人大监督,渐由“温柔”变“严厉”

2010年全国人大常委会委员长吴邦国向十一届全国人大三次会议作常委会工作报告时强调,全国人大常委会今年将会使用询问、质询等监督方式。中国人大制度走过56年,在全国人大常委会工作报告中出现质询,这是第一次。十一届全国人大常委会第15次     

由“政府主动请求人大监督”说开去

据报道,湖南省澧县政府部门主动请求县人大常委会听取关于全县人民调解工作的情况汇报,并对县政府开展人民调解工作的情况进行监督,最终县人大常委会会议通过了相关审议意见,要求县政府进一步落实保障措施,该县的人民调解工作得到了大大加强。曾几何时,人大被称为“橡皮图章”,     

“政绩工程”扫描

所谓的“政绩工程”,以笔者拙见,一般不是从本地区的实际出发,而是随心所欲、好高骛远地实施一些具有轰动效应而无实际效益的项目。这种“政绩工程”都是轰轰烈烈上马,凄凄惨惨收场。给国家、集体、当地百姓都造成不小的损失。 （一） 那些善于搞所谓“政绩工程”的官员们,一般都有这样的三板斧： 企业上马“一阵风”,债台高筑。中原某市１９９０年实施“千村百万工程”,１９９３年又跃升为“千村千万工程”。按规划,该市３２４９个行政村,三分之一要“创千万”。为完成这一宏伟计划,该市各级政府一齐上阵,订计划、下指标、压任…     

旬邑县底庙镇人大监督锁定“六大工程”

旬邑县底庙镇人大主席团严格按照《监督法》的要求，坚持把促进经济发展作为第一要务，加大监督力度，丰富监督形式，拓宽监督渠道，突出监督重点，提高监督实效，以促进底庙经济快速发展。     

“形象工程”与人大监督

谈起变了味的“形象工程”来,人人反感,鲜有例外。可时至今日,这类“形象工程”为何屡禁不绝呢?笔者认为,原因固然很多,但这与地方人大及其常委会的监督不到位不无关系。英国史学家阿克顿在《自由和权力浅说》一书中曾这样说过“权力导致腐败,绝对的权力,导致绝对的腐败”。一届政府在任期内想干一番事业,促进经济发展,树立政府形象,这本是件     

由齐景公“惠民”想到的

据《史记·齐太公世家》载：一次齐景公出访晋国，席问。他向晋国著名的乐师师旷请教治国为政之道，答曰“君必惠民而己”．景公不解。酒至半酣．复求教，师旷还是那句话。景公再一次请教，师旷重复了同样的话。一而再、再而三重复“君必惠民而己”，难道意有所指？景公酒意未退，突然醒悟，师旷所言正是齐国目前的政局。“君必惠民”实际是师旷反复提醒他，     

由“电话初装费”想到的

在中国,要安装一部电话,必须向邮电部门交纳一定数目的“电话初装费”,这早已成为人所共知的常识。每个安装过电话的人都是这么过来的。但“电话初装费”到底属于何种性质的收费,其收取有无法律依据,却很少有人细究。近闻有人要起诉邮电部门,称“电话初装费”为不合理收费,其收取没有法律依据,笔者惊愕之余,不禁为之拍手叫好。     

由“包青天”情结想到的

中国人对包拯的故事耳熟能详。包拯的故事很多,最著名的要数铡美案。案中被告人陈士美,身份是当朝驸马,背后站着庞大显赫的皇族权势,罪名:杀妻灭子。原告秦香莲,被告之前妻,一介贫女。判决结果,驸马爷被铡,弱女子终得公道。试想,包拯的身份是判官,拿的是国家俸禄,职责是“以事实为根据,以法律为准绳”来审案判案,他这样做算是其本职工作,是依法办事的体现,为什么会流芳千     

人大监督和监督人大

监督权是《宪法》和法律赋予各级人民代表大会及其常委会的一项重要职权,人大监督是我国监督机制的基础和中心,是最高层次的监督。人大监督是否到位,直接关系到人民的切身利益能否实现。可喜的是,近年来,随着人大工作的加强和人大制度的完善,人大监督的新闻频频见诸于报端。然而,不可否认的是,人大怠于履行自身职责的现象还较为普遍,人大监督乏力。致使“一府两院”权力过分扩张,严重阻碍了社会主义法治进程,群众对此意见很大。     

“孙武治军”与“人大监督”

春秋战国时期吴王阖庐欲检验孙武的治军良策是否实用，遂集合后宫百来名美女，叫孙武当场操练。孙武把她们编成两队，命吴王最宠爱的两个爱姬分任队长，宣布纪律后开始操练，美女们却笑成一片，孙武只得停下来重申纪律，明确告诫如果再不严肃对待就得严惩，可口令一下仍是老样子，于是孙武命斩责任人：两个队长。吴王见此急坏了，大喊“杀了爱姬，吾亦不能活也”，强令住手。然孙武一声令下，手起刀落，毫不含糊，接下来再练，效果奇好，个个整齐利索，人人合规蹈矩。     

人大监督应突出“三性”

随着依法治国进程的加快，地方人大及其常委会的监督职能在社会主义政治文明建设中的地位和作用越来越显得重要和必要。党的十六届六中全会《决定》指出：“加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关、司法机关的监督。”但是，在基层民主法制实践中，权力机关行使“一府两院”的监督权力时存在不敢监督、不愿监督、不善监督的问题，制约着依法治国进程。因此要充分发挥人大监督在依法治国中的作用，必须突出“三性”。     

人大监督终将“恶少”绳之以法

一起简单的强奸少女案,只因幕后有人操控而变得扑朔迷离,犯罪嫌疑人逍遥法外近两年,被害人的父亲倔强地多次上访讨公道。在重庆市人大内司委强力介入、两次交办、多次督办下,检察官力克重重困难,使该案有了圆满的结果。     

人大监督走“亲民”路线

一直以来，吴邦国委员长十分看重“综合运用多种监督形式”，“着力加强跟踪监督”，以提升监督工作实效。2011年是地方人大的专题询问年。人大问“钱”、问“房”、问“教”，在问答之间，彰显惠泽民生的履职路径     

人大监督贵在“准”字

人大监督首要问题是要在“准”字上下工夫，只有监督做到准确无误．才能点到监督问题的要害，才能找到解决问题的办法，才能树立人大监督的权威。     

“政绩工程”、“形象工程”问题透视

近年来,随着国民经济的持续快速发展和城镇化进程的加快,城乡建设取得巨大成就,城乡面貌发生显著变化。但是,在城市建设过程中,也出现了一些值得关注的突出问题:一些地方政府为了追求政绩,建设劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”;一些地方不顾当地财政承受能力和偿债能力,通过过度负债进行城市建设和改造;一些城市随意调整城市规划,过量供应土地,盲目大拆大建;一些地方在征用土地、房屋拆迁中降低补偿标准,侵害群众利益等。尽管中央领导多次批示,要求采取措施,端正城市建设的指导思想,严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。但是,…     

由周新“悬鹅”想到的

近读《中国古代监察人物志》，深为明朝永乐年间周新“悬鹅”的故事所感动。周新任浙江按察使期间，一个想做官的人提着一个礼品盒到他府上“疏通”，见了周新，放下盒子就走。周新让人打开一看，里面是一只香味扑鼻的烤鹅。周新略加思索，便派人将这只烤鹅挂在门首。一天，两天……那只又香又嫩的烤鹅变得又臭又硬，沾满了灰尘。那些想来送礼的人，见此情景，也就自然打消了念头。 　　周新悬鹅集中体现了监察官员廉洁自重的品质，表现了监察官员两袖清风的浩然正气。 　　对于送礼者而言，尽管方法不同，手段各异，但目的只有一个，即取悦…     

由“我累了”想到的

田文昌律师属于“律林”中“大侠”之类的人。一同行问田律师：“刘涌案在您的努力下二审被改成死缓，但再审时却被改成死刑立即执行，您当时为什么没有继续为他代理？”     

由蒙牛“诽谤门”想到的

最近发生的蒙牛“诽谤门”再次搅动了国人的“奶”神经．奶业圈又起新的波澜。然而,说实在的,作为一名消费者．我现在产生了“审丑疲劳”。从2005年开始,中国乳业的“糊涂帐”就一本接一本。先是光明身陷还原奶危机,再是三鹿天津查出早产奶。这些事件在公关圈和奶业圈均被认为是企业间由于竞争而互揭行业潜规则的结果。     

由法官告状想到“秋菊打官司”

每一个告状的人,其实都是秋菊。只是没有成为秋菊之前,他们不知道。法官告状与秋菊打官司有什么不同吗?没什么不同,都一样执拗地对某个具体的不义,要讨一个“说法”,     

由“领导吃拌面”想到的

想起了退休前在报社遇到的一桩事。那一年不冷不热的日子,几个领导下基层"调研"。到了"饭点",却还没有到目的地,便下了专车,各自拿出富有特色的"拌面"和司机、秘书在引擎盖上"呼噜呼噜"地享受起来。随行的记者一见,赶忙"立此存照"。第二天,《首长下农场途中吃拌面》的"新闻",很体面地在显著位置出现了,还配发了一篇评论。按理说,这个记者是应该受到欣赏