满腔热情地支持厂长负责制的全面推行——三论政工干部如何带头贯彻十三大精神

党的十三大报告提出,政治体制改革的关键首先是党政分开。在基层企业中实行党政分开,就要进一步推行和完善厂长(经理)负责制。按照十三大关于加快改革、深化改革的精神,党中央、国务院已经确定在今年年底以前,全国全民所有制工业企业要全面实行厂长负责制。这既是深化经济体制改革的需要,又是政治体制改革、实行党政分开的要求。企业的党委书记和广大政工干部,应该从党的事     

保证监督需要“参与”

根据党的十三大精神,实行党政分开后,企业党组织的职能和作用是保证监督,不再对企业实行“一元化”领导,集中精力抓好党的自身建设,支持厂长、经理负起全面领导责任。那么,保证监督作用如何发挥呢?企业党委还要不要参与企业的生产经营     

“党政分开”的科学涵义

党政不分、以党代政是中国政治生活中的重要现实。长期以来,由于我们得倡党的“一元化”领导,什么事情都要党来作指示,作决定,否则不能办。在以夺取政权为目标的革命战争年代,这种做法,即实行党的集中统一的“一元化”领导,是有必要的。但是,在社会主义建设时期,工作、任务、问题愈来愈复杂,党的“一元化”领导、党政一分、以党代政的弊端就愈来愈暴露出来了。党的十三大提出要进行政治体制改革,而实行党政分开是政治体制改革的首要关键。那么,什么是党政分开呢?在这一问题上,现在存在着种种不同理解。有人认为,党政分开就是指党的?记不兼任政府的行政首长,只要这样做了,党政就分开了;有人认为,实行党政分开,是指党不再参与国家政权的建设了,对政府管理的各种事务,党也不再作决定了;还有人认为,中国共产党是执政党,党在国家政治生活中的领导作用是不能改变的,实行党政分开根本就不可能。为了实行党政分开,推选中国的政治体制改革,建设社会主义的民主政治,我们有必要从一些基本理论问题谈起,分清什么是党,什么是政府,它们在国家和社会生活中起怎样的作用,这样,我们就可以从理论上弄清党政分开的科学涵义。     

关于党政分开的一些思考

党的十三大对党政分开提出了明确的要求。党的十三大召开以来,各级党委在改变以党代政、党政合一的领导方式、领导体制方面取得了一定成效;但在实际工作中也确实存在着领导不力、认识不足、实际问题解决不够的问题。在这方面,还不能说有多大的实质性进展。但是,党政分开的观念已较为深入人心,舆论已经造成,即使没有从制度上提出党政分开规范的地方,党、政以至人大之间在思想上已经有了一定的要求,并在实际工作上有所体现。本文想对有     

实行党政分开 加强企业思想政治工作

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“改革开放和社会主义商品经济的发展,要求我们必须重视、加强和改进党的思想政治工作。”实行党政分开,转变党委职能,是提高和加强党的领导,改进和加强思想政治工作的重大步骤。党中央出了题目,我们要做好这篇文章。在党政分开的新形势下加强和改进思想政治工作,头等重要的是学好十三大报告,用十三大精神统一人们的思想。这既是当前     

改革党的自身建设

赵紫阳同志在党的十三大报告中提出党政分开的原则,为在新的形势下改革党的自身建设,加强党的领导提供了前提和指明了方向。 实行党政分开,是我们党领导体制上历史性的变革,客观上对党的自身建设提出了改革的迫切要求。过去我们党长期实行一元化领导体制,党的领导制度、领导方式、领导机构以至领导观念,都是在这个体制上形成的。在革命战争年代,这种体制发挥了它的积极作用,保证了战争的胜利。可是,在进入繁重而复杂的社会主义现代化建设时期,这种体制由于具有权力过分集中,随机性强等特点,越来越不适应新的历史发展的要求,日益明显地暴露出种种弊端。因此,我们党从十一届三中全会以来,逐步确立了党政分开的原则,并采取了一些实际措施。党的十三大又把党政分开作为政治体制改革     

企业党政分开要允许多种形式的探索

企业实行党政分开的形式可以多种多样,这是沈阳市政治体制改革实践中的一条重要经验。 我们国家的改革,首先是从经济体制改革开始的。随着经济体制改革的展开和深入,政治体制改革又提到了日程上来。党的十三大报告中明确指出‘不进行政治体制改革’经济体制改革不可能最终取得成功。而政治体制改革的关键首先是党政分开。长期形成的党政不分、以党代政的问题不解决‘党的领导无法真正加强’其他改革措施也难以顺利实施。因此,我们在政治体制改革中,必须首先把党政分开这一环抓好。     

论党政分开后基层党委领导职能的转变

党的十三大明确提出实行党政分开后,“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行‘一元化’领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任。事业单位中的党组织,也要随着行政首长负责制的推行,逐步转变为起保证监督作用。”基层党委由一元化领导转变为起保证监督作用,在领导职能上是个很大的变化。本文拟就党政分开后基层党委都有那些职能,谈点个人的认识。     

党要管党就是党只管党

本刊今年第三期发表了李俭同志《党要管党不是“党只管党”》一文后,有的同志来信谈了不同意见。光生同志在这篇文章里提出的观点和李文针锋相对,有一定的代表性,现予刊登。对“党要管党”的理解,实质上是对党政分开后企业党组织保证监督作用的认识和理解,欢迎大家结合学习和领会十三大精神,提出自己的见解。     

党政分开后党校办学的几个问题——上海市部分党校讨论意见综述

党政分开后,党校的任务是减轻了还是更重了?党校的地位、任务、作用究竟有何变化?如何适应这些变化?最近,上海市委党校在收集听取各方面反映和意见的基础上,多次邀请校内以及本市部分委办、区县局党校负责同志和有关教研人员座谈讨论.现将讨论的主要意见综述如下. 一、党要管党,要加强自身建设,就必须加强党校建设.党政分开后,党校的任务不是减轻了,而是加重了. 对党校地位、作用的认识,与对党政分开后党的领导地位问题的认识是联在一起的.中国共     

转变观念是实行党政分开的重要前提

党的十三大报告指出:“政治体制改革的关键是党政分开。”我国的政治制度脱胎于革命战争年代。当时为适应武装夺取政权的需要,建立了党政合一的高度集权的“一元化”领导体制。建国后,这一体制不但没有随着客观形势的变化而相应改变,相反,在高度集中     

政府工作要积极适应党政分开的新形势

今年以来,我们左云县按照十三大精神,划分党政职责,转变县委的领导方式和活动方式,调整县一级党的组织形式和工作机构,并相对地强化县级各政权组织的职能和领导管理能力,逐步迈开了党政分开的改革步伐。新的领导体制逐渐形成,给县政府工作带来了一系列新情况和新特点,要求政府工作和政府工作人员,必须以改革的姿态,积极地适应党政分开的新形势。党政职能分开后,政府工作至少面临着三方面的新情况和新特点:首先,作为一级国家行政     

当前企业思想政治工作的任务——在中国职工思想政治工作研究会第四届年会上的讲话(摘要)

在党政分开、实行厂长负责制的条件下,怎样做好企业的思想政治工作,是我们面临的一个新课题,需要全党认真研究。中国职工思想政治工作研究会举行年会,来讨论这个课题,很有意义。一、当前企业思想政治工作的首要任务是宣传、推动党的基本路线的学习和贯彻十三大报告是党的纲领性文献,它把马克思主义基本原理与我国国情相结合,科学、     

应当确立厂长在企业思想政治工作中的中心地位——“厂长做思想政治工作研讨会”观点述要

党政分开,实行厂长负责制以后,企业思想政活工作应由谁负责?应建立一个什么样的新格局?这是当前广大政工干部十分关心的一个实际问题。在十三大精神的指引下,一些企业已经在实践中开始了一些尝试,更多的部门和企业正在进行积极的研究和探讨。这里选登中国机械工业职工思想政治工作研究会研讨会上同志们对这个问题的观点,供大家参考。     

关于党政分开的几个理论问题

十三大报告对于党政关系作了一系列重要论述,最近,不少地方和单位进行了认真的学习和有益的探讨。在学习过程中,看法不尽一致,提法未必准确,一时是难以避免的。在这里,就近来学习中提出的有关党政分开的几个理论问题,谈点个人的看法。一、必须弄清党的执政地位与执政方式的区别有的同志提出,党政分开后,执政党的地位是否改变了?党是否还叫执政党?要回答这个问题,必须弄清党的执政地位与执政方式的区别。政党是近代资本主义的产物,是近代政治生活中普遍的,又是极其重要的政治现象。所谓政党,它都有明确的政治目标,而最终都是为了夺取政权,保持政权,即执掌政权。由政党来领导和执掌国家政权的制度叫政党制度,这也是近代国家普遍的、又是极其重要的政治制度。资产阶级的政党制度,就是通过议会选举或总统选举,由资产阶级政党轮流执政,联合执     

政工干部要适应党政分开的新形势

十三大通过的赵紫阳同志的报告,明确地把政治体制改革提上日程,并指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”党政分开是党政职能的分开,即理顺党和政府的关系,把应该由国家和政府管的事情交给国家和政府机构去管。当然,由于中央、地方、基层的情况不同,在不同层次实行     

政治体制改革面临的问题及其对策

党的十三大将政治体制改革提上日程之后,目前,政治体制改革已在全国范围内平稳起步。许多地区在党政分开、机构改革、干部人事制度改革等方面取得了一些进展。但是,也应当看到,政治体制改革总体设想的实施尚未取得突破性的进展。如何认识政治体制改革起始过程中遇到的种种新问题?按照什么样的思路,才能现实可靠地推进政治体制改革的进程?这些政治体制改革的热点和难点,已日益引起人们的关注。     

企事业单位党组织实行“属地化”有关问题的思考

党的十三大政治报告指出:“现在由上级行政部门党组织垂直领导的企事业单位的党组织要逐步改由所在地方党委领导”.这一精神,既是深化经济体制改革的要求,又是进行政治体制改革的重要内容,同时也是实行党政分开、政企分开的必须而又有效的     

党政“一体化”的提法不科学

前不久,中组部党建研究所召开座谈会,就党政关系问题进行探讨。与会同志从不同角度,结合自己所了解、熟悉的情况淡了一些看法。归纳起来主要有以下三点: 一、党政“一体化”的提法不妥与会同志认为,党政“一体化”的提法,从理论上看是不科学的,从实践上看是有害的,不适用于企业,也不能用于政府机关。其理由是: 党政职能分开是执政党建设应坚持的一个重要原则。中央党校一位教授说,党政职能要分开,这是列宁的思想。列宁在解决党政关系时曾说过,党和苏维埃都要,要使两者在工作中结合起来。党政职能分开也是毛泽东、邓小平同志的重要思想。党的十一届三中全会以来,党中央的文件、会议对党政分开都是     

理解和信任我们的政工干部

在企业实行党政分开、政企分开以后,企业政工机构需要适当调整,政工干部要相应精干.然而,这决不意味着,企业的思想政治工作该"靠边站"了.我们应该引导广大职工正确认识党政分开的意义,充分理解和信任我们的政工干部.千万不能在实行党政分开的过程中,把做党的工作的同志搞得灰溜溜的. 我们的政工队伍是在长期革命和建设实践中形成的,这支队伍是忠诚于党的事业,能够坚定地贯彻执行党的方针政策的一支可以信赖的骨干