巨灾应对与巨灾保险

2008年初发生在我国南方的特大低温雨雪冰冻灾害,暴露了我国在灾害管理方面的许多问题,其中巨灾保险制度的缺失尤为突出。巨灾保险业如何发展。巨灾保险业如何更好地为减灾救灾服务。成为一道亟待破解的难题。为了有效防范风险,最大限度保障人民群众生命财产安全,建立以商业保险为基础、国家财政适度支持、适合我国国情的巨灾风险管理体系已经成为必然的选择。     

海洋巨灾保险制度初探

海洋巨灾风险具有区域性、相关性和高损害性等特点,是制约海洋经济可持续发展的重要因素。海洋巨灾保险作为运用市场机制分散海洋巨灾风险的金融工具,具有基本保障性、经济政策性和准公共产品属性等特点。对于我国而言,建立海洋巨灾保险制度,是促进海洋产业健康发展、保障海洋巨灾受害者财产权益、矫正海洋巨灾保险市场失灵、转变政府海洋巨灾风险管理职能的必要选择。从现代保险理论发展、保险技术进步、域外实践经验和国内制度铺垫来看,建立海洋巨灾保险制度现已具备一定的可行性。为加快海洋强国建设,我国应当尽快制定海洋巨灾保险相关立法、完善海洋巨灾保险政策体系以及建立多层次海洋巨灾风险分担机制。     

完善灾害救助需要发展巨灾保险

今年年初南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害,造成了巨大的经济损失,极大地震撼了快速发展中的中国社会。在对这场灾害形成原因、应对措施以及方方面面的深入反思中,如何强化巨灾保险在自然灾害救助中的作用,再次成为人们广泛关注的热点问题之一。此次灾害中保险赔偿数额与灾害损失的极大反差．凸显了保险在整个自然灾害救助中的尴尬地位,同时也凸显了加强巨灾保险工作的重要性和迫切性。     

广西农业巨灾风险保险机制探析

树立和落实科学发展观,建立农业巨灾风险保险机制,是解决我国"三农"问题的一条重要措施。广西是农业巨灾频繁而又严重的地区,因而广西的"三农"问题更为突显。在国家还没有健全和完善农业巨灾风险管理机制的情况下,广西应该借鉴国内外的成功经验,尽快地建立起适应本地区农村、农民、农业发展需要的巨灾风险保险机制,以保障农业生产发展,促进农村社会稳定,推进社会主义新农村建设。     

巨灾保险呼之欲出

南方的冰雪正逐渐消融，中国保险业建立巨灾风险机制的呼声也日渐响亮。据悉，此次灾害过后，中国保监会将会同有关部门向国务院提出方案，在政府的主导下建立起我国的巨灾风险机制。     

巨灾保险:现有模式与中国路径

在灾害风险融资体系中,巨灾保险占有重要地位,保险赔偿占灾害直接经济损失的比例平均可达30%。我国产险领域巨灾保险十分缺乏,人身保险中虽然覆盖巨灾风险,但由于保险密度很低,保险赔付的比例很小。巨灾保险面临的问题巨灾保险不仅在中国难以实践,在世界上也是巨灾风险管理领域的难     

巨灾的救灾应急管理行政程序研究

我国是世界上遭受自然灾害影响最为严重的少数国家之一。灾害种类多,发生频率高,分布地域广,造成损失大,是构成我国基本国情的重要内容。在自然灾害特别是巨灾发生后,随之而来的是各种各样的紧急情况,国家在这时往往会动用紧急权力,控制灾难的发生或者蔓延。此时紧急权力运用得是否得当将直接影响救灾工作的成效和公民权益的保障。     

巨灾保险：现有模式与中国路径

在灾害风险融资体系中,巨灾保险占有重要地位,保险赔偿占灾害直接经济损失的比例平均可达30％。     

巨灾保险:风雨后加速前进

即将过去的2008年,对于中国人来说,是一个极其不平常的年份。年初罕见的雨雪冰冻灾害以及年中震惊世界的汶川地震,都让这个国家对灾难有了更清晰的认识。于是,人们开始关注怎样防范风险,思考着如何建立有效     

灾害肆虐福建上下应对有方

这是一场人与自然灾害争夺生命和财产的较量。在这场斗争中,党中央、国务院以及民政部和福建省有关部门形成救灾合力,始终把人民群众的生命财产放在第一位,忠实地履行着“人民利益高于一切”的宗旨……     

灾害损失与应对工作评估

在我国,灾害评估一词由来已久。过去,灾害评估主要服务于灾后恢复重建工作,多是对于灾情及其损失的评估。如今,灾害损失与应对工作评估逐渐贯穿灾害管理全过程,对综合减灾、救灾救助、恢复重建和保障人民群众生命财产安全具有重要意义。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来,我国各级政府及有关部门越来越重视发挥灾害损失与应对工作,提高其支撑应急管理决策和灾害风险防范的作用。经过多年的发展,我国已建立了一套自然灾害情况统计的指标体系和调查制度,明确了灾害损失评估的指标内容。     

勇当改革创新排头兵 推进深圳市巨灾保险制度建设

<正>2013年12月30日,《深圳市巨灾保险方案》经深圳市政府常务会议审议并原则通过,意味着巨灾保险制度在深圳率先建立,一些媒体认为深圳成为中国巨灾保险试行的首个"样本"。2014年6月1日起,深圳市民政局与中国人民财产保险股份有限公司深圳分公司签订的《深圳市巨灾保险协议》,作为全国首单巨灾保险合同正式生效。     

多难磨炼兴邦路 巨灾砥砺民族魂——近十年我国减灾救灾工作回顾

数千年来一直困扰着中华民族的各种灾害,近十年来又进入一个多发期,但同时,这十年也是中国努力构筑防灾减灾钢铁长城的十年,是中国防灾减灾能力不断跃上新台阶的十年。从编制实施国家综合防灾减灾规划到完善减灾救灾综合协调体制机制,从逐步推进相关法规制度建设到     

浙江省宁波市建立巨灾保险制度

正今年11月,浙江省宁波市民政局局长杨雄跃代表市政府与中国人民财产保险股份有限公司宁波分公司签署了《宁波市巨灾保险合同》,标志着宁波市巨灾保险工作进入实施阶段。宁波市地处东部沿海地区,重大自然灾害发生较为频繁,特别是2013年的"菲特"强台风,给当地人民群众的生命财产安全造成了严重的损害。宁     

建立巨灾保险制度 提升自然灾害救助能力

<正>宁波市地处我国东部沿海地区,台风等自然灾害发生较为频繁。按照中央决策部署,自2014年年初开始,宁波市针对灾害风险特点,着手研究在现有灾害救助政策基础上,如何进一步引入市场机制,运用保险切实提高城市自然灾害救助能力和水平。2014年3月,在市委、市政府主导下,     

日本巨灾让世界重新认知不足

自2011年3月11日,北京时间13点46分日本本州东海岸附近海域发生世界有观测史上最大震级9级地震并引发海啸后,灾难后果随无数次较大余震及次生灾害不断升级:截至4月上旬死亡失踪人数一跃超三万人;全日本包括东京在内数百万用户承受计     

中央媒体记者走进恢复重建

为了深入贯彻落实科学发展观和十七大精神,宣传总结各地灾后恢复重建工作中的典型经验和先进做法,推动全国减灾救灾工作顺利开展,2007年11月14～21日,国家减灾委办公室、民政部救灾救济司联合组织了"走进恢复重建"专题报道活动。专题采访团由人民日报、新华社     

从应对巨灾看国家综合防灾减灾能力建设

全球变化与地球系统的复杂性近二十年来全球变化的研究表明,如今我们的地球环境已远不同于第四纪全新世人类诞生之初的原生态,有些科学家称当今为人类世时代,其主要特点是地球系统比原来更为复杂。在这个时期内,地球系统运行及变化的运力已经远远超过自然循环     

民政部应对自然灾害工作规程

近日，民政部颁布了重新修订的《民政部应对自然灾害工作规程》，按照灾害损失情境，从中央层面将灾害分为四个等级，进一步规范和细化了灾害应急响应的工作流程，明确了相应的救灾工作内容和对策。这是民政部贯彻落实国务院审定的《自然灾害救助应急预案》的具体步骤，也是全国提高政府应对突发自然灾害应急处置能力的重大举措。本刊现予刊登，以飨读者。     

《民政部关于加强自然灾害救助评估工作的指导意见》系列解读之二

自然灾害救助评估工作现状背景近年来,党和国家高度重视救灾工作,救灾应急体系不断完善,救灾资金投入不断增加,救灾范围不断扩大、救助项目不断增加、救助标准不断提高。一、国家自然灾害救助应急预案日益完善,对评估工作提出系统要求2003年"SARS"疫情暴发后,中