识，统一思想江泽民同志去年在河北考察工作时强调指出：“坚持在解放思想中统一思想”这是对我们做好人大工作的一个极其重要的要求。我们始终坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中促进解放思想。以全新的意识为思想基础，从三个方面深化对人大工作重要性的认识。一是深化对人大代表性质的认识。人民代表大会制度的根基在于人民和人民选出的代表，各级人大代表是人民依法选举产生的，人民是国家的主人，人大代表是人民的公仆，是“主人”的代表，是代表人民管理国家事务，行使当家作主的权力；各级人大代…     

坚持“五性”严把“入口”

人大代表是国家权力机关的组成人员，是广大人民群众根本利益的忠实代表。人大代表的素质状况直接关系到国家权力机关能否有效地代表人民和国家的利益和意志，行使好宪法和法律赋予的权力。笔者根据人大工作实践建议，应坚持“五性”，严把代表“入口”关。     

切实把握责权原则 增强人大监督实效

依法行使监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。如何增强监督工作实效，发挥地方国家权力机关在构建社会主义和谐社会中的重要职能作用，是新形势下人大工作亟待研究和探索的一个重要课题。     

树立六个意识 做好人大财经工作

人大财经工作是人大工作的重要内容之一，从根本上讲是人民行使管理经济和文化事业权力的直接体现，是我国民主政治和法治建设的重要内容。     

人大代表“应知、应会、应为”系列解答（五）

为什么要加强人大的监督工作？ 1994年，江泽民同志指出：“掌握权力而不接受监督，必然导致腐败。人大的监督是代表人民进行的监督，它是一种国家体制，而不是个人行为。”“要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制。”在民主化进程中，对政治权力进行有效的监督是世界各国共同面临的、同时又是必须解决的问题。在我国人民代表大会制度中，监督权是宪法赋予各级人大的一项强制性权力，其实质是国家权力运行的控制机制，其职能是为了保证国家法律的实施，保障人民的利益和意志，防止行政机关和司法机关滥用权力。人大的监督具有四个特性，即：法律性——保障法律的实施；     

草根民主：成绩与隐忧

在我国五级权力机关体系中,乡镇人大是最基层的国家权力机关。在社会主义民主政治建设的过程中,乡镇人大的作用越来越引起人们的重视和关注。在采访中,重庆各地乡镇人大所作的工作和取得的成绩令我们喜悦,但我们也看到这方面还有许多的工作要做。我们相信,全市各级人大上下联动,形成合力,必将共同推动重庆市乡镇人大工作向前发展,创造地方人大工作新的辉煌。     

浅议当前乡镇人大工作存在的问题与对策

乡（镇）人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的基石。在县、乡人大同步换届后，如何进一步加强乡（镇）人大建设，努力开创工作新局面，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，也是广大人民群众的迫切愿望。本文谨结合当前乡（镇）人大工作存在的主要问题，作一些探讨。     

人大工作要在为民办事上下功夫

我国宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。宪法的这一规定，充分体现了我国权力在民的国家体制。人民是国家的主人，是国家权力的本源。人大及其常委会的权力是人民赋予的，一切权力的运用，都要始终对人民负责，为人民谋利，受人民监督。人大常委会要始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量人大工作的标准，全心全意为人民办实事、解难事，