公安体制改革初探

江泽民同志在党的十五大报告中指出：机构庞大、人员臃肿、政企不分、官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。并强调要组织专门力量，抓紧制定方案，积极推进机构改革。根据这一指导思想，笔者认为，精简机构，充实基层，落实岗位责任制，实行目标化管理，是公安机关的出路和希望所在。一、现行公安管理体制，制约了公安机关职能的发挥。l、机构重叠，部门林立。公安机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关，它既受同级党委，政府的领导，又要受上级业务部门的指挥。条条有条条的理由，块块有块…     

公安执法监督略论

公安执法监督是我国社会主义监督制度的重要组成部分。公安执法监督具有法定性、主体的全面性、内容的广泛性和形式的多样性等特点。从不同的角度，对公安执法监督可以进行不同的分类。在警务活动中，应该以宪法、法律、政策、纪律及道德等为标准，遵循以事实为依据，以法律为准绳等原则，严格进行公安执法监督?     

点击公安文学

武和平博士撰写的该书《序》中介绍说：友文从警十数年，抱一颗赤子之心投入文学评论工作，凭着他多年在警营熏陶出的警察意识关注文学作品，潜心领悟和开掘文本中的内涵，体察很多公安作家刻骨铭心的审美轨迹，与这些作品零距离碰接对话，带着对作品、对时代高度负责的态度笔耕不辍。     

公安公关浅谈

所谓公关，系指一个社会组织主动地、有计划地运用双向沟通的传播手段开展各种活动，以达到维护公众利益，树立组织形象，与公众建立良好关系状态的一种管理职能。公安公关就是指公安机关为达到树立良好的组织形象，与公众建立良好的关系状态，最大限度地争取社会群众对公安工作的理解与支持，使公安工作取得较好的社会效果而进行的各种公关活动。公安公关对基层公安机关尤为重要。一、从学科角度讲，公安学与公关学紧密相联，互为相通公安学是一门对策性、综合性很强的社会科学。它不但和法学、政治学、行政管理学、社会学、犯罪学、』0理…     

漫谈公安高教自考

在近几年公安高教自学考试工作中，经常遇到有公安干警和从事公安高教自考工作的同志提到这样或那样的问题。为了便于工作，我想借这个栏目把自学考试和公安系高教自学考试系统地介绍给大家。自学考试是一种教育形式党的十一届三中全会在中国的大地上开创了改革开放的新局面，改革从农村到城市，从企业到部门，从经济领域扩展到科技、教育和政治领域，从经济基础到上层建筑，逐步开展，逐步深人，呈现出新的生机。全面改革和对外开放给中国给中国社会主义建设事业带来了强大的活力，有力地促进了精神文明建设的开展。随着我国经济建设的迅猛…     

公安新闻舆论监督研究

当前，公安工作面临的舆情环境发生了深刻变化，忽视和抵触公安新闻舆论监督往往会造成严重的公安形象危机。因此，深刻分析公安新闻舆论监督的现状，从而引导公安新闻舆论具有十分重要的现实意义。实践证明，公安新闻舆论引导工作已经成为公安工作的重要组成部分，公安机关应当通过及时、有序、准确地发布权威信息，抢占舆论先机和制高点，把握正确导向，争取积极效果，从而实现以新闻舆论对社会舆论的有效引导。这是树立公安机关执法为民良好形象的重要措施，是维护社会稳定、构建和谐社会的有力武器。     

公安行政效率研究——构筑现代公安评价指标体系

随着发达国家新公共管理运动和政府再造运动的蓬勃兴起和我国政府行政改革实践的不断深入，公安工作也面临着挑战。建立一套切实可行的公安评价体系，要以目标层级理论为基础，以公安行政效率评价为核心。形成包括公安内外两大部分的“六位一体”的公安评价体系的总体格局。     

公安高校图书馆如何为公安教学和科研搞好信息服务

公安高校是培养德、智、体全面发展、从事公安工作的专业人才基地。图书馆是学校图书资料情报中心，是为公安教学和科研服务的学术性机构，它的工作是教学和科研工作的重要组成部分。如何为公安教学和科研搞好信息服务，发挥它应有的作用呢，笔者就此谈点粗浅的看法。一、建立一个具有公安教育特色的文献资源体系公安高校图书馆，要为公安教学和科研搞好信息服务，就要建立一个具有公安教育特色的文献资源体系、这个体系的建立要以马列主义、毛泽东思想为指导，以社会科学图书资料为主，以公安法律资料为重点，并尽可能收集公安学、公安法学…     

论公安对话之功能

公安对话是法律性对话。根据法律的不同，有警务盘问、治安询问、侦查讯问等；根据其实际功能的不同，分为调查性问话、调解性谈话、公安谈判等。公安调查性问话的目的，一般是为了查明案情、收集证据。公安调解性谈话主要体现在治安调解、刑事和解等法律程序中，其目的则是通过公安人员与当事人的相互沟通，使双方达成赔偿协议，来缓和案件当事人之间的矛盾。公安谈判则具有妥协性和交易性，典型的有警务谈判和侦讯交易。在公安工作实际中，各类对话的功能经常需要结合起来综合运用。     

着力提高公安边防部队执行力

执行力，是指贯彻落实战略意图，完成预定目标的具体实践操作能力。执行力是提高部队战斗力的核心，又是把上级战略意图、计划、任务转化成为成果的关键。执行是一套系统化的流程，它包括对工作方法和工作目标的严密讨论、坚持不懈的措施跟进以及责任的具体落实。在执行力系统中，要做到政令畅通和政令统一，但又不能跟在上级后面亦步亦趋，做“传声筒”，     

公安信息安全风险评估方法研究

随着公安信息化工作的推进，信息安全风险成为了公安机关必须加以重视的问题，通过准确地识别资产、脆弱性和威胁．合理为其赋值，可以计算得出风险值的大小。以此为基础合理决策，采取转移、避免和对抗等措施，能够确保把风险控制在可以接受的范围内，保障公安信息的安全。     

论公安警务改革

公安现行体制、机构设置、人员编制、勤务机制、管理模式等等不少都是建立在计划经济基础之上的。这些年来，随着市场经济的发展，随着知识经济的来临，各级公安机关在警务改革上做了大量的工作，但还存在一些不适应的地方，如：警力资源如何配置的问题，公安内部的运行机制问题，在人、财、物大流动的动态环境下的治安管理问题，公安民警的政治业务素质怎样提高的问题，公安机关的现代化勤务保障问题等。为些，本文结合“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动作些探讨。     

和谐社会中的大公安教育

在构建社会主义和谐社会的背景下，公安教育培训应该重新进行定位。为此，应在对我国公安教育培训进行横向和纵向比较分析的基础上，在大公安教育的理念和机制下，在继承创新的前提下，构建出一种民警人人参与，教育资源与人力资源兼容共生，结构合理、体制健全、运筹得当，能切实促使广大公安民警提高“四个能力”的教育培训模式。     

论公安领导者人格作用

榜样的作用是一种人格魅力，尤其是领导者的人格魅力是巨大的。领导者要提高自己的素质，必须从坚定信念、坚强意志、坚贞气节、联系群众、严以律己等方面培养、塑造和弘扬高尚的人格品质，发挥人格的亲和力、吸引力、感召力和凝聚力。     

做好新形势下公安保密工作

保密工作是一项十分重要的工作，这项工作做得如何，关系到党和国家的安危，关系到革命和建设事业的成败。公安机关做为重要专政机器和执法部门，历来都是保密工作的要害机关，加强公安保密工作至关重要。今借《保密法》颁布十周年之机，就如何做好公安保密工作谈几点看法。一、结合实际，努力做好公安保密工作机密是公安保卫工作的生命。没有秘密就没有公安保卫工作。自《保密法》颁布实施以来，三门峡市各级公安机关紧密结合公安工作实际，采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，一是加强领导，建立和完善保密机构。为加强对公安保…     

中国公安五十年

１９４９年１０月１日中华人民共和国的成立，标志着中国历史上崭新时代的开始，与此同时，中国公安也步入了新的里程。建国前夕，毛泽东发表的《论人民民主专政》和全国政协通过的具有临时宪法作用的《共同纲领》奠定了新中国人民公安机关的性质、任务。新中国一成立，就在原军委公安部的基础上，建立了中央人民政府公安部，德高望重的罗瑞卿被任命为第一任公安部部长。１９４９年１０月１５日，在北京召开了全国公安高级干部会议，后称第一次全国公安会议。毛泽东、朱德、周恩来等领导接见了会议的代表。周总理还讲了话，他一语千钧，道出…     

公安文化建设路径思考

公安文化建设是一项长期艰巨的系统工程，需要选择合适的建设路径。要在继承、借鉴、创新的基础上明确公安文化建设的目标；通过多种途径和方法引导公安干警认识公安文化的内涵和重要性，提高参与公安文化建设的自觉性；通过精神引领、理论指导、制度规范、行为养成和环境熏陶，持之以恒地长期培育。     

科学谋划公安边防部队建设

当前和今后一个时期，公安边防部队要深入学习贯彻党的十八精神，加深对新的历史条件下做好公安边防工作的认识，提高加强党组织建设、深化爱民固边战略、创新边境社会管理的自觉性和坚定性。     

发挥学报科研功能 积极为公安教育训练、公安实战服务

为进一步落实上海市公安局领导和学校领导关于加强科研工作的指示精神，使学报工作更好地为公安教学、公安科研、公安实战服务，为领导决策服务，学报编辑部拟在今后工作中除继续搞好办刊工作外，还将进一步发挥好学报的科研功能，并对此进行了初步规划：一是建立公安科研人才库。由学校的教师、教官、科研人员和业务单位的领导、     

公安宣传工作的保密性

公安题材因其关注度高、趣味性强，日益受到新闻界、文艺界的重视和广大受众的亲睐。但部分公安新闻、影视文学作品忽视保密甚至有意泄密，给公安工作造成了被动，产生了一定的负面效应乃至严重后果，因而必须采取对策加强公安宣传工作的保密性。