腐败的根本问题在于“公权”存在的场合太多了

著名经济学家樊纲撰文，从经济学角度分析腐败原理时指出，所谓腐败，可以有一个最简单的定义，就是“利用公权谋私利”。若是利用“公权”谋公利，那是理所应当的，公权本身就是为了公利而设计出来的；若是以“私权”谋私利，不说是天经地义，也是合理合法的；若是以私权谋公利，通常称为“大公无私”，经济学上称为“利他主义”，需要提倡，但没有也不成大的问题；只有以公权谋私利这件事，是人们深恶痛绝的腐败。腐败现象多，根本的问题不在于有私心的人多（本来就是这么多），也不是“法制不健全”（当然不是说已经健全了，而是说相对于要监督的对象的数目来说健全起来太难了），而在于“公权’存在的场合太多了。因此，要想把我们经济社会中的“以公权谋私利”这种腐败现象减少到最低程度，更重要的一种体制改革，还是在于“减少公权的数目”，缩小政府的规模，减少花公家钱、“玩”国有资产的机会，把更多的事交还给个人与市场去做。就我们的情况而言，清除腐败，根本的办法不是“严打”，也不是宣传教育（不是说这些完全不起作用），而是改一改体制。在多数人还“有私心”的现实条件下，消除“以公权谋私利”现象的根本办法，不是否定那个“私利”，也不是费劲巴拉地不使人们去“谋”私利，而是尽...     

论点精选

有条件搞腐败的人数太多　　（摘自《人民日报》） 经济学家樊纲在《经济月刊》上撰文说，目前面临的一个问题是——有条件搞腐败的人数太多。所谓腐败，可以用一个最简单的定义，就是“利用公权谋私利”。这种“以公权谋私利”的行为，当然首先与“用人体制”相关。如果现实一点，即使不说现实中的每一个人都是为私的，也总得承认生活中至少有一部分人是“有私心”的，一有机会就要以权谋私。那么，我们首先要研究的一个问题，是如何把那些私心较少、愿意为了公利而勤奋工作的人选出来去“当官”，掌握“公权”，而不是提拔那些蝇营狗苟之…     

权力 腐败 监督

腐败是指权力的质变，是社会公共权力性质和职能的蜕变，即社会公共权力蜕变为少数人谋取私利的特权或私有权力。有人用一句很简单的话给腐败下定义：所谓腐败就是“用公权谋私利”。由此可见，腐败以社会公共权力的存在为其存在的前提条件，但这并不是说，只要社会公共权...     

建立预防和解决腐败问题的权力运行机制

党的十六大报告提出，创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。这就要求我们深化改革，通过体制创新，建立一套包括“不能腐败”的防范机制、“不敢腐败”的惩治机制和“不需腐败”的保障机制在内的权力运行机制。     

遏制“非典型性腐败”的蔓延

什么是腐败？简言之，腐败就是用公权谋取个人、家庭或小集团的私利。近年来，随着党和政府反腐败力度的不断加大，一些机关干部迫于反腐败的高压态势，不敢公开再搞贪污受贿等腐败，却涌起一股暗流，流行起新的潜规则，即不给好处不办事，给了好处乱办事。从表面看是人情往来，其实是权钱交易、彼此心照不宣。这种现象被称之为“非典型性腐败”。值得警惕的是，这种“非典型性腐败”正在演化成为公开的腐败，而且越来越肆无忌惮，如果我们不加大力度予以惩治，那么其后果将是十分严重的，这绝非耸人听闻。     

论“公权”私化

一、“公权”何以私用　　权力腐败是有条件的，只能发生在具有支配社会公共权力的“公权”所有者身上。公款支出、项目审批、资源分配等很多事要经过政府决定，国有企事业单位的经理、厂长及部门领导们也是一种“政府官员”，是管理和经营国有资产的人，都在不同岗位承担着不同的责任，具有相应的权力。这些人中谁放松了世界观的改造，放松了自身的道德修养，谁就有可能私欲膨胀，搞权力腐败。职位越高，权力越大，这种腐败带来的损害就越大。　　权力腐败的主要表现是权力商品化。有些部门和工作人员缺乏公仆意识和依法行政意识，把党和人…     

建立科学的权力运行机制

权力腐败从本质上讲,就是“公权私用”。有效防止权力腐败的关键在于:规范与完善制度机制,合理分置公共职权,严格规范公职行为,限制私权扩张,防止公权流失,真正地还权于民。在新的历史条件下,作为执政党的中国共产党要始终保持其先进性,真正实践“三个代表”,不仅要靠坚定的理想信念武装全体党员,更要靠科学的制度机制保障公权效率。纵观我们防止腐败的实践,导致公权腐败的制度性因素集中体现在四个方面:一是权力分置上的“集权制”。集权制所带来的是对公共权力的背叛和对民主法治的破坏。在现实的中国,官员所拥有的公共权力越来越被少数人…     

治理“小金库”关键在制度建设

财政部财政科学研究所所长贾康撰文指出：清理整顿党政机关和事业单位“小金库”，是规范经济秩序、实现政府财力与公共资源管理的完整性、从根本上防范公权扭曲和腐败行径的重要措施。     

农村“微腐败”的形成机理及治理对策

“微腐败”是指发生在基层单位,普通党员干部可能涉及的违规违纪行为,是一种典型的公权乱用的行为。习近平总书记高度重视“微腐败”问题,强调“微腐败”也可能成为“大祸害”。在乡村振兴战略部署下,有效防治农村“微腐败”问题,巩固基层反腐败和党风廉政建设成果,对增强群众的信任感和获得感、夯实党在农村的群众基础、构建具有中国特色的基层腐败治理体系具有重大意义。     

消除集体腐败的对策

集体腐败是指某些单位的公职人员对公共权力的非公共利用,为小集体谋私利,对他人或以及社会造成损害的行为。集体腐败是我国腐败现象出现的新变种,它破坏了市场经济公平竞争原则,扰乱了经济的正常秩序。遏制集体腐败行为的恶性膨胀和扩展,已刻不容缓。消除集体腐败应采取如下对策:一、完善社会主义市场经济体制,铲除滋生腐败的温床。要尽快完善市场经济体制以创造公平竞争的经济环境,堵住经济体制中的漏洞。要转换国有企业的经营机制,建立现代企业制度,使企业成为市场竞争的主体,减少政府对经济的过度干预。二、完善权力监督约束机制,规范和…     

毛泽东严禁子女搞特殊

毛泽东从来都不允许他的儿女以他的名义、地位、权势去为自己谋私利，他一再强调作为毛泽东的子女，处处、事事、时时都要“夹着尾巴做人”．     

印度：腐败之火蔓延辛格

印度的腐败，“猛于恐怖主义”，并成为“治理赤字”。 这是该国去年的一份网络调查的结果。调查问道：“腐败或恐怖主义，哪个是印度更急需应对的问题？”超过90％的受访者选择了前者。与此同时，14名知名人士在致国家首脑的联名公开信中直言，腐败作为印度的“治理赤字”，正侵蚀着国家的肌体，印度必须以“紧迫感、决心和战时体制应对这种病症”。     

印尼成亚太最腐败国家的警示

“在印尼，腐败已成为一种生活方式。它几乎渗透到了社会的各个层面，成了一种社会病。”英国BBC的一篇文章中这样写到。《亚洲时报在线》在一篇评论中则称，“在印度，腐败的勾当是在桌子底下进行的……而在印尼．就连桌子也是腐败的”。对此，印尼人民协商会议主席阿米安·赖斯坦承，法律体制的不健全是造成印尼腐败泛滥的一个主要原因，他还说：“当那些想要切断腐败根源的人站在镜子前时，就会发现，原来他们也是腐败的人。”     

公权力滥用的形式、根源及其整治——以福建省漳州市改进干部作风的实践为例

干部作风问题的核心是公权力滥用.它突出表现为四个方面:一是公权不用,二是公权虚用,三是公权乱用,四是公权私用.产生上述问题的根源在于对干部的教育管理不到位,评估机制不科学,监督制约不得力,查处惩戒不严厉.福建省漳州市着力从四个方面提出整治上述干部作风问题的思路:一是以严格的管理治“懒”,强化为民意识；二是以严密的考评治“虚”,锤炼务实本领；三是以严肃的问责治“乱”,匡正清廉风气；四是以严厉的惩处治“私”,纯洁党员队伍.     

国外反腐理论点击

腐败是一个国际性课题,许多国外学者在这方面进行了深入的探索,借鉴他们的理论,无疑将对我国的反腐败斗争产生积极的影响。一、关于腐败产生的根源腐败是公权的滥用。国际反腐败问题学者一般认为腐败产生的前提有三：1.垄断权力。如果官员没有足够的垄断权力,腐败不可能发生。权力垄断程度愈高,腐败发生的几率愈高。2.稀缺资源。这里所说资源包括有形资源和无形资源,如果官员掌握的不是稀缺资源,腐败也不易发生。相反,资源愈稀缺,“腐败市场”愈成为卖方市场。3.自主决定权。自主决定权愈大,腐败发生的空间愈大。如果官员有一定的…     

权力腐败的监督防范措施

腐败的根本是权力的腐败。权力腐败,指的是执掌权力的人背离公共权力的性质和原则,滥用公共权力,把公共权力私有化、商品化,为个人或小团体谋私利,损害公众和国家利     

谁的声音

刘向是西汉一位著名的经济学家、目录学家和文学家，官至散骑谏大夫、光禄大夫，终至中垒校尉，著有《说苑》、《列女传》、《洪范》等著作。刘向为官之时，正值外戚专权、朝政腐败，因此他在奏疏和著作中一再强调从政应分清公私。他在《说苑·至公篇》中说：“不偏不党，王道荡荡。”意谓做人能够不偏私情，不结朋党，正道就又广又远。同篇中又说：“治官事则不营私家，在公家则不言利。”意思是官吏为国家办理政务时，不应该借此去谋私利，应做到公私有别。在同书《君道篇》中，刘向又强调：为人立身行事要正直无私。     

试论公共权力的制约与监督

腐败的实质是权力的滥用,对权力进行有效的监督和制约,是防止腐败的关键.剖析公共权力腐败的原因,其内因在于理想信念动摇造成的心理失衡,外因则在于因为公权监督不力而造成的权力失衡.加强对公权的制约和监督,就要建立行政监督的协调机制,健全以权力约束权力的监督制约机制和法律机制.     

腐败问题的经济学分析

由于权力的可交换性及其需求与供给的无弹性，决定了权力总是倾向腐败，从而形成一个公权与私利交换的市场可能。本文通过对腐败成本的分析，阐述了腐败产生的诱导性因素，并提出建立高薪养廉制度、建立监督体系、完善对腐败官员的惩罚性机制等加大打击腐败力度的经济学对策。     

有知情权才能“参与防腐”

李瑞在《北京青年报》上发表文章指出，引导社会力量有序参与预防腐败，首先需要充分保障公民就一些涉及公权机关和公务人员的有关事项要求知情、进行批评和监督的权利。公民参与预防腐败的初始环节，往往从对一些涉及公权机关和公务人员的事项提出批评、质疑做起，进而要求有关方面做出回应、全面发布信息，依法依规对有关人员进行问责、予以惩处。