浅议“一把手”监督难的原因分析与对策

健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，尤其是监督好“一把手”，使其不再“死”于权，显得十分重要。虽然我们制订了许多法律法规，已基本形成监督体系，但权力的河水却依然到处泛滥，甚至冲毁堤坝，肆虐和危害人民，危害社会。其根本原因就在于我们没有完全筑牢坚实的监督堤坝，未能很好地对“一把手”实施有效监督。何以出现对“一把手”监督乏力现象，分析起来主要有以下三种情况：     

对“一把手”监督的难点问题研究

近年来，党的“一把手”岗位上犯罪率呈上升趋势。在监督“一把手”问题上，如此大面积地出现监督功能失效现象，这反映出监督机制、制度存在着某些不完善的地方，主要表现为监督工作中存在着几个空档：     

“一把手现象”的整治

早在2004年中央出台的党内监督条例就把主要领导干部作为监督重点,党的十八大以来中央倍加重视,习总书记多次讲话强调加强对一把手的监督.但一些单位主要领导作风问题(俗称"一把手现象")仍很突出."一把手现象"尽管出自少数人,但败坏党风,群众憎恨.监督不是一句空洞的口号,要体现在具体行动上.这就要求我们注重掌握"一把手现象"的特点规律,不断增强监督的针对性和有效性.当前"一把手现象"有四方面表现,需要引起高度重视,着力予以整治.     

习近平关于加强对“一把手”监督的重要论述研究

加强对“一把手”的监督,是新时代健全党和国家监督体系的重点难点工作。目前在对“一把手”监督中,还存在部分“一把手”自觉接受监督意识不强、自上而下的监督力度不够、同级监督太软、监督制度效能发挥不足、监督合力尚未形成等问题。党的十八大以来,习近平聚焦对“一把手”监督中存在的薄弱环节和突出问题,强调要规范“一把手”权力运行,拓展对“一把手”的监督方式,丰富和完善对“一把手”的监督制度,切实落实好党委的主体责任和纪检监察机关的监督责任,构建对“一把手”全方位的监督体系,为新时代做好对“一把手”的监督工作提供了根本遵循。     

对"一把手"权力监督的理论探讨与对策研究

加强对“一把手”的监督 ,主要是指加强对“一把手”正确行使权力的监督 ,从而促使他们正确地运用手中的权力。首先 ,对政治体制进行分析是探讨“一把手”权力监督的首要途径。而加强监督的必要性在于实现权力委托者意志和利益、进一步识察权力代理者、完善和调整权力体制及其运行机制的需要。其次 ,主要从权力运行主体、权力授予主体、权力体制内部制度、运行机制及体制外部环境方面提出了加强”一把手”监督的对策。     

不断强化对基层党政“一把手”的监督

基层党政“一把手”作为中央路线、方针、政策和上级决策部署的执行者,对本地区的整体发展起着举足轻重的作用。但受到旧有体制转型和利益格局重塑等多方面影响,对基层党政“一把手”的监督难度不断增大,相关衍生问题随之呈现并蔓延,在政治、经济、社会等各个领域都产生了一定的负面影响。     

党政"一把手"监督难的主要原因及其治理

长期以来 ,由于制度缺陷造成对党政“一把手”的监督是上级监督不到 ,同级不能监督 ,下级不敢监督 ;由于权力过于集中 ,权力行使缺乏必要的监督和有效制约 ,导致一些党政“一把手”恃权傲法 ,最终走上犯罪道路。对“一把手”监督难的治理措施 ,关键是要积极开展制度创新 ,对集中的权力进行分解和制约 ,加强对权力运行的监督。     

“一把手”的监督难问题探析

近年来 ,党政“一把手”违法违纪的案件不断增加 ,在领导干部犯罪中所占的比例居高不下。这一现实把加强对“一把手”监督问题迫切地摆上了干部队伍建设的重要议程。围绕“一把手”的监督 ,各级党组织进行了深入的研究 ,做了大量的工作 ,但问题仍未得到有效解决。蕴含其间的一个“难”字 ,值得认真解读。笔者认为“一把手”监督难除了“权”的因素外 ,还有许多深层次的原因 ,主要表现在以下几个方面 :1、历史积淀。历时几千年的封建社会 ,积淀了许多糟粕 :从“民可使由之 ,不可使知之”的愚民政策到“不怕官 ,只怕管”的奴化统治 ,从“为尊…     

关于对“一把手”进行监督的调查

“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。其权力和责任的对等性，决定了对“一把手”的监督不应是简单的“削权”，而应在保证其充分行使权力的前提下，切实做好“制权”。为此，近年来，乳山市通过有效制约“一把手”     

监督“一把手”是难点也是重点

近年来，党政“一把手”违法违纪的案件不断增加，在领导干部犯罪中所占的比例居高不下。这一现实把加强对“一把手”的监督问题迫切地摆上了干部队伍建设的重要议程。围绕对“一把手”的监督，各级党组织进行深入的研究，做了大量工作，但问题仍未得到有效解决，“一把手”“落马”、“翻船”的事件给国家、给党都带来巨大的损失，而其恶劣的社会负面影响要比一般干部的腐败严重得多。由此，加强对一把手的监督工作不但是探索市场经济下反腐倡廉的重要课题，还是贯彻从严治党的重要手段。 监督“一把手”难在哪里 ｇ 胡建学，这位自诩可以…     

对“一把手”监督难的几点思考

对于干部的监督，特别是对“一把手”的监督问题，在我们的政治体制和政治生活中，历来是一个很大的课题，也是一个很大的难题。所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”处于关键地位，起着重要作用，负有全面责任。抓班子，带队伍，干事业，都必须发挥“一把手”的作用，其素质高低、形象优劣、作风好坏，直接影响到党和国家各项方针政策的贯彻落实，影响到党风政风建设和经济社会各项事业的发展与兴衰。     

加强对“一把手”监督的若干思考

文章探讨了对"一把手"的监督问题,提出加强对"一把手"监督的途径和措施.主要观点必须严把"一把手"的选人用人关并慎重授权、掌握干部成长规律和加强全程化管理、改变权力高度集中局面、改革现存监督体制以及完善决策机制等方面加强对"一把手"的监督.     

班子成员作用的发挥与“一把手”监督难题的破解

"一把手"监督难固然有"一把手"自身的原因,但也与班子其他成员未能发挥应有的监督作用有关。要切实加强对"一把手"的监督,首先必须澄清在监督问题上的模糊认识,树立正确的监督观,强化班子成员的主体意识、责任意识,切实增强监督的自觉性、主动性,改变依赖心理、依附人格;其次要提高班子成员的个人素质,增强独挡一面的能力,为承接"一把手"分离出的权力与责任、对"一把手"进行有效监督创造条件;再次要完善责任分担机制,健全监督权利保障制度,为有效监督"一把手"提供有力支撑。     

如何加强对党政“一把手”的监督

加强对领导干部的监督 ,保证正确运用手中的权力 ,对反腐倡廉起着关键作用。因此 ,必须采取切实可行的举措 ,加强对党政“一把手”的监督。     

权力监督的困境与突破

文章以党的十八大精神为指引,分析了当前对党政“一把手”监督制度和执行面临的困局,对近年来各地对党政“一把手”监督的创新实践进行分类评述,并在此基础上提出要科学界定党政“一把手”的权力边界,加快建立起相互配套的监督制度体系,加强和支持新闻舆论监督,提升专门监督机构的独立性和权威性.     

干部监督新举措

来自中组部的消息表明，今年干部监督工作的力度将进一步加大。首先是对领导干部特别是“一把手”的监督将有新的举措。一是健全和完善巡视制度，中组部将与中纪委联合派出巡视组，重点对省部级党政领导干部特别是党政“一把手”执行党的路线方针政策及对中央批示、交办的各项工作落实情况，贯彻执行民主集中制、选择任用干部和廉洁从政等情况进行监督检查。二是依照有关法规和要求，严格规范领导干部廉洁从政行为，积极推行省部级现职领导干部家庭财产报告制度，据了解，这项工作将由中组部干部监督局具体办理，主要是对省级干部的家庭财产…     

完善监督机制 管好“一把手”

近年来，西宁市委按照“领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到那里”的要求，坚持与时俱进，创新健全干部管理监督机制，努力提高对领导干部特别是“一把手”任期内监督的实效，做到自上而下的监督与自下而上的监督、领导班子内部监督与外部监督、党内监督与群众监督三结合，形成了较为完整的干部管理监督机制，取得了明显的成效。     

论加强对"一把手"的监督

“一把手”是指领导班子中居于首位的负责人 ,处于关键地位 ,起着重要作用 ,关系着一个部门、一个地区、一个单位事业的成败。加强对“一把手”的监督 ,这是党内监督的重点。一、对党政“一把手”监督工作中存在的主要问题及其原因1 监督意识淡化。表现在监督的主、客体两方面 :一是监督主体好人主义盛行 ,怕得罪人 ,不想监督 ;监督环境不良 ,缺乏信心不愿监督 ;与己无关 ,不肯监督 ;“一把手”有权有势 ,不敢监督 ;对新形势下监督工作缺乏研究 ,不善于监督。二是监督客体 :有的“一把手”把上级监督看作是对自己不信任 ,反对监督 ;特权思想…     

关于强化对一把手监督的理性思考

一把手监督问题是党的干部工作中的一个薄弱环节 ,且成为一个公认的难题。充分认识和深入探讨对一把手监督的必要性 ,对新时期一把手监督的新特点 ,对一把手监督的成效与不足 ,制定切实可行的加强一把手的监督制约机制等问题 ,才能更好地发挥一把手监督在加强党的建设中的重要作用。     

对“一把手”监督的难点及对策

如何加强对“一把手”的监督，已成为人们关注的热点，而由于种种原因，又使得对“一把手”的监督遇到诸多难点。如何解决这一热点、难点问题？本文试就此作些粗浅的探讨。一、当前对“一把手”监督迫切需要解决的十大难题。１、党组织职能弱化，无力监督。当前，在地方各...