扣押、追缴、没收物品估价仍需规范

扣押、追缴、没收物品估价仍需规范《刑事诉讼法》实施以来，检察机关普遍加强了证据审查，对大量的侵财案件如盗窃、抢劫案件，要求公安机关对所查获的物品要由物价部门出具估价鉴定，否则以证据不足予以退查。但是有些被查获的物品是否需要估价仍不明确，工作中易产生扯...     

我国政务公开法治化建设的思考

我国政务公开法治化发展中存在着政务公开的主体具有局部性、公开内容具有选择性、公开程序机制不健全、公开救济机制缺乏等问题。要建立健全政务公开工作的责任追究制度,明确政务公开各部门职责;规范政务公开的程序;扩大政务公开的主体,明确政务公开的内容;完善政务公开的相关法律制度。     

我国政务公开法治化建设的思考

我国政务公开法治化发展中存在着政务公开的主体具有局部性、公开内容具有选择性、公开程序机制不健全、公开救济机制缺乏等问题.要建立健全政务公开工作的责任追究制度,明确政务公开各部门职责;规范政务公开的程序;扩大政务公开的主体,明确政务公开的内容;完善政务公开的相关法律制度.     

官员问责亟需制度安排

目前我国官员问责的实践刚刚起步,存在法规体系不健全、问责主体和对象及范围不明确、问责程序不规范、缺乏监督机制等问题,官员问责亟需制度安排。     

我国财政转移支付制度存在的缺陷及改革思路

我国的转移支付制度的实施对带动中西部地区的发展、促进全国区域间的协调发挥了重要的作用,但我国目前的转移支付制度存在着一些待改进的问题,如转移支付对税制的替代效应明显;中央和地方政府的事权界定不清;转移支付项目不规范;困难地区对转移支付补助过度依赖;转移支付的结算办法有缺陷等。改革我国财政转移支付制度,要以法律的形式固化中央和地方政府的事权;弱化部门利益,归并专项转移支付项目,提高地方财政调控能力;提高转移支付结算的科学性,彰显公共财政的公平性。     

我国司法鉴定援助制度探微

我国司法鉴定援助起步较晚,历经了从无到有的艰辛发展历程。当前司法鉴定援助制度的设定如雨后春笋般在各地涌现。然而,我国司法鉴定援助制度存在立法层次低、各地条文间差异大、可操作性不强和费用规定不科学等问题。这迫切需要从司法鉴定援助的相关主体、援助范围及申请和终止条件、援助的程序制度、经费保障制度以及相关主体责任承担等方面制定全国统一性的司法鉴定援助的法律法规。     

“邪教组织”认定法律制度探析

我国目前在邪教组织认定上存在程序不规范、依据不明确、认定标准不具体、目光短视等缺陷。我国邪教组织认定制度必须从确立司法机关为认定主体、细化认定标准、推行程序公开制度、赋予被认定组织司法救济权等方面加以完善。     

论创制性行政规范听证程序

创制性行政规范指行政主体未启动行政立法程序而为不特定相对人创设权利义务的行政规范。行政机关和公众在创制性行政规范听证程序中各有优缺点,分别有各自适合的角色。据此,由行政机关制定草案,由公众行使否决性决策权的听证制度设计应为结合各方参加主体优势的创制性行政规范听证程序的理想结构模式。     

刍议政府间转移支付制度缺陷——地方财政视角

政府间转移支付制度已经成为我国统筹区域发展,缩小地区差距的必然选择。但是,目前转移支付制度在科学、合理、规范、公正、透明等多方面尚不尽如人意。地方政府作为理性主体往往会利用政府间转移制度的不完善性,从局部利益出发,采取某些不合理的财政行为。研究引用了蛙鸣博弈模型,从地方财政的视角探讨不合理的财政行为产生的原因。     

完善干部选拔初始提名制度的现实意义和实践价值

党政领导干部选拔任用过程的科学与民主程度,关乎干部选拔任用的质量,影响党的信誉和形象。目前干部选拔初始提名制度存在选拔视野窄、民主程度低、程序不规范、缺乏有效监督等问题,文章提出从加强完善公开预提名制度,实现党内提名制度规范化等方面来进行改进,明确标准、主体、程序、责任等,提高干部选任质量。     

完善中央与地方政府间财政转移支付制度探讨

我国自1994年实行分税制改革以来,中央对地方政府以及省级政府以下的财政转移支付体系也发生了明显变化。但是由于多种因素的影响,我国的转移支付制度一直不规范,也不能很好地履行实现地区间公共服务均衡化的职责。为此,应采取明确划分中央政府和地方政府的事权和公共支出范围;减少转移支付层次;规范转移支付数额的确定模式,建立多因素的科学的转移支付标准公式;规范财政专项补助,严格控制专项转移支付项目的设置;优化和调整转移支付结构;建立中央对地方政府的激励机制;制定比较完备的关于转移支付的法律等措施,完善中央与地方政府间的财政转移支付制度。     

完善干部选拔初始提名制度的现实意义和实践价值

党政领导干部选拔任用过程的科学与民主程度,关乎干部选拔任用的质量,影响党的信誉和形象.目前干部选拔初始提名制度存在选拔视野窄、民主程度低、程序不规范、缺乏有效监督等问题,文章提出从加强完善公开预提名制度,实现党内提名制度规范化等方面来进行改进,明确标准、主体、程序、责任等,提高干部选任质量.     

我国行政问责制建设的现状、缺陷及完善

我国行政问责制正式走进公众视线,已经历了五年的发展.行政问责制建设取得了不少成绩,但也面临着问责主体单一、问责对象不清、问责程序不够规范、责任追究不力、问责信息不充分、问责制度不完善等一系列现实难题与制度缺陷.要从根本上解决行政问责制建设中存在的问题,尽快完成从人治问责向法治问责的转变.     

我国刑事强制医疗程序之完善

我国2012年《刑事诉讼法》把刑事强制医疗程序列入特别程序之中,体现了"尊重和保障人权"的基本原则。作为一种新生事物,该程序目前还存在着程序启动主体单一化、适用对象范围过窄、执行机关不明确、费用的承担主体模糊以及救济方法不科学等一系列不足之处,亟需针对这些问题提出一些行之有效的解决方法和措施,以增强刑事强制医疗程序的实用性和可操作性,真正实现该程序的设置目的。     

国外政府实施义务教育的模式及其启示

规范的义务教育财政转移支付制度,是解决一国义务教育经费总量不足和地区发展不平衡问题的主要措施。一个多世纪以来,西方主要发达国家经过不断探索和实践,各自建立起了适应本国国情的义务教育财政转移支付制度,较好地解决了这两个问题,值得我国借鉴。     

论股东瑕疵出资的法律责任

学界对股东瑕疵出资的界定不一,类型划分多样。我国新《公司法》关于股东瑕疵出资法律责任的规定有所进步,但仍存在体系不完善、规范不全面、责任不明确等问题。借鉴《日本公司法典》在股东瑕疵出资法律责任制度中关于失权程序、扩大的责任主体范围等实体制度的规定,分析总结我国实际情况,从理念、制度、体系三个维度加以修正。     

完善财政转移支付体系 推进基本公共服务均等化——全国人大常委会听取和审议财政转移支付情况报告

<正>财政转移支付,是指上级政府对下级政府无偿拨付的资金。1994年我国实施分税制财政体制改革,相应建立了规范的财政转移支付制度。多年来,财政转移支付对于解决地区财政不平衡问题,推进地区间基本公共服务均等化、推动区域协调发展,发挥了重要作用。党的二十大对完善财政转移支付体系作出重要部署。习近平总书记在强调推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局时指出：     

公安行政许可制度探略

行政许可是行政机关根据个人、组织的申请,依法准许个人、组织从事某种活动的行政行为,通常是通过授予书面形式赋予个人、组织以某种权利能力或确认具备某种资格。公安行政许可应是行政机关的职责和义务,具有保障功能和保护功能。目前公安行政许可还存在许可设定滥。许可条件和标准过于笼统、许可程序不规范、滥收许可费、监督乏力的问题。建议在制定行政许可法时取消规章以下规范性文件的许可设定权;规定听证会制度;规定许可合议制度、回避制度和竞争择优制度;许可费用一律上缴国库;加强许可制度的监管。     

公安部门刑事悬赏现状及其制度构建

我国刑事悬赏在侦查实践中存在刑事悬赏主体不明确、案件范围无规定、赏金经费无保障、执行程序不规范、权益人保护不重视等一些突出问题.刑事悬赏具有法定性、互惠性、针对性和群众广泛参与性等特点.运用刑事悬赏时必须遵循四个基本原则,即可能与实际相结合原则、成本与收益相平衡原则、赏金与经费相适度原则和谨慎使用原则.应从确定刑事悬赏的主体、适用范围、赏金来源、规范发放程序、保护举报人权益、落实撤销程序等方面入手构建我国的刑事悬赏制度.     

行政决策的规范梳理与内涵变迁

行政决策制度的发展经历了初创阶段、逐步深化阶段、全面规范阶段,其内涵的重大变迁突出体现于行政决策的认识问题,即更加深化、细化、立体化;行政决策的性质问题,即由法学概念上升为法律概念;行政决策的目标问题,即从单一目标、二元目标向多元目标发展;行政决策的主体问题,即参与主体范围逐渐扩大;行政决策的程序问题,即从必经程序发展为法定程序;行政决策的责任问题,即从运动追责到责任追责,从追究决策失误走向追究决策不作为,从短暂责任追究走向终身责任追究。