财税改革与依法治国

要站在国家治理体系和治理能力现代化的高度,把握财税改革与依法治国的关系,充分认识法治是现代公共财政的内在属性,是推进财税改革的必由路径。自觉坚持将推进财税改革、建设法治财政,作为实践依法治国战略的重点领域和关键环节去推动。     

制度与机制:公共财政体制建设的重点

完善公共财政体制是解决我国改革与发展深层次矛盾的关键环节,大力推进公共财政体制建设是完善社会主义市场经济体制的制度基础,是建设社会主义和谐社会的体制保障,是推进政治体制改革的切入口。当前,我国公共财政体制存在的问题是:财政职能定位不清,财政供给"越位"和"缺位"并存;政府收入机制不规范,税收"缺位"和收费"越位"并存;财政分配秩序不规范,财政运行过程缺乏严格的程序约束,财政监督力度不足;财政预算管理不科学等。推进公共财政体制建设的重点:应强力推进公共财政制度建设与公共财政管理机制建设。     

新一轮财税体制改革的原由、取向与路径选择

财税改革涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域,牵一发而动全身,是经济体制改革的牛鼻子,更是全面深化改革的突破口。我国当前财税体制存在严重的政府间支出责任划分不公、收入划分失衡、财政转移支付不合理等问题,亟需建立现代财税体制。应以完善预算管理制度、健全税收制度、调节事权与支出责任制度为战略突破口,全面启动新一轮财税体制改革。     

新一轮财税体制改革的事由、取向与破解路径

财税改革涉及经济、政治、文化、社会、生态、军事、制度、金融、地缘等各个领域,牵一发而动全身,是经济体制改革的牛鼻子,更是全面深化改革的突破口。由于我国当前财税体制存在严重的政府间支出责任划分不公,收入划分失衡,财政转移支付不合理等问题,因而亟待建立现代财税体制。以完善预算管理制度,健全税收制度,调节事权与支出责任制度为战略突破口,全面启动新一轮财税体制改革。     

深化改革是提升农村公共产品供给水平的根本途径

搞好农村公共产品供给,需要落实十二五规划关于"顶层设计"和"改革攻坚"的要求,抓住体制和机制创新这个"牛鼻子",在化解深层矛盾上取得实质性突破。应加快财政预算机制改革,抓紧建立"以县为主、民主透明"的财政支农资金运行机制,稳定和完善以家庭经营为主体的农村经济制度,努力搞好乡村社会管理体制改革,构建多元化的基层组织体系和公共服务体系,积极稳妥地推进政治体制和行政体制改革,促使县乡政府更好地行使公共服务职能。     

提高国家治理能力的现代化研究——以深化财税体制改革为视角

党的十八届三中全会明确把财政定义为国家治理的基础和重要支柱,由此财政的重要作用得以凸显。财税体制的改革对于市场在资源配置中起决定性作用的发挥以及社会公平正义目标的实现都具有重要意义。要以财税体制改革为突破口,提升国家治理能力和治理体系的现代化。     

抓好财税改革关键环节 推进建立现代财政制度

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。"这充分肯定了财政在促进我国经济和社会全面发展中的重要作用。同时,也明确提出了财税改革的主要任务,就是要从收入、支出、预算以及各级     

营口市继续加快推进发展方式转变

<正>当前和今后一个时期,在全面贯彻党的十八大精神过程中,营口市要继续紧紧抓住转变发展方式这条主线,按照十八大报告提出的四个"着力"和五个"更多依靠"的要求,围绕建立现代产业体系的总目标,继续加快推进经济发展方式的进一步转变。一要继续深化改革坚持把改革作为转变发展方式的强大动力,着力破解制约经济发展的体制机制障碍,激活内在动力。重点是正确处理好政府和市场的关系、积极探索公有制的多种实现形式,继续大力支持和引导民营经济发展,加快推进财税、金融等体制改革,推动现代市场体系的建立和完善。     

政府间事权与财力、财权划分的研究

事权、财力和财权作为财政体制的三大要素,其划分是否明确、合理、规范,三者之间的组合方式是否符合国情等,直接影响着我国财政体制运行效率,影响着构建和谐社会、实现基本公共服务均等化等重大宏观政策措施的推进速度。正确界定政府的职能范围、以法律的形式科学明确界定各级政府的事权、适当下放财权并完善地方税制体系、完善转移支付制度,是合理划分政府间事权、财力和财权,进一步深化财税体制改革的关键措施和途径。     

深化湖南省直管县财政体制改革的思考

县与县之间的竞争是我国经济出现奇迹的重要原因之一。省直管县财体制改革激发了县域经济更多的活力，进一步促进了县城经济的发展。湖南省直管县财政体制改革过程中面临的诸多矛盾与问题，要完善和深化湖南省直管县财政体制改革应从以下几方面着手：一是要对湖南省财政“省直管县”改革重新定位；二是明确各级地方政府职能，逐步厘清各级政府间事权；三是进一步规范和完善转移支付制度；四是推进省直管县财政体制改革和行政体制改革配套进行。     

以基本公共服务均等化推进“人”的城镇化——基于陕西省31个重点示范镇建设实践的调查与思考

新型城镇化的"核心"是人的城镇化,人的城镇化的本质是实现城乡基本公共服务均等化。以基本公共服务均等化推进人的城镇化,是地方政府解决以"人"为核心的保障人的生存权与发展权的城镇化的关键任务。文章基于相关调研指出,提高基本公共服务均等化水平,必须加快地方政府基本公共服务职能合法化,完善财政转移支付体系,改革财税体制使地方政府财力与事权相匹配,完善就业培训服务体系,完善各项社会保险制度的设计和转移接续的政策,科学建立基本公共服务一体化标准。     

山西“八五”经济体制改革的基本设想

从山西改革的实际和经济发展的需要出发,在巩固十多年改革开放的成果,保持改革政策连续性和稳定性的基础上,继续以增强企业活力为中心,全面推进对外开放,重点搞好深化企业改革、能源管理体制改革和农村改革。相应推进各项配套改革,建立宏观调控体系,加速市场建设,推进行政管理体制改革,深化财税体制、金融体制利劳动、工资制度改革,建立社会保险制度。围绕上述主要任务,逐步解决一些基本关系问题,如中央与地方、国家与企业的经济利益关系以及理顺比价关系等,保持城乡经济发展的活     

“十二五”财政改革着力点

<正> 财力与事权匹配将成为"十二五"财政体制改革的重点内容 "要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政关系,实现各级政府事权与财力相统一,加大各级财政对基本公共服务的投入,重点对农村和中西部地区进行倾斜,使得城乡居民都能够享受到均等的基本公共服务。"     

积极推进"税费"改革

积极推进"税费"改革是我国当前财税体制改革中的重大热门话题.本文从理论与实践的结合上,剖析"税费"关系现状及其"收费"弊端,明确"税费"性质,并提出了推进"税费"改革的对策.     

论地方税收

论地方税收石恩祥我国实践证明，１９９４年进行的分税制财政体制改革和工商税制全面改革，既基本适应中国经济体制改革实际，又符合国际惯例，而且有利于与国际税制接轨。这次改革使旧的财税体制发生了根本性变革，财税运行机制因此进入新的时代，跃上新的台阶。新财税体...     

贯彻落实科学发展观的体制保障

体制保障对于落实科学发展观至关重要,因为体制保障是实现发展的前提,是落实"以人为本"的保证,是促进全面、协调、可持续发展的条件,是体现统筹兼顾的途径。因此,我们要加快推进政府行政管理体制改革、财税体制改革、金融投资体制改革等,把科学发展观落到实处。     

财政部部长项怀诚:推进财政改革发展 努力为人民理好财

“九五”时期,在邓小平理论和党的十五大精神指引下,国家财政积极推进财税体制创新,主动参与宏观经济调控,为实现国民经济持续快速健康发展,推进各项改革以及维护社会稳定作出了重要贡献。“十五”时期的财政改革与发展,直接关系到我国社会主义市场经济体制的建立和完善,关系到党中央、国务院各     

健全地方税体系视域下完善税务管理制度的思考

健全地方税体系是深化财税体制改革的重要组成部分。本文结合税务管理实践,对改革背景下优化完善税务管理制度进行讨论,分析当前地方税体系在税制、征管和行政等方面存在的问题,并提出新时期健全地方税体系的相关建议,以期对推动税收法定、完善税收管理制度、加强国家税收治理现代化提供借鉴。     

财税体制改革的回顾与展望

财税体制改革是经济体制改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来，财税领域的改革主要是沿着两个方面进行的：一是“分灶吃饭”，实行地方财政包干体制，扩大地方的权限；二是“减税让利”，实行承包责任制等，调整国家与企业的关系，给经营者增添活力。这两个方面的改革，积极有力地推进了整个经济体制改革和经济发展的进程，应予肯定。但同时也伴随着两个值得重视的问题，其一财政收入占国内生产总值的比重越来越小；其二财力过于分散的倾向越来越严重。从总体上看，原有的财税体制已经不适应社会主义市场经济发展的要求，必须尽快深…     

地方政府企业化:模式、动因、效应与改革

地方政府企业化现象是我国经济与社会转型时期的必然产物,也是"新常态"下全面深化改革的关键内容。厘清其运作模式、动力机制与影响效应,对于"加快转变政府职能"、"深化财税体制改革"、"加快完善现代市场体系"乃至"创新社会治理体制"均具重要意义。当前我国的地方政府企业化行为,在运行模式上涵盖了土地财政、地方债务、巨型工程和招商引资等四个相互依存的方面。它不但植根于财政分权体制和官员晋升机制等国内形势,而且溯源于分权化、全球化和信息化等国际趋势。它既有经济和政治上的积极效应,也有经济和社会上的消极作用,且消极作用正日渐超过积极效应。全面深化改革地方政府与中央政府、市场以及社会之间的关系,是推进我国国家治理体系与治理能力现代化的必由之路。