三峡移民：破解世界级的难题

三峡百万大移民被称作“世界级难题”,移民规模和安置难度堪称世界之最,是一项史无前例、没有成功经验可借鉴的系统工程。这是一次空前的移民。世界上百万人口以下的国家有30多个,而三峡库区最终移民人口将达到113多万。到2009年,三峡     

三峡库区"后移民时期"的概念、定义及其意义

三峡工程后续工作的提法，事关重大。对三峡水库及库区定位的认识在很大程度上影响着国家政策和议题的设置，在理论和实践中都具有特殊的意义。在国务院已启动并加大了中央政府投入力之际，针对媒体所称的“后三峡时代”由此开始。我们认为，“后移民时期”与“后三峡时代”是两个不同的概念，有必要对“后三峡时代”和“后移民时期”进行理论上的区分。     

了解移民工作 见证农村变化 坚定理想信念

市委组织部评价中心党支部于日前赴崇明过了一次“了解移民工作，见证农村变化，坚定理想信念”的专题组织生活会。通过听取“三峡工程移民”工作报告、看望移民家庭代表、参观农民新居等方式，感受在移民工作第一线的崇明县有关部门同志的精神状态，体验农村一部分先富起来农民的实际生活，从而加深了对我们党的热爱和对“三个代表”重要思想学习现实意义的认识，进一步增强了做好新形势下组织工作的政治责任感和历史使命感。     

机遇和挑战——一群外迁移民在广州

重庆中国三峡博物馆新近举办了《三峡移民精神》大型图片展览,在“故土难离”那一部分。一幅幅图片生动的再现了百万移民对家乡对亲人的眷恋,以及对未来生活的憧憬。依依惜别中,库区移民顾全大局、舍已为公的奉献精神让人动容。在图片中,我注意到两幅醒目的标语：“主动外迁,支援三峡工程建设。”“祝外迁移民他乡早日致富!”外迁移民是否已经融入迁入地?他们现在的生活还好吗?他们在他乡是如何创业致富的?请看本刊记者从广州发回的报道——     

什么是三峡移民精神

三峡工程，寄托着几代仁人志士的强国理想。1992年4月3日，经过“梦想70年，论证40年，争论30年”，全国人大通过了建设三峡工程的决议。建设这一工程，水库淹没涉及湖北省、重庆市的20个区县、270多个乡镇。这意味着，从开始实施移民工程的1993年到2005年，每年平均移民近10万人！涉及面之广，动行规模之大，创举之多，中外史上前所未有。     

移民，幸福生活万年长

库区移民工作，是新中国水利水电建设画卷上值得浓墨重彩的一笔。 所谓库区移民是指因水库建设产生的较大规模的有组织的人口迁移与经济社会系统重建活动。说库区移民很多人也许不清楚，但是说三峡移民就没有人不知道了。三峡移民就是库区移民。三峡浩大的移民工程，世界水利史上亘古未有。根据规划，三峡蓄水至175米水位时，最终移民将达120万人。这相当于一个欧洲中等国家的人口，是此前世界最大的水利工程伊泰普电站移民的28倍!     

努力推进库区移民安稳致富

随着大规模移民迁建安置阶段的过去．如何使移民“稳得住、逐步能致富”已成为库区各地最为突出的现实问题。按照市委二届九次全委会的精神．移民部门务必把加快库区产业发展、着力解决移民就业作为当前乃至今后一个时期最重要、最紧迫的任务来抓。尤其要坚持以“库区产业发展和移民就业”统揽和谋划移民工作．在继续推进四期移民搬迁安置的同时，切实调整好工作重心，确保库区移民安稳致富目标的顺利实现。     

三峡移民文化的生成与阐释——社会建构主义理论的视角

社会建构主义理论是理解和阐释三峡移民动迁和三峡移民文化的崭新视角。分析发现:在国家主导和社会动员双重动力推动下,三峡移民文化的生成律在于国家、地方政府和移民群体之间的建构性表达;利益相关方参与是移民文化建构过程中的社会性阐释;三峡移民文化的运作表现为建构与被建构之间的互动性要求。进一步反思、弘扬和发掘三峡移民文化,对于推动后期扶持工作中的移民社区发展、非政府组织功能和移民民主精神培育等具有积极的意义。     

崇明：描绘农村生活新画卷

在上海众多区县中，崇明因与“农”字相连最为紧密而地位特殊。2009年是这个上海最大的农业县步入新农村建设的第三个年头，那么，崇明的农村环境是否得以改善？崇明的农民生活水平又提高了多少？笔者在崇明的村落间找到了答案：那就是“爬”上农民眉梢、嘴角的笑容。     

三峡移民在浙江的和谐生活

最近,记者到浙江的一些移民安置点采访调研,发现在浙江的三峡移民已经实现了“安得下、稳得住”的愿望,有一部分移民已经率先富了起来,大多数移民则正在向“逐步能致富”的目标迈进。他们正在成为和谐浙江的建设者和共享者。     

实现移民工作新跨越

家园难舍，故土难离。百姓的恋根情结，使移民工作成为名副其实的“天下第一难事”。但是，田林县委、县政府在2007年两次按时甚至提前完成了龙滩电站百乐库区355米高程、355～375米高程共700余户3600多人的移民搬迁度汛任务，移民永久性住房建设快速推进，库区经济长足发展，移民生产生活秩序井然，移民群众情绪稳定。这是全县广大干部用新的视角、新的思路、新的理念开展移民服务工作取得的良好成效。     

万水千山总是情—重庆市全国人大代表视察三峡库区工作纪实

三峡库区经济社会发展情况怎样？水环境保护工作如何？还存在哪些难题和困难？为出席十一届全国人大二次会议做准备，10月22日至25日，陈光国、吴政隆、谢小军、孙晓梅、艾智泉等28名重庆市第十一届全国人大代表，行程1000多公里，围绕“三峡工程重庆库区经济社会发展和环境保护问题”这一主题，对库区产业发展、移民工作、水污染防治、三峡枢纽工程建设等方面的情况。进行了实地视察，并分别听取了重庆市发改委、移民局、环保局、经委和奉节县、巫山县、巫溪县、万州区、开县的相关工作汇报，以及中国三峡建设总公司的情况介绍。     

全面建设小康社会与三峡移民工程

全面建设小康社会为三峡移民脱贫致富实现小康提供了历史机遇 ,而三峡移民的小康也将极大地促进全国的小康社会建设。要使三峡移民搬得出 ,稳得住 ,逐步走上小康之路 ,必须把小康社会建设与三峡移民工作结合起来 ,统一规划 ,科学决策 ,认真落实。     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强对口支援重庆市长寿区三峡工程库区移民工作的通知

各市人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、厅、局:为贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志对三峡移民稳定问题的重要批示及2006年全国三峡移民稳定及对口支援工作座谈会精神,经自治区人民政府同意, 现就进一步加强我区对口支援重庆市长寿区三峡工程库区移民工作通知如下:一、进一步做好对口支援工作规划根据国务院三峡工程建设委员会办公室关于“对口支援有关省市要继续对库区基础设施建设和教育、文化、卫生等社会事业给予援助”的要求,本着“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则,我区相关部门和单位要与重庆市长寿区相关部门共同研究做     

移民时代——最后一批外迁三峡移民——在告别中开始

移民刚来到一个地方，首先会度过一个“兴奋期”，看到领导关心，房子不错，待遇很好，很高兴，但这个时期很快会过去，接着就是一个“低潮期”、“紧张期”。对于三峡移民们来说，到达迁入地不是移民的结果，而是移民的开始。     

三峡库区农村移民思想稳定状况的调查与思考

全面建设小康社会的重点和难点在“三农”问题。三峡库区农村移民的小康建设更是重中之重,难中之难。迄今为止,已经迁移的三峡移民中,多数为库区就地安置的农村移民。他们的思想稳定状况如何,能否稳得住并逐步致富走上小康之路,不仅直接影响三峡工程的如期建成,影响安置区的社会稳定,也会影响全面建设小康社会的进程。     

打造库区移民文化新城

直辖后的新重庆在总体发展战略规划中已确定要将万州区建成重庆市的第二大城市，五桥移民新城(百安坝)作为万州百万人口大城市的重要组团和窗口，发展如何定位?笔认为走建设移民化新城之路最佳。这是建设万州百万人口大城市的迫切需要。将五桥打造成饱含三峡化、移民化的库区移民化新城，以化品位来塑造城市形象．     

三峡移民——见证·保障

新闻背景：2004年6月18日，在三峡库区蓄水一周年之际，又一批三峡移民启程外迁，这是国家下达的第二批外迁移民计划中共计234万中的先行者。8月底前，重庆库区的第二批外迁移民将全部搬迁到市外10个省市的新家。     

重庆市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好三峡工程库区农村移民外迁安置工作的通知的通知

有关区县人民政府,市政府有关部门,有关单位:经市政府领导同意,现将《国务院办公厅关于继续做好三峡工程库区农村移民外迁安置工作的通知》(国办发明电[2003]19号)转发你们,并就做好我市农村移民外迁安置工作有关事项通知如下:一、进一步统一农村移民外迁安置工作认识。新增农村移民外迁安置任务,是落实三峡移民工作"两个调整完善"政策的重要举措,充分体现了党中央、国务院对我市三峡移民安置及库区可持续发展的高度重视和关怀。各有关区县必须进一步统一对农村移民外迁安置工作的认识,把移民外迁安置工作作为一项严肃的政治任务,克服松劲厌战畏难情绪,进一步增强完成任务的紧迫感和责任心。坚持把移民外迁工作作为政府行为,强化必要的行政措施,切实加强外迁移民思想政治工作,重点帮助外迁移民克服"等靠要"、平均主义、相互攀比、当特殊公民的思想,确保圆满完成农村移民     

在库区部分区县工作座谈会上的讲话（节选）（2005年12月29日）

二、必须把加快发展库区经济作为全市工作最重要的任务之一 党中央、国务院对库区移民和发展十分关注，全市上下对库区工作的认识也是到位的。但是．随着大规模移民迁建接近尾声．不少同志产生了松懈的情绪．对中央确定的移民工作方针缺乏全面的理解．对做好库区工作与全市工作的关系以及库区工作本身面临的特殊困难缺乏足够的认识。因此。有必要再强调一下认识问题．希望同志们牢固树立移民是“立市之本”、加快发展库区经济是“统筹城乡之重”和“富民兴渝之要”的思想．始终保持清醒头脑．坚持把库区移民作为全市经济社会发展最重要的任务之一．摆在“十一五”乃至更长时期全市经济工作最重要的位置。我想着重从以下三个方面来谈谈对加快发展库区经济的认识问题。