司法腐败黑洞:“处理”成“不理”

在办案实践中,本属客观需要的另案处理却出现了不少问题。一些标注另案处理的案件,结果经常是不了了之,涉案犯罪嫌疑人借另案处理逃脱     

“小金库”:一个滋生腐败的黑洞

自古以来，中国就有藏“私房钱”一说。时至今日，集体、单位也纷纷藏起“私房钱”来，君不见，大量的国家资金、集体收入通过各种隐形渠道悄悄地敛聚进了一座座“小金库”内。据某市审计机关最新的一份材料透露，不仅厂矿企业有，行政机关也有，有财政收入的单位有，无财政收入的单位同样有。某县14户国营企业竟无一不有“小金库”。人们不禁要问，那些“小金库”财源来自何处？又是怎样去支配这些“私房钱”的呢？笔者从大量查获的“小金库”资料中发现了他们的一些共同点。　　收入来源──“假”、“截”、“瞒”、“钻”　　翻开一摞摞…     

公车:吞噬财政的“黑洞”

公车问题是一个说不尽道不完的话题。因公车耗资数额巨大造成国家财政不堪重负，并引发一系列难以根除的弊端，有人称之为吞噬财政的“黑洞”、“马路腐败”。党中央、国务院也一直十分关注这个问题，在一系列文件中，都把管好、用好公车作为党风廉政建设的一项重要工作来抓。纪检监察机关对超标配置小汽车、公车私用及其他一系列揩公家“油”的不良行为作出过严肃的处理。然而，一条条“不准”、一声声“严禁”都未能从根本上解决问题，反而使公车问题陷入了“愈想管住，愈是难以管住”的尴尬境地。吞噬财政　触目惊心──不堪重负的买车费…     

扶贫“黑洞”

在我国仍有2900万绝对贫困人口没有解决温饱，扶贫款却被屡屡“劫持”的情况下，打破单一依靠政府行政组织救灾、扶贫的格局，以市场为主导，实现政府机制、市场机制和社会机制的有机结合，将是一条值得探索的扶贫新途径。     

链接:公共保障金“黑洞”事件曝光

公共保障金关系到社会的稳定和经济发展,按理说,对这类资金的管理应该极为严格,丝毫不能马虎的。然而,随着近年来有关住房公积金、失业基金、低保基金、特困基金以及诸如水利基金、防灾基金等公共保障金的违法案件频频发生,人们在惊愕之余越来越清醒地意识到,原以为进了"保险箱"的公共保障资金事实上并没有以前想像的那样安全。面对动辄成千万甚至上亿元公共保障金被盗用的事实,目睹罪恶的触角伸向百姓的"养命钱"、"安居钱",人们不禁要问:庞大的公共保障资金为何"黑洞"频出?谁该对公共保障资金的安全负责?     

破解司法腐败“黑洞”

在有效监督缺失的情况下，有些“另案处理”变成了“另案不理”。或降格处理。这是司法腐败中的又一新黑洞。     

浅析“行政黑洞”

行政权力具有嬗变的特点,如果制约不好,很容易与行政主体的逐利本能相媾合,背离依法行政的目标,在行政系统内形成信息的正反馈,使系统的稳定性遭到破坏,出现恶性循环,并最终演变为"行政黑洞".文章认为,行政体制的严重缺漏是造成行政系统出现信息正反馈并产生"行政黑洞"的根源.文章从系统论和经济学角度对"行政黑洞"的演变机理、形成原因进行了学理分析,并在此基础上,提出了颇具实践意义的防范进路.     

从“总揽机关”到“最高机关”:“总揽”现象之宪法史阐释

在近现代中国立宪过程中,"总揽"现象是一种特殊的宪法现象。总揽机关,大致有君主、大总统以及代表国民的机关等。而关于总揽的对象,则有统治权、政务、治权和行政权等。从历史发展来看,"总揽机关"渐渐为"最高机关"所取代,后者成为宪法文件的常用术语。"总揽"现象反映了中国人对不同政体形式的认知逻辑。其背后彰显了传统法律文化中一元权力观对近现代中国立宪的影响。而"总揽"模式表现为行政集权制和民主集权制两种形式,在本质上区别于总统制、内阁制和委员会制。从历史发展来看,行政集权制与民主集权制渐渐走向融合。     

“啤酒花”的担保黑洞

类似“啤酒花”事件之所以会屡屡发生,不止源于上市公司、董事等披露虚假信息,注册会计师在审计工作中的疏忽与失职也难脱其责。     

“其他支出”莫成无底黑洞

尽管中央部门和陕西、广西等地方近期陆续公开了2011年预算，且今年预算公开的范围和深度进一步加大——北京市已经公布公车支出资金，但大多数被认为“不适宜”公开的预算条目仍隐藏在名为“其他支出”的大类里，其中包括政府人员工资以及行政成本等。     

“其他支出”莫成无底黑洞

尽管中央部门和陕西、广西等地方近期陆续公开了2011年预算,且今年预算公开的范围和深度进一步加大——北京市已经公布公车支出资金,但大多数被认为"不适宜"公开的预算条目仍隐藏在名为"其他支出"的大类里,其中包括政府人员工资以及行政成本等。(4月11日《济南日报》)     

托普遭遇“壳黑洞”

2004年3月9日,四川省白贡市国资委诉托普集团借款一案正式开庭。双方争议的焦点是,原自贡市国资局作为托普入主川长征的“优惠条件”之一借给托普的2225万元,托普该不该还。而此前,对簿公堂的双方还是关系非常不错的合作伙伴——正是在自贡市国资委和当地政府部门的支持下,托普才得以入主川长征,从而借壳上市,募集了大量资金,成为中国证券市场的“经典案例”     

国企坠入“小金库”黑洞

有的大型国有企业一家的“小金库”金额就有几十亿元之巨。有法律专家建议，把“小金库”问责上升到法律高度，将这种“集体腐败”行为纳入刑法制裁范围。     

透视政府浪费“黑洞”

“政府浪费”一词不是笔者的杜撰,而是世界经济论坛(WEF)2003- 2004年度《全球竞争力报告》中首次提出的一个概念。应该说,我国作为一个发展中的大国,“政府浪费”的问题比较突出。这也是坚持科学发展观、实现全面建设小康社会目标所必须解决的一个突出问题。     

网络:时间黑洞

极具开放性的网络给人们的生活提供了极大的便利.然而,"成也萧何,败也萧何",网络给人们正常生活带来的"破坏力"也同样不容小觑.且不说榨干了万千青少年的精力、备受人诟病的"网络游戏",即使是看似平常的网页浏览,也像武侠小说中的"吸星大法"一样,不但让许多网民忘了上网的初衷,而且在不知不觉间"蒸发"掉了网民宝贵的时间和精力.……     

“婚外情调查”遭遇法律黑洞

近日,我接到一位女士打来的咨询电话,称她的丈夫一直在外面和别的女人住在一起,现在提出和她离婚的要求.她听说新<婚姻法>规定无过错方有权请求赔偿,所以要求她的丈夫给予她一定的经济赔偿.她的丈夫没有同意,因此她想就此事起诉,但是法院要求她证明她丈夫的过错.她询问公证处能不能为其收集证据帮助她举证.我回答说不能,因为公证处没有调查权.她又问我,知不知道现在有一些私家侦探可以帮助收集证据,通过他们取得的证据是否有用.我说私家侦探并没有得到法律上的认可,所以他们收集的证据法院很可能不认可.     

“补漏”补出的黑洞

广西龙滩水电站位于河池市天峨县境内,是仅次于长江三峡水电站的国家级大型水电站。2003年11月6日,经过中国近两代人的不懈努力,珠江上游主干流红水河那桀骜不驯的野性终于在天峨县龙滩(地名)被降服──龙滩水电站竣工,成功截流。这一天,红水河"服从"调遣,造福人民。然而,红水河诚服了,红水河畔的"蛀     

“三点式”敛财成为卫生行业黑洞

一、2003年5月以来,山东省高密市检察院在短短二年多时间里,从卫生系统先后立查了10名腐败分子,从局长到医院院长,仅“一把手”就有5人。这些腐败分子进行权钱交易的手段并不复杂,当地老百姓戏称为“三点式”。一是人事调动“捞一点”。高密市卫生局辖属10所城区医院及36所乡镇     

地方债务由“漏洞”变“黑洞”

三十年前，为解放思想，摆脱计划经济的束缚，推动改革开放，邓小平主张不争论，先干了再说。这一主张在改革开放初期发挥了革命陆的作用。但随着改革开放的深入，     

POS机里的“黑洞”

＂顾客盈门＂却鲜有买家松江区中山中路上有一家专门经营各类保健品的贸易公司,看上去顾客盈门,生意兴隆,但令人奇怪的是,在如此众多的＂顾客＂中,看到的多是从老板手中接过大笔钱款兴冲冲离去的人,却鲜见拎着保健品出门的,货架上的保健品仿佛只是摆设而已……这究竟是怎样一家公司？2010年3月,有群众向松江警方反映了这一蹊跷情况。