关于强化政府权威的思考

在全球竞争的条件下,民族国家的政府肩负着双重责任。一方面,运用行政权威推进现代化建设,另一方面,满足公民日益增长的民主诉求。因此,重新审视、定位行政权威价值,并制定切实可行的措施,对于强化政府权威至关重要。一、强化政府权威,是整合行政资源,推进现代化建设的需要在走向现代化的过程中,发展中国家的政府管理起着特殊重要的作用。理论界常把发展中国家的行政模式称之为“发展行政”,即通过强化政府权威,整合行政资源,推进经济、社会的发展。由此看来,强化政府权威,对发展中国家具有特殊重要的意义。     

关于经济全球化背景下我国政府职能的思考

一政府职能,是指国家行政机关根据经济建设和社会发展的要求,在依法行使行政权力的过程中所发挥的功能和作用。在现代社会中,市场经济的制度及其运行机制像一只看不见的手,调节着整个社会的需求。同时,社会还有一只看得见的手在发挥着作用,这只看得见的手就是政府及其职能。政府的基本职能具有二重性。这种二重性是由国家职能的二重化决定的。国家有两方面的职能:其一,是管理社会经济的职能——国家执行社会产生的但社会自身又无法进行自我管理的职能,这是经济的国家或“物质的国家”;其二,是国家的镇压作用,国家用武装的人及其物质附属物(…     

试论行政管理体制的现代化

<正>从传统农业社会向现代工业社会发展的中国,政府的根本职责“最主要的是搞经济建设,发展国民经济,发展社会生产力”(《邓小平文选》1975年—1982年,第240页)。而社会生产力的发展需以政府行政现代化来保障,政府行政现代化的关键则在于行政管理体制现代化。因此,研究行政管理体制现代化,对于我国整个社会主义现代化建设、发展行政、提高政府工作效率等均有积极的意义。     

谈新公共管理在我国行政管理改革中的作用

伴随着我国改革开放的不断深入发展，在经济建设高速发展的过程中，国家的行政领域越来越不能够适应我国经济和社会的发展，这就需要进行相关的行政管理体制的改革，而对于我国行政管理体制改革最有效的一种借鉴就是新公共管理的应用，新公共管理的很多方面都能够有效地给予我国行政管理改革在其中发挥着重要的启示作用。     

对当前街道办事处管理体制改革的构想

街道办事处是我国基层政权组织，连接着政府和城市社区，在城市建设及管理中发挥着重要的作用，是城市社会稳定的基础。随着我国社会经济的快速发展，街道办事处的行政管理体制已经显得不适合社会主义市场经济管理的要求，城市的现代化发展对街道办事处体制改革提出了迫切要求。推进街道办事处的改革，是建立社会主义市场经济的体制的必然要求。是加快社会主义现代化建设的客观需要，是加强基层民主、维护社会稳定的重要途径。     

我国行政管理权力系统现代化初探

随着社会和经济的快速发展,我国在社会主义建设中遇到了前所未有的发展机遇,与此同时也面临着前所未有的社会矛盾。如何在这机遇和风险并存的关键时期把握住发展机遇,同时合理规避风险,正确处理好社会矛盾等一系列复杂问题对我国行政管理权力系统现代化提出更高要求。本文研究的意义就在于对在现实背景下对我国行政管理权力系统现代化的动力、过程以及意义做初步的探究。     

新形势下政府能力开发与提升探索

随着经济全球化趋势不断增强,政府在社会经济可持续发展中的地位和作用越来越重要,政府能力已成为实现经济发展和社会进步不可或缺的资源,是国家竞争力和国家持续发展能力的重要组成部分。政府能力提升既是一个重要的理论问题,又是一个重要的现实问题。我国在建设"四位一体"的社会主义现代化国家进程中,应充分重视政府能力建设,通过深化改革开放,不断提升政府经济管理能力、社会动员能力、社会服务能力与文化倡导能力。     

希腊1981-2009年行政改革:两种改革路径的分析

20世纪80年代以来,希腊国家行政改革沿着两种不同路径展开,即制度建构的改革和经济—管理改革。制度建构的改革包括分权化改革、设立独立性机构、改善公民与行政关系、改革公务员制度等;经济—管理改革包括公共部门改革、引进新管理技术等方面。希腊行政改革不仅有来自国际社会的外部压力,也有实现国家现代化的内部动力。从历史制度主义视角和广阔的国家政治社会背景来分析,这些行政改革取得了很大进展,但也存在一些阻碍改革的因素,如政治过程与体系的障碍、行政能力不足、社会支持力不够,这也是今后需要克服的困境。     

国家治理视域下的行政争议解决机制研究

国家治理的内在要求在于国家治理主体的多元化、参与协商性和法治化。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,而法治社会建设中重要的一个环节就是社会矛盾纠纷化解机制的完善。我国传统的行政争议解决机制主要包括行政复议、行政诉讼、信访等。从这些行政争议解决机制的现状来看,行政复议的公正性受到质疑,行政诉讼的效率有待提高,紊乱的行政信访影响了法律的权威。国家治理现代化为行政争议解决机制的完善提供了新的思路,即加强行政复议过程的协商参与、充分发挥行政诉讼的职能、弱化行政信访在解决行政争议中的作用。     

浅谈计算机在行政管理的应用

<正> 在瞬息万变的信息时代里,我国社会、经济的发展一日千里,而作为对社会公共事务的管理——行政管理在手段、方法上,却落后于时代的发展.如何发展行政管理的现代化手段,使行政管理由定性化向定量化发展,由经验管理走向科学管理,关键在于在管理中充分应用现代科技成果——电子计算机技术.随着电子技术的发展,计算机在行政管理中的广泛应用具备了物质基础.目前,国外计算机的应用已涉及到行政管理中的各个领域.而     

领导干部树立法律意识之我见

领导干部在依法治国、建设社会主义政治文明的进程中,不仅仅使用行政的、经济的手段治理社会、管理国家,还必须同时学会使用法律的手段,服务于社会,依法行政,依法治国。     

参政党推进国家治理体系和治理能力现代化路径的双重维度

国家治理能力现代化是中国共产党治国理政理念的升华。参政党是社会治理的重要主体之一,在社会治理的实现过程中发挥着不可替代的作用。从参政党与国家治理的关联性来看,参政党参与国家治理体系和治理能力现代化应具备实践性思维、创新性思维、世界性思维。新形势下,参政党推进国家治理体系和治理能力现代化应从参政党自身建设发展的主观维度和参政党参与社会管理的客观维度着手,强化参政党成员的思想意识,加强参政党自身制度建设,重视和发挥参政党基层组织在社会管理中的作用,加强执政党和群众对参政党参与社会管理的认知度,建立和完善制度,保证参政党有序参与社会管理。     

论民主的两种形态和行政体制的民主建设

民主作为政治上层建筑 ,其产生根源在于经济 ,在于多种经济形式、产业形式的相互依存和制约。国家消亡后 ,社会管理依然存在 ,“国家形态”的民主将由“社会形态”的民主 ,或称“管理形态”的民主取而代之。行政体制则是社会主义初级阶段中“社会形态”民主的重要载体 ,因而搞好政府体制改革 ,增强行政体制的民主管理功能 ,是社会主义政治建设的中心任务之一。     

新时期高校行政管理工作的思考

高校的行政管理是大学实现其教学、科研两大社会功能的基础。我国高校行政管理科学化和现代化,是体现社会主义政治文明的一个重要标志。高等教育体制改革的不断深入,高等教育在经济社会发展中的作用日益突出,高校行政管理必须适应新形势的要求,将其作为高校建设的重点。     

论国家治理现代化视域下的政府职能转变——国家治理研究之一

国家治理现代化,不但是我国社会主义现代化的基本内容,而且是实现社会主义现代化的前提条件和基本途径。政府治理毋庸置疑是国家治理中不可或缺的一部分,在推动国家治理现代化的实践中发挥着重要作用。因此,政府职能转变与能力提升可以促进国家治理现代化的实现。但是,中国政府在管理理念和经济职能中存在着与国家治理现代化不协融的弊病,为此政府要按照现代化、网络化、法制化和科学化等方面的基本要求,树立"以人为本"的管理理念,运用经济手段加强对市场和社会管理,实现政府职能的转变,推进国家治理现代化。     

推进依法行政 实现依法治国方略

依法行政在依法治国中处于主导地位,是依法治国的关键。田为国家行政机关承担着对社会政治、经济、文化及各种公共事务的管理,其管理范围广泛,对社会及公民的日常生活乃至行为取向都具有重要的影响作用。就行政机关自身而言,他的权力、行政组织机构的数量、人员的数额与国家其他组织机构相比都是最大的,最多的,而且,国家所颁布的法律、法规,百分之八十都须由行政机关执行。只有首先实现行政法制化,才能真正实现依法治国。     

国家治理体制改革中党委、政府与社会的结构性定位——基于淮海路街道改革的经验研究

党委、政府与社会在国家治理结构中的定位,是指在治理体系结构中的组织定位和在治理能力结构中的职能定位。不同主体各有其基本的组织形式与职能任务,党委是联系各方成为统一体系的组织枢纽,履行领导各方的政治职能;政府是贯彻党的路线方针政策的国家行政机构,履行配置公共资源、管理公共事务的行政职能;社会主体是提供多样性服务的自主成员,履行协同党委政府开展治理活动的职能。国家治理体制改革就是要设定组织与职能建设的新规范,优化治理结构的具体形式,从而有效地推进国家治理体系和治理能力的现代化建设。     

社会主义协商民主对国家治理的意义与价值

国家治理现代化是我国从"器物"现代化向"制度"现代化转变的突出表现。社会主义协商民主有助于推动国家宪政体系建设,为国家治理奠定制度基础;有助于推进行政体制改革,增强政府公共服务能力与水平;有助于涵养社会核心价值,夯实国家治理的公民社会基础;有助于社会合作共赢,有效应对转型危机和治理难题。     

西方公共管理社会化给我们的启示

西方政府管理社会经济的职能变化，经历了一个漫长的过程。早先比较小的公共职能随着经济、社会、文化的发展而迅速扩大。与此相伴，本世纪７０年代以来，所有西方国家无一例外地出现了经济停滞、高失业以及通货膨胀等现象。正是在这种背景下，西方国家在行政改革中才大力推进公共管理社会化，以期在政府与市场、政府与社会之间找到最佳结合点，从而推进社会经济发展。西方行政改革持续了２０多年，公共管理社会化在其政府行政改革中不断深化。综观西方公共管理社会化的发展趋势，给我们的启示主要有：公共管理社会化是政府功能不断适应外部环境变化的结果；在公共管理社会化过程中，社会中介组织发挥着重要作用；在推进公共管理社会化中，其政府的管理理念、组织结构、管理方式和手段都在发生很大变化。     

政府和社会资本合作中的政府信用建设

政府与社会资本合作(PPP)实现了公共产品市场化供给的创新,充分利用社会资本的力量、发挥财政杠杆的作用、通过公平的市场竞争实现公共物品的高效率、高收益。在传统政府管理向政府治理现代化转型的过程中,在政府与社会资本的合作治理中,政府的一些失信行为已成为制约合作治理能否顺利开展的"阿基里斯之踵"。加强政府与社会资本中的信用建设,不能头疼医头脚疼医脚,必须站在国家治理现代化的高度,从行政理念到政府治理模式及规章制度建设都要进行必要的更新,才能为政府与社会资本的新型合作关系提供基本保障。