关于完善党的代表大会制度的几点思考

改革和完善党的代表大会制度,就是要在不断完善党的代表大会代表任期制的基础上,积极推进党的代表大会常任制逐步向制度化、规范化迈进.     

县（市、区）党代会常任制改革的目标取向

党的十七大报告明确提出，要“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，这为我们全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。根据党的十七大精神的要求，笔者认为县（市、区）党代会常任制改革的推进，需要重点围绕以下几个目标取向展开：     

党代会常任制是落实党员主体地位的必然选择——以浦东新区党代会常任制试点工作为例

党的十七大报告明确指出：“尊重党员主体地位，保障党员权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境，完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”这既是基于自1988年实行党代表大会常任制试点以来的实践经验总结，也是对未来发展的一种具体规划。     

党代会常任制背景下的党代表问题探析

党的代表大会常任制是指党的代表大会完成换届选举后,党代表和党的代表大会的组织载体在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称.     

党的代表大会常任制研究综述

党的代表大会常任制是自党的十二大以来理论界和学术界研究的热点。本文对近年来理论界和学术界关于党代会常任制研究的成果进行了归纳和综述,以便研究者从总体上把握常任制研究的态势和进展情况,为进一步推进党的代表大会常任制的发展寻求理论上的突破口。     

中国共产党代表大会常任制研究综述

党的代表大会常任制是完善党的代表大会制度的一个努力方向 ,也是发展党内民主的一条主要路径。近年来 ,理论工作者对党的代表大会常任制的科学内涵、目标取向、重要意义 ,试点经验总结和实践中出现的问题等诸多方面多有研究。对党的代表大会常任制的这些方面的研究成果作一综述 ,以期对进一步研究党的代表大会常任制有所裨益。     

以改革创新精神推进党代会常任制工作

党代表大会常任制，在我国经历了五十多年的探索发展历程，因其具有“增强党代表作用，增进党内民主建设”的作用，而始终保持着旺盛蓬勃的生机。党的十七大关于“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”的指示精神，进一步为党代会常任制工作提供了依据和方向。2009年以来，昌图县委以改革创新精神扎实推进党代会常任制工作，党内民主建设进发出新的生机与活力。     

试论党代表大会常任制的实践与探索

“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。”是党的十六大提出的要求。本文在总结台州市椒江区十五年来试行党的代表大会常任制实践探索的基础上 ,分析了当前推行党的代表大会常任制的意义和党代表常任制对加强党的领导的作用 ,提出了推行党的代表大会常任制急需要解决的几个关键问题。     

发展党内民主 加强党内监督——绵阳市游仙区探索党的代表大会常任制的实践与意义

实行党的代表常任制,健全党的代表大会制度,不仅是发展党内民主,加强党内监督的重要内容,而且是推进人民民主,建设社会主义政治文明的客观需要.社会主义市场经济的发展,迫切要求深化政治体制改革,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度.进一步扩大在市、县进行党代会常任制的试点,则是完善党的代表大会制度的一项重要内容,是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面.实行党的代表大会常任制,以党内民主推动人民民主,党内民主与人民民主相辅相成,是建设中国特色社会主义政治文明的战略选择.     

胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。     

实行党代会常任制是党内民主发展的必然选择

党内民主是党的生命。党的代表大会是发展党内民主的主要形式。解决党的全国代表大会难以发挥作用问题的重要途径之一,就是实行党的代表大会常任制。因为党的代表大会是实现党内民主的最重要载体;常任制是党代会权力不致流失的根本保证。     

企业的事能当家 党内的事有民主——高压供电公司试行“党员代表常任制”纪实

党的十七大报告提出，尊重党员主体地位。保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。新修订的党章中也规定党的各级代表大会代表实行任期制。天津市高压供电公司结合本企业的实际情况．在公司党员中试行了党员代表常任制．成为我市率先开展此项工作的国有企业。对营造党内民主环境，发挥党员的主体作用进行了新的探索。     

做好试点工作 加强执政能力建设

2004年6月，共和县被省委组织部确定为党的代表大会常任制试点县。县委高度重视，及时成立了共和县党代表大会常任制试点工作领导小组，专题研究部署试点工作，制订试点工作实施方案，并从试行党的代表大会年会制、党代表常任制，规范县委工作制度，建立县委的权力运行机制、干部任免常委会票决制、县委委员联系党代表、党代表联系党员制度、     

积极推进党代会常任制的实践与探索

党的十七大明确提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”肯定了党代会常任制的做法和作用，对开展党代会常任制工作提出了明确的要求。红河州自2004年起，先后有蒙自、泸西、石屏、元阳、河口、个旧6个县市开展此项工作的试点；从今年起，州级党代会也试行了党代会常任制，州县两级党代会常任制的实践与探索进入了一个新的阶段。     

党代会常任制的重庆探索

党的十七大报告提出要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制度。为了深入贯彻落实十七大精神，市委决定，开展区县党代会常任制试点。而在此之前，巴南、双桥等地的党代会常任制探索，已经开始——     

党代会常任制的制约因素分析

党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。党代会常任制自党的八大二次会议的探索至今已经近四十年了，中间虽有曲折，但探索的脚步从未停止。党的十七大报告提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”     

中国民主政治发展的突破口是实行党代会常任制

本文认为中国民主政治建设的本质和核心是发展人民民主,从逻辑上来分析:人民民主发展的突破口是发展党内民主,党内民主发展的突破口是实行党的代表大会制度,党的代表大会制度发展的突破口是实行党的代表大会常任制。因此,中国民主政治发展的最终突破口是实行党代会常任制。     

加强党的代表大会对干部权力监督的思考

党的代表大会在党内政治生活中的作用 ,就如同人民代表大会在国家政治生活中地位和作用一样重要。发挥党的代表大会对干部权力的监督作用 ,在实践中要扩大党的代表大会常任制的试点 ,逐步建立健全党的代表大会常任制制度 ;积极探索党的代表大会期间发挥代表监督作用的途径和方式 ;坚持党的代表大会选举干部制 ,减少干部任命制 ;建立向党的代表大会作廉政述职报告制度 ;改革纪检体制 ,实行全委会和纪检委共同向党代会报告工作制 ,积极探索从体制上解决党内监督问题的新途径。     

绵阳市游仙区委推行党代会常任制的实践与探索

党的十六大报告指出:“扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”绵阳市游仙区在推行党的代表大会常任制工作中努力实践,不断探索,创新党的制度建设,取得了一定成效,对健全和完善党内民主政治建设具有十分重要的积极作用。一、党的代表大会常任制有着深厚的理论基础和现实意义(一)党代会常任制理论基础深厚。实行党的代表大会常任制,是一个漫长的过程。早在二十世纪五十年代中期,我们党就提出了在全国的省一级和县一级实行党的代表大会常任制。1956年4月,毛泽东在中共中央政治…     

充分发挥党代表的作用 构建合理的监督机制

党的十六大提出，加强和改进党的建设，要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会期间发挥代表作用的途径和形式。今年年初，焦作市党风廉政建设领导小组，市纪委、监察局在市八届党代会代表中聘请了15名党风廉政监督员，在构建科学合理的长效监督机制方面进行了有益尝试。