政策工具视角下我国警务信息公开政策的文本量化分析

针对我国目前已出台的一系列警务信息公开政策文本开展量化分析,有助于提升我国公安机关对于工作中警务信息公开问题的重视程度,推动公安机关警务信息公开制度规范的健全及后续保障体系的不断完善,提升我国公安机关警务信息公开工作的质量与水平。按照一定标准,从我国已出台与警务信息公开相关的系列政策中选取63份政策文本,采用内容分析法并借助nvivo质性分析软件,从政策工具类型和警务信息公开要素两个维度,具体剖析我国警务信息公开政策现状及现存问题,结果显示:我国警务信息公开政策需要继续注意政策制定主体的配合与交流,确保政策制定合理有效;要更加关注政策文本对于警务信息公开工作人员的规范作用、对社会公众参与信息公开工作的保障与调动作用。     

试论现代警务发展中的几种战略思维模式

战略思维是警务工作实践中不可缺少的最高层次的思维活动,是制定警务战略的先导.从分析警务战略思维模式入手研究警务战略思维活动的特点,有助于全面、科学地把握警务战略思维的客观规律,更好地指导现代警务工作的发展.     

日本的警察与警务概要

现代日本的警察制度是依据 195 4年的警察法而建立起来的。现就日本的警察与警务概述如下 :一　组织机构日本的国家和地方的警察机构分别由国家公安委员会与国家警察厅、地方公安委员会与地方警察机关所共同构成。1 公安委员会 (ＰＳＣ)国家及地方的各级公安委员会分别对国家警察厅和地方警察本部具有行政监督权。包括制定警务工作基本政策、规章 ;协调与国家相关的警察行政管理活动 ;制定警察训练、信息通讯、刑事犯罪鉴定、犯罪统计以及装备等总的标准。但是无论国家还是地方的公安委员会均不得直接干预具体案件和其他警务活动。国家公安…     

论我国实施循证警务模式的机遇和挑战

循证警务已经在一些欧美国家兴起近十年,其基本理论已趋向成熟,实践上也已积累较多经验,但在我国仍处于相对落后的状态。循证警务模式能引导科研工作者与公安机关更密切地合作,产生出更多具有优质证据的研究成果,帮助民警建立自己的循证警务知识体系,转变部分民警对公安经验过于迷信和对科学研究的偏见,通过建立新的激励机制引领全体民警在智能警务和队伍管理变革中从被动应急式警务模式向积极主动的打防管控警务模式转变,使警力、物力、财力资源在公安工作中得到最优化的配置,达到公安工作可持续、集约化发展的目的。     

对外警务交涉研究

对外警务交涉是在国家整体对外政策指导下,处理涉外警务的一种政府间的公共关系活动。需要是对外警务交涉发生的基础。根据当下国际警务合作活动的特点及范围,对外警务交涉可分为不同类型。公安机关在对外警务交涉过程中,除遵循维护国家主权和利益、恪守国际条约等基本规则外,还应遵守平等互信、对等统一、求同存异、互利互惠、有理有节等原则和相关要求。     

新警务思想的核心──社区警务

一、关于是否已建立起新警务思想的问题：警务思想是指导警务工作的具有概括意义的认识、观念和原则。由于公安工作必须贯彻党的路线、方针、政策，因而这些路线、方针、政策的精神也必然反映到警务思想中来。党的路线、方针、政策对公安工作的指导作用表现在：随着社会形势和党的工作重心的不同，会采取不同的社会政策和刑事政策。反映到警务思想上来就是“严打”的理论、专项治理的理论、群防群治、专群结合的思想等。可见，警务思想在社会发展的不同时期，有着不同的内容，当然这种不同并不体现着警务思想的新旧，它完全是对社会不同时期…     

警务活动与非警务活动之界分——一个辩证的观点

警务活动与非警务活动之界分是公安执法实践中的一个重要问题，对基层公安工作有很大的影响。目前学界对公安机关警务活动与非警务活动的界分存在一定的问题，公安机关警务活动的范围应当依据法律的规定以及公安机关自身的性质来决定。警务活动可分为主体型与非主体型警务活动，很多所谓的“非警务活动”，其实应当属于警务活动的范畴。相应地，这些“非警务活动”之所以造成了不良影响，原因不在于其是“非警务活动”，而在于执法的规范化存在问题。     

社区警务的内涵与外延

社区警务的内涵与外延在我国警学理论界和公安实践领域尚未形成确定、统一的认识 ,这势必影响我国有关社区警务之政策、法律的制定、推行。本文在梳理了现有关于社区警务内涵、外延之论述的基础上 ,尝试描述了社区警务的概念和主要内容 ,提出确定社区警务内容的几个原则 ,并对社区警务与社会治安综合治理、公安工作群众路线、治安管理社会化、群防群治、安全文明社区建设等相关或类似的概念作了比较。     

对警务机制建设的认识和思考

警务机制是警务组织与警务活动相互作用的过程及方式，是深化警务改革，激励民警全力投入警务工作的有效手段。当前社会转型时期，认真研究、细心培植警务活动中的思想教育、治安预警、领导决策、快速反应、破案办案、执法监督、安全防范、教育培训、激励竞争、后勤保障等警务机制，并着力解决一些“瓶颈”障碍，以全新的观念、全新的思路、全新的举措，对全力做好服务经济、服务群众、服务社会工作，有着重要的指导意义。     

“零容忍”警务政策与“打早扣小”警务政策的比较分析

“零容忍”警务政策是从社会大众平时最为关心和感受最深的轻微违法犯罪入手，严厉打击，不让其有机会转变为重大犯罪，进而控制犯罪率。“打早打小”警务政策是当犯罪行为处于萌芽状态和初始阶段时，就及时予以打击，不让其膨胀成为影响社会治安、影响群众安全感的“肿瘤”，使犯罪活动处于可控状态。上海公安机关实施的“打早打小”警务政策借鉴了“零容忍”警务政策及其战略、战术，确保了一方平安，为上海经济持续发展、社会持续稳定提供了强有力的保障。     

从“命案必破”看警务策略的制定

警务策略的制定事关重大。通过“命案必破”这一重大警务战略制定和实施过程中产生的诸多问题进行分析后可以看出，警务策略的出台，光有良好和善意的道德动机是不够的。它必须以科学发展观为指导，并对之进行充分评估，分析可能出现的各种情况，缜密设计，统筹兼顾，通盘考虑，力避负面效应，从而实现警务效能的最大化。     

言语行为理论视角下的警务言语分析

口头语言是开展警务活动的重要载体和媒介。依据言语行为理论来分析,警务言语本身就是一种履行法定职责的行为,而警察言语行为目的的达成,有赖于制定科学合理的警务言语规范,有赖于加强基层民警正确执法观念的教育以及言语表达能力的强化训练。     

试论治安管理的适度容忍政策

"零容忍"原则指导的警务政策在国内外警务实践中取得了良好效果,然而这一警务政策在理论和实践上也有其不合理之处,如导致警民关系紧张、忽视执法的社会效益、警务工作泛化等问题。"适度容忍"的警务政策可以在一定程度上规避"零容忍"警务政策的不合理性,也有相应的理论支撑其合理性。"适度容忍"警务政策只适用于一部分违法行为,不否认对另外一些违法行为仍要采取"零度容忍"。     

以公安信息化推动现代警务机制发展创新

把握社会信息化发展趋势，依托警务优化变革和科技装备及技术手段的开发运用，建立警务活动高度信息化的工作机制，不仅使公安机关战斗力呈现几何级数的增长，而且催生警务模式、运行机制的深刻变革，全面推动传统警务向现代警务的跨越发展。     

试论治安管理的适度容忍政策简

“零容忍”原则指导的警务政策在国内外警务实践中取得了良好效果,然而这一警务政策在理论和实践上也有其不合理之处,如导致警民关系紧张、忽视执法的社会效益、警务工作泛化等问题.“适度容忍”的警务政策可以在一定程度上规避“零容忍”警务政策的不合理性,也有相应的理论支撑其合理性.“适度容忍”警务政策只适用于一部分违法行为,不否认对另外一些违法行为仍要采取“零度容忍”.     

谈“蝴蝶效应”理论对警务工作的启示

"蝴蝶效应"说明事物发展的结果,对初始条件具有极为敏感的依赖性,初始条件的极小偏差,将会引起结果的极大差异.联系到警务工作实践,群体性事件的处置应遵循预警在先,快速反应的原则;警务工作应提前制定预案、建立预警信息系统、提高快速机动处置能力,并在警务活动中注意维护政府形象.     

论警务活动中的人权保障——以哲学为视角的思考

警务活动中的人权保障是确定不移的。但是如何理解人权保障含义却一直存在着不同的见解和认识，从而导致警务认识活动和实践活动的偏差。从哲学视觉匡正警务活动人权保障的内涵及价值，提出了警务活动人权保障是程序意义上的人权保障。它强调的是人权保障与惩罚犯罪的对立，而不是与惩罚犯罪的配合和统一，被追诉人因此居于可以与国家抗衡的独立的诉讼主体地位。它全面体现了警务活动人权保障的价值。程序正义是人权保障的前提。     

试论社区警务文化的建设和推进

社区警务文化是在长期社区警务活动中形成的具有社区特色的文化价值体系，是警察文化的重要组成部分。我国社区警务文化的推进、发展经过了萌芽、发育、成长、成型四个阶段。基于社区警务文化的特征、功能以及影响社区警务文化的要素与生态等的考量，需要确立推进社区警务文化建设的导向和原则，解决当前推进社区警务文化建设亟待解决的问题。     

刍议警务战术的限制因素

具体的警务战术无一不是在有限条件下实施，不仅受到法律法规特定警务活动等的限制．而且警务战术实施的谋略、环境、时间、空间、警力、装备等因素都具有特定性和局限性。认识警务战术的限制因素．正确处理好警务战术与法律法规的关系、警务战术与警务执法战斗环境的关系。     

对美国公共管理框架内治安与警务的若干思考

从公共管理的角度看，美国管理体制与社会特性是契合的，就治安控制与警务模式而言．其特点是：警务体系分散，但运转协调顺畅；警务投入很大。确保警务效能的充分发挥；警务机制追求效率，体现实战需要；推行零容忍政策，加大打击犯罪力度；大力发展社区警务，增强治安防范能力。借鉴美国经验，我们应深化警务机制改革，进一步增强驾驭治安局势的能力；积极构建信息警务，进一步发挥情报信息主导警务的作用；整合一线警察职能，进一步强化警察执法执勤的效果；严格规范警务行为，进一步确保警务目标的实现；建立科学评判机制，进一步加大社会治安控制的投入。