民事诉讼检察监督若干问题探讨

民事诉讼检察监督若干问题探讨江伟，李浩检察机关对民事诉讼实施监督是我国民事诉讼制度的一项重要内容。然而，检察机关应当在多大范围内实行监督，采用何种方式进行监督，检察机关提起抗诉具体操作程序及法律地位如何，在理论和实践中都存在较大争议。本文拟对这些问题...     

检查机关不宜参与民事诉讼

一、检察机关参与民事诉讼尚无法律依据。我国的《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》没有关于检察机关参与民事诉讼的规定。检察机关应当参与民事诉讼的观点,其主要法律依据为我国《民事诉讼法(试行)》第12条的规定,即“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行监督。”认为实行监督就是参与诉讼,或者说不参与民事诉讼就无法实行监督,把对民事审判活动的监督与参与民事诉讼等同起来。笔者认为,正确认识和理解《民事诉讼法(试行)》第12条的规定,是分析判断检察机关参与民事诉讼有无法律依据的关键所在。首先,从文字释义的角度分析,实行法律监督与参与民事诉讼的内涵与外延均有很大差异,是两个不同的概念。实行法律监督是针对审判活动而言,是对于人民法院在审理民事案件过程中是     

试论检察机关参与行政诉讼的若干法律问题

七届人大二次会议上通过的《行政诉讼法》第十条明确规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”表明检察机关除了要对刑事诉讼和民事诉讼实行法律监督以外,还要对行政诉讼实行法律监督.但是,关于人民检察院在行政诉讼中如何进一步实行监督的问题法律尚无具体的规定.特别是检察机关能否参与行政诉讼以及如何参与行政诉讼等问题,在理论上和实践中都存在着很大的分歧,这既不利于检察机关行使监督,也不利于审判机关接受监督.本文试图就检察机关参与行政诉讼的有关问题略陈管见.     

对检察机关参与民事诉讼尴尬处境的认识

我国的检察机关除了具有对刑事案件的法律监督职权外,还具有在民事案件的相关职权,包括对特定民事案件的起诉权、对普遍民事案件具有的抗诉权等法律监督权。尽管在民事诉讼方面检察机关有着相关的法律依据的,但由于现实中存在的问题,使得检察机关在民事诉讼方面难以发挥其应有的职权,民事诉讼方面缺乏检察机关的法律监督。检察机关要摆脱这种尴尬处境,就必须实现其实然很少干预民事诉讼到应然全面保障民事诉讼的转变。     

略论检察机关提起民事公诉

我国部分人民检察院遵照《民事诉讼法(试行)》的规定,已开始对人民法院民事审判活动实行法律监督的试点工作。试点中围绕检察机关如何发挥职能作用,确保民事法律正确实施,进行了有益的探讨和尝试,探索出一些经验。当前,司法战线和法学理论界对于检察机关参与民事诉讼活动予以肯定,认为只有参与,才能监督。但对检察机关是否有必要提起民事诉讼以及采取什么方式提起民事诉讼则众说纷纭,莫衷一是。我们就此谈一管之见。     

浅议检察机关对行政诉讼的法律监督

<正> 七届人大二次会议上通过的《行政诉讼法》第十条规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”这就表明我国检察机关今后除了要依法对刑事诉讼、民事诉讼进行法律监督外,还要依法对行政诉讼实行监督。但是监督范围、方式如何?监督的内容以及检察机关在行政诉讼中的地位又如何?行政诉讼法对此没有规定。为了更好的行使法律所赋予的行政诉讼监督权,上述问题必须先从理论上搞清楚。     

浅谈新民诉法背景下基层民事检察建议的运用与完善

人民检察院民事行政检察科通过开展民事、行政检察工作,依法对人民法院的民事诉讼、行政诉讼实行法律监督。2012年,修改后的《民事诉讼法》明确了民事检察建议的法律地位与适用范围,为检察机关进一步开展民事诉讼活动监督提供了法律保障。在这一背景下,民事诉讼中的检察建议势必会呈现出新的特点,检察建议的内涵、性质、运用方式等相关问题亟待我们重新审视与探索。     

民事检察活动的原则

近几年来,法学理论界和实际工作者对检察机关干预民事诉讼,依法进行法律监督的问题,提出了许多宝贵的见解。然而有些问题,仁者见仁,智者见智,大相径庭。集中起来有争议的问题主要有三个:一是人民检察院怎样进行民事检察?有的认为:只须对人民法院的民事审判活动实行法律监督就可以了;有的则认为还应参加到民事诉讼活动中去。二是人民检察院怎样参与民事诉讼?有的认为只须参与诉讼活动,能对人民法院民事审判活动实行监督就可以了;有的则认为还要行使诉权,充当民事公诉人的角色。三是人民检察院如果行使诉权,在诉讼中处于什么地位?有的认为民事诉讼中诉讼主体地     

检察机关参加民事诉讼刍议

检察机关参加民事诉讼刍议牟逍媛检察机关是国家的法律监督机关，有权代表国家行使法律监督权。我国《民事诉讼法》第１４条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”这说明，民事监督是检察机关行使法律监督职能的一个重要方面。随着我国社会主义市场经济的...     

“国家监诉人”质疑——和丁慕英、袁其国同志商榷

<正> 检察机关在民事诉讼中的地位问题,目前在法学界仍然存在着较大争论,以致司法实践中做法各异。这种状况,亟待我们从理论上作出科学的解释。《中国法学》1988年第5期刊载的丁慕英、袁其国同志的《检察机关实行民事诉讼监督几个问题的探讨》(以下简称《探讨》)一文,提出了“国家监诉人”的概念,对此,笔者不能苟同,故提出商榷。《探讨》一文认为,“根据我国检察机关的法律性质和民事诉讼监督的任务及特点,可以把提起或参加诉讼的检察员的身份称之为‘国家监诉人’。”也即检察机关提起或参     

论我国民事公诉与抗诉监督的辩证关系

民事检察制度是民事诉讼的一项重要制度,当今各国立法中均对检察机关参与或提起民事诉讼做出规定。我国法律没有赋予检察机关完整的民事公诉权,而只规定了检察机关对民事案件的抗诉监督权。民事公诉的缺失和抗诉监督的薄弱使我国民事检察制度存在诸多理论和实践上的问题。本文指出通过对国内外民事诉讼检察制度的比较分析以及结合我国制度现状,可以重新整合民事公诉与抗诉监督的关系,以民事诉权为基础,构建我国以民事公诉为主、抗诉监督为辅的民事诉讼检察制度。     

论我国民事公诉与抗诉监督的辨证关系

民事检察制度是民事诉讼的一项重要制度,当今各国立法中均对检察机关参与或提起民事诉讼做出规定.我国法律没有赋予检察机关完整的民事公诉权,而只规定了检察机关对民事案件的抗诉监督权.民事公诉的缺失和抗诉监督的薄弱使我国民事检察制度存在诸多理论和实践上的问题.本文指出通过对国内外民事诉讼检察制度的比较分析以及结合我国制度现状,可以重新整合民事公诉与抗诉监督的关系,以民事诉权为基础,构建我国以民事公诉为主、抗诉监督为辅的民事诉讼检察制度.     

检察机关对民行抗诉案件的执行也应实行监督

检察机关对民行抗诉案件的执行也应实行监督安阳市北关区人民检察院检察机关是国家的法律监督机关，在民事诉讼和行政诉讼活动中，对特定的四种人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，应当按照审判监督程序提出抗诉。但民事诉讼法和行政诉讼法都没有明确检察机关对于抗诉...     

检察机关提起民事诉讼若干问题探析

检察机关提起民事诉讼是对一般民事活动的监督,是其监督权在民事领域得以实现的重要途径。检察机关提起民事诉讼是维护国家利益和社会公共利益、保护改革开放成果、完善检察监督机制的必要,并且,检察机关提起民事诉讼有宪法依据和理论基础。为了更好地发挥检察机关的监督职能,必须对现有的有关立法、司法规定进行必要的改革。     

检察机关在民事诉讼中的职权配置研究

作为国家的法律监督机关,检察机关参与民事诉讼是实现法律监督的重要途径和方式。应当明确检察机关在民事诉讼中具有多元化的参诉目的和不同的角色定位,明确检察机关可以以提起诉讼、参与诉讼和提出抗诉等多种方式参与民事诉讼,以便按照多元化的职权配置模式实现检察机关在民事诉讼中职权的科学配置。     

试论检察机关在民事诉讼中的法律地位

当前在检察系统和法学界中,对于检察机关在民事诉讼中的法律地位问题,在认识上存在着较大的分歧。主要有以下五种看法:一、认为检察机关在民事诉讼中应当处于诉讼当事人的地位;二、认为检察机关在民事诉讼中应当处于法律监督机关代表人的地位;     

民事诉讼法的修改对民行检察工作的影响及对策

2012年8月,全国人大常委会审议通过了关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定,检察机关对民事诉讼实行法律监督的原则和制度,在此次法律修改中得到进一步明确和完善。民事诉讼法的修改给检察机关民行检察工作带来了机遇和挑战,如何理解和贯彻新民诉法对于检察机关民行部门来说至关重要。     

关于检察机关参加民事诉讼之管见

我国1982年颁布的《民事诉讼法》(试行)第12条规定:“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督。”这条原则性的规定为检察机关参加民事诉讼奠定了法律基础。随着改革和开放、搞活的不断深入,各种民事、经济关系日趋复杂,其中涉及国家、集体和公民重大利益的经济纠纷和民事纠纷愈来愈多,这也在客观上对检察机关以国家利益和社会公共利益代表者的身份参加民事诉讼提出了迫切的要求。但是,民事诉讼法(试行)中对检察机关如何参加民事诉讼的程序未作具体规定,致使检察机     

完善民事诉讼检察监督的法律思考

对目前事民事诉讼监督现状进行恰当的剖析,并从立法角度进行完善和法律思考,这样既有利于民事诉讼立法制度的完善,也更又有利于对检察机关自身强化监督手段,对检察机关提高监督力度、效度、深度都是很有益处的。     

检察机关应当参与行政诉讼

<正> 检察机关要不要参与行政诉讼,以及怎样参与行政诉讼,是个值得讨论的问题。我国检察机关当前尚未参与行政诉讼,这无论从加强法制的角度或者从解决纠纷的角度来说,都是不利的。检察机关参与行政诉讼十分必要。其必要性和重要性主要表现在:(一)人民检察院是国家的法律监督机关,应“对于人民法院的审判活动是否合法,实行监督”(《人民检察院组织法》第5条4项)。行政审判工作是人民法院的审判活动之一,同时行政诉讼适用了民事诉讼程序,因此,检察机关参与行政诉讼是法律的要求。我国目前已制定行政法规两千多种,保证这些法规的实行并非易事。实践证明,加强检察机关对行政诉讼的监督十分