量刑建议制度反思

从量刑建议制度的推行实践来看,缺乏明确立法依据、制度设计不足、传统司法理念影响等因素导致该制度出现了某些不理想状况,应当针对性地从立法、实证、理念三个途径来予以更新完善,并借助宽严相济刑事政策升华该制度的精神内涵。     

管理法抑或维护法？——论《治安管理处罚法》的缺陷与完善

《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比，体现了从赋予警察权到控制警察权、从加强对行政相对人的管理到维护行政相对人的合法权益的转变。但其仍有许多缺陷。与现代行政法的精神还有一定差距，主要表现在：立法过程缺乏公开性，违反了公开立法的原则；由公安部提出立法草案，违反了自然正义的原则；名称体现了管理论特色。违背了人权理念和现代行政法的服务理念；具体制度设计上有所欠缺；缺乏与其它相关部门法（尤其是刑法）的衔接制度。从以上五个方面完善该法。是健全治安管理处罚制度、体现人权理念的必由之路。     

劳动教养法治化的理性分析

劳动教养制度自创建以来，经历了由政治性向法律性的过渡。随着我国社会转型和建设现代化法治国家的深入，劳动教养制度又迎来了法治化的发展阶段。新一轮的劳动教养立法使得该制度再一次面临着艰难的选择。本文试图从社会背景和法治理念与原则以及法学范畴等方面，分析劳动教养的法治化，希冀该文对劳动教养的立法有所裨益。     

谦抑、民主、责任与法治——对中国立法理念的重思

立法理念是立法活动所必须遵守的最基本的程序或制度约束，而非立法主体在立法时所要追求的价值目标和理想。现代立法的制度设计者必须认真考虑立法权的范围和限度、立法权的归属和行使方式、立法权不当行使的责任、以适当的法律约束立法权等四个基本问题。与此相对应的四种立法理念是谦抑、民主、责任、法治，因此，阐释这四种立法理念的内涵，特别是重点讨论这些立法理念转化为立法实践的可能途径，对于立法实践将具有重要的现实意义。     

浅议痴呆老人监护制度的完善

我国现行监护制度已初具规模，但对于痴呆老人监护制度的研究尚属空白，存在着诸多的欠缺与滞后。为积极应对人口老龄化的挑战，也为了和国际接轨，笔者借鉴国外先进的立法经验，结合我国的具体情况，从接受新的立法理念、改革立法例、引进意定监护制度、明确规定监护双方权利义务、设立监护监督机构等几方面对完善我国监护制度提出几点建议。     

《关于民事诉讼证据的若干规定》的创新与不足

2001年,最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的出台是我国民事证据制度具有里程碑意义的重大事件。该司法解释在我国证据制度的规则体系、价值观念、制度理念、理论学说等方面皆有突出的贡献,对实践和理论研究都产生了积极而深远的影响。但是,该司法解释依然存在多方面的疏漏———既有立法权限上的缺陷,也有立法技术方面的不当。只有从证据制度的价值体系、事实认定模式以及证据证明的基本原理出发,厘清决定证据具体制度设计的基本理论,避免某些不当观念,才能从整体上建构和完善我国未来的民事证据立法。     

从“免费午餐”到“有偿服务”——银行收费制度合理性剖析

20 0 3年 1 0月 1日开始 ,商业银行实行收费制 ,但该制度在立法理念科学性、立法程序正当性、立法的合理性等方面需要进一步分析 ,笔者对此进行了初步探讨。     

女职工特殊劳动保护制度的困境及对策研究

随着我国用工制度和经济环境的不断发展变化，我国女职工特殊劳动保护制度的不足亦El益凸显。不仅立法层次低，而且条文内容滞后空洞、缺乏操作性、存在漏洞。因此，转变立法理念、提高立法层次、完善女职工特殊劳动保护的各项制度是理论和现实的必然选择。     

论资源回收立法模式与框架之构建

立法应当回应构建和谐社会的政治诉求和发展节约型社会的循环经济理念。本文从武汉市垃圾处理的现状入手，分析了其中存在的成因和困境，在对国内外资源回收立法横向梳理的基础上，提出垃圾“减量化、资源化”的立法思路。从制度层面遏制“资源单向流动”，倡导废弃物资的综合处理与能源回收。     

推进立法科学化的体制机制保障研究

一、新时期新阶段推进立法科学化的现实意义 科学立法可以理解为遵循科学的知识和理论的指导，正确认识事物存在及变化发展的状态、原因，准确反映经济社会发展规律．使法律制度的供给与经济社会发展的需求处于一种相对均衡的状态。从立法实践看．影响和制约科学立法的因素主要包括立法理念的先进性．立法调整对象选择的科学性。     

浅析我国民事缺席审判制度的立法缺失

我国民事缺席审判制度的立法理念欠明确，理论上存在一些误区；立法过粗，制度规范上有些欠周全；操作性不强，难以实现该制度应有的价值设计。司法实务中，缺席审判制度的运作也处于混乱状态，存在许多难以解决的法律尴尬问题，也容易被法官或当事人误用和滥用，对法院的正当审判和当事人合法权益的保护极为不利。     

暗合与差异——论亲亲相隐与证人作证义务

亲亲相隐制度是我国古代法律的重要制度,对亲亲相隐制度的优劣,历来争论颇多,尤其在刑事立法领域。本文一方面梳理了亲亲相隐制度的渊源,从词源的角度分析了该制度的含义,并分析了该制度产生的立法背景;另一方面,介绍了现行证人做证义务的立法规定和该制度产生的立法背景,试图从立法背景这一视角审视这两制度的暗合和差异。     

监狱制度体系构建的立法思考

监狱制度体系构建是一个复杂的系统动态过程,它不仅仅是立法、司法、执法、守法、法律监督等层次和环节的整合,也是体制、机制、制度、理念等形式的重要体现。从立法角度讲,只有从理性、价值、技术、层次等逻辑面,对监狱制度体系构建的蕴涵理念、基本取向、体例构成、效力体现等作出较深入的探索和明确回答,才能真正构建具有我国特色的监狱制度体系。     

我国新能源与可再生能源立法之新思维

我国新能源与可再生能源的开发利用存在技术瓶颈、成本障碍、制度困扰等一系列问题;新能源与可再生能源的立法则存在立法与新能源与可再生能源开发利用的现实及其发展不相适应、立法过于抽象且难以适用、法律政策化、制度的配套跟进不到位等问题。为解决这些问题,需要确立新的立法思维,从立法理念、法律框架与调整方法、立法内容与制度衔接、政策与法律手段的选择、立法技术等方面寻求创新和突破。     

略论生态文明视野下循环经济立法的新发展

《循环经济促进法》的出台标志着循环经济立法进入了新阶段，同时我们党又提出了建设生态文明的理念和目标，在这种背景下，用生态文明的理念指导循环经济立法具有必然性。这种必然性要求循环经济立法要有所创新，即立法应以生态文明的理念为指导，确立公众参与制度，完善市场激励机制，整合和构建循环经济的法律体系，使循环经济立法在整体上符合生态文明的要求。     

强化立法支撑完善主任检察官制度

按照最高人民检察院的部署，本年度内检察机关将试点开展以主任检察官制度为主要内容的检察官办案责任制。主任检察官制度实施的十余年成绩与问题并存，立法支撑薄弱是其发展的制度性瓶颈之一。因为立法的缺失，使该制度在实施中面临着强制性低、执行力度弱、权责分配模糊的局面，造成制度功效不能够完全发挥。因此，完善主任检察官制度，首先要从牢固制度的法律基石做起，进一步提升该制度的法律地位，完善制度实施的模式以及保障主任检察官的各项权益。     

从知识产权保护的临时禁令到行为保全制度的构建

我国在知识产权保护领域已经初步建立起了“临时禁令”制度，具有制度创新的示范效应。但这种立法体例也使人很容易对这一制度的性质产生误解，即简单地把临时禁令视为受害人的一项实体请求权。而忽视其属于行为保全制度的程序法特性。从司法实践来看，知识产权的禁令制度适用效果较好，随着从事后损害赔偿救济向事前防范方向转变的法律理念的发展，行为保全制度适用的需求已超出了现有立法设定的范围，因此将其上升为普遍适用的程序制度既是立法完善的需要也是保护当事人利益的必然结果。     

构建未成年人前科消灭制度应然与实然的冲突与平衡

未成年人前科消灭制度既体现了法的正义价值，符合刑法的谦抑性和未成年人刑事政策，又顺应国际刑事立法发展趋势，同时还有利于撕掉犯罪标签，使其真正回归社会。从应然角度而言我国建立这一制度具有合理性。但该制度在我国的确立涉及到理论、立法、司法、观念与社会环境等诸多因素，从其设立到发挥效力．必须有特定的环境、条件以及配套的制度保障。     

监护理念的演进以及对我国监护立法的意义

本文通过对不同时期代表性国家监护制度立法案例的分析,归结出监护理念的演进规律。据此作为参照物对比我国的监护理念以及相配套的监护立法,从而得出我国监护制度存在的一些漏洞和不足,并提出更新监护理念重构我国监护分类、扩展监护对象以及建立监护监督人制度的立法建议。     

论与公司资本制度有关的犯罪圈的重构——以公司资本制度的重大调整为视角简

我国与公司资本制度有关的犯罪圈建立在公司法对公司资本制度进行规定的基础之上。在公司法对公司资本制度作出重大调整的情况下，我国刑法却并未对与公司资本制度有关的犯罪圈作出相应的调整。这就使得当前我国刑法中与公司资本制度有关的犯罪圈的设定既不符合公司资本制度的发展趋势，也无法实现惩罚破坏公司资本制度犯罪、规范经济秩序、保护交易安全的立法目的。因此，应当改变我国现有的以保护国家对经济秩序的管理制度为先导的立法理念，在以尊重经济自由、公司意思自治和维护商业交易中诚实信用原则为立法理念的指导下重构我国与公司资本制度有关的犯罪圈。