黄山市创建“三三三工程”倾力改善民生

近年来，安徽省黄山市在统筹城乡、全面建立低保制度的基础上，大力践行“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民生理念，整个社会救助体系得到建立和完善，全市城乡低保制度覆盖范围逐年扩大，保障水平不断提升。目前，全市城乡低保对象实行A、B、C分类施保，在医疗、教育、养老保险、廉租房租住以及燃气、自来水、有线电视等诸多方面享受救助体系的全方位优待。一是城市居民每年每人交纳的160元医保费，     

江苏省农村低保与扶贫开发两项制度衔接工作探索与思考

正消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是各级政府义不容辞的责任。为解决农村的贫困问题,我国建立实施了农村最低生活保障和农村扶贫开发两项制度,分别针对贫困人口的生存和发展提供了制度保障。然而,随着农村反贫困工作的深入推进,两项制度分立实施的弊端日益显现。如在农村低保实施过程中忽视农民脱贫的主动性和自觉性,农民在经     

吉林省农村养老保险现状调查与思考——“统筹城乡养老保险制度”调研报告

近段时间,在对基本养老保险现阶段突出问题和矛盾调研的基础上,又对吉林省农村养老保险现状进行了调查研究。通过调查,对吉林省农村社会养老保险问题的现状有了较全面的了解,并对有关问题进行了深入研究,提出了相应对策,为下一步研究建立农村养老保险制度等问题奠定了较好基础。     

帮助上百万大学生就业

从今年起我国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，覆盖扶贫对象4007万人。     

缴了保险费 为啥不养老

让每一位劳动者在离退休之后享受到社会养老保险，是立法的本意。但是。在我国，完善的社会保障机制尚未真正建立和健全。同时，调整和规范这类社会关系的法律体系也显得比较孱弱，并不能适应急速变化的社会需求。     

城乡统一建设用地市场制度构建

针对当前“城乡双轨”的建设用地市场,党的十八届三中全会提出“建立城乡统一的建设用地市场”这一改革方向。对现行市场制度和统一市场制度的目标价值分析表明,建设用地市场制度构建中存在着两组对立的立法价值,且需要从“基础规范”和“矫正规范”两方面入手来落实和平衡这两组价值。在此基础上,本文具体分析了城乡统一建设用地市场的制度构成及其相应功能。     

扶贫攻坚：人大代表在行动

自2011年5月党中央、国务院颁布《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》,新一轮扶贫攻坚战已经打响。按照新的国家扶贫标准,截至2012年年底,我国农村扶贫对象还有1亿人左右,规模仍然很大。     

城乡养老保险制度如何有效衔接

随着跨地区流动就业、往返城乡就业成为常态,城镇职工养老保险（以下简称“城职保”）制度与城乡居民养老保险（以下简称“城乡居保”）制度间不衔接的矛盾开始显现。将于2014年7月1日起正式施行的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称《衔接办法》）填补了制度间衔接政策的空白,进一步落实了“不管你在哪里干,养老保险接着算”的目标。     

如何增加失地农民的收入

在城市化进程中,如何使失地农民得到合理补偿与妥善安排,解决失地农民的就业和社会保障问题,增加失地农民的收入,这是影响到城市化进程、社会稳定与经济发展的大问题,本文对此作一探讨。     

建立城乡居民养老保险制度 完善社会保障体系建设

建立城乡居民养老保险制度，是统筹城乡发展、改变城乡二元结构、实现城乡居民老有所养、促进社会和谐的一项重大惠民举措。去年德清县在钟管镇进行了城乡居民养老保险工作的试点，今年已在全县全面实施。自今年7月份开始办理参保登记至8月底，全县已有参保人数1．8万人，累计缴费1．7亿元，参保最高年龄和最低年龄分别为98岁和28岁，其中60周岁以上为1．6万人，     

四百多万参保农民领养老金

建立农村社会基本养老保险制度是统筹城乡发展,建设社会主义新农村,改善民生的社会建设工作,是关系广大农民切身利益,维护社会和谐和国家长治久安的重要举措。据悉到2007年底,全国已有近2000个县（市、区、旗）开展农村社会养老保险工作,5000多万农民参保,积累保险基金400多亿元,有400多万参保农民领取养老金。     

农村低保与农村扶贫的关系与衔接

农村扶贫标准提高到2300元后,不少同志在思想上对农村低保与扶贫究竟是何种关系,两者如何衔接,特别是低保标准是不是要超过扶贫标准产生了困惑。对此,河北省民政厅温亚平认为,农村低保与农村扶贫虽都是以农村贫困人口为工作对象,都是维护社会公平,共享改革发展成果的现实制度安排,但两者差别还是比较明显的。首先。定位不同。农村低保制度是保障基本生存,     

北京：统筹城乡民政工作 建设保障民生首善之区

近年来,北京市按照率先形成经济社会发展一体化新格局的发展战略,提出并实践大民政理念,全面推进以保障和改善民生为重点的社会建设,全力打造保障民生的首善之区。 一、大力整合社会保障制度,让城乡居民共享改革发展成果 按照“先保险、再救助、后福利,保基本、全覆盖、适度普惠”的思路,创建覆盖城乡的社会保障制度。一是社会保险全员覆盖。率先实现了养老保险模式、标准、待遇城乡一体化。建立“一老一小”和无业居民基本医疗保险制度,实现公费医疗制度向职工基本医疗保险制度并轨,     

我国城乡养老保险将实现衔接转换

2012年12月16日．人社部在公开征求意见之后提出《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（简称“《办法》”）,我国职X-养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换,缴费年限也将明确换算办法。     

少数民族地区农村低保与精准扶贫两项制度衔接工作初探

正在2020年全面建成小康社会和基本消除绝对贫困的战略背景下,黔西南布依族苗族自治州全面开展了农村最低生活保障与扶贫开发的"两项制度衔接",按照"发展产业带动一批,移民搬迁安置一批,低保政策兜底一批,医疗救助扶持一批"的扶贫攻坚行动计划,将符合条件的农村贫困人口全部纳入农村低保保障范围,给予生活"兜底",农村低保与扶贫开发整合资     

论农村养老保障制度的建立与完善——改革的“过渡模式”设计

一、构建农村养老保障制度的过渡模式是基于现实需要发达国家农村社会养老保险制度和城市养老保险制度的关系主要有完全统一模式、统分结合模式以及专门制度模式等二三种基本模式，哪种模式比较适合于我国，相对而言，统分结合模式或整合模式比较符合我国实际。然而实行这样一种养老保险模式在这期间不具备现实的可能性．仅仅可以视之为我国农村养老保障制度改革的长远目标。     

解读浙江新扶贫标准

说起＂贫困＂,人们往往将它与＂温饱不济＂划等号,于是就有了＂浙江还有贫可扶吗＂、＂浙江还需要扶贫吗＂这样的疑问。确实,浙江早在1996年就开始实行了城乡一体的＂低保＂制度,目前＂低保＂标准也是全国最高的省份,＂温饱不济＂现象早已消除。然而,省委、省政府不仅没有削弱和放弃扶贫工作,反而越来越重视扶贫工作,不断加大对扶贫的工作和投入力度。     

关于基本养老保险与户籍管理的思考

基本养老保险是按国家统一政策规定强制实施为保障每位参保者老有所养的一种社会保障制度。由于目前这种保障制度还不甚完善，可能会出现一人多保和在退休时采取转移养老保险关系的做法来多领取养老金，使社会保险的有限资金没能更好的发挥应有的作用。     

Urban-Rural Integration Reform in Progress

AN executive meeting on Feb- ruary 7, 2014 presided over by Li Keqiang, Premier of the State Council, China＇scabinet, decided to merge the old-age insurance schemes for rural and urban residents into a unified pension sys- tem, marking a major breakthrough in urban-rural integration. Previously, China had different pension schemes for civil servants, urban employees, urban residents and rural dwellers. The new pension program is a long- awaited reform, bringing an end to the country＇s dual urban-rural structure.     

统筹城乡养老保险制度的考察报告

2月26日至3月7日,根据吉林省政府安排,吉林省人力资源和社会保障厅考察组就统筹城乡养老保险问题,赴北京、河南、广东、海南四省市进行考察。考察组与四省市相关部门领导进行了座谈交流,并实地考察了河南省郑州市、广东省广州市等地城镇居民养老保险、城乡居民养老保险有关情况。考察组认为,北京、河南、广东、海南四省市在统筹城乡社会保障方面有许多好的做法,并对一些问题进行了积极探索,实现了一些制度的创新,收到了良好的效果。四省市的做法和经验,对吉林省统筹城乡养老保险制度建设具有积极的借鉴意义。