收容教育制度的法理分析

收容教育制度作为一种长期限制人身自由的行政强制措施,对打击卖淫嫖娼活动、维护社会治安秩序具有积极作用。但是,收容教育制度在权力实体设置运行及权力程序设置等方面存在诸多缺陷,影响了其合法性与合理性,应当对其重新进行合理设计。     

我国收容教育制度废除论

收容教育制度原本是一种行政强制性教育措施和一种暂时性限制人身自由的措施。但在实践中,收容教育制度已经演变为由公安机关决定和执行,较长时间剥夺卖淫嫖娼人员人身自由的“准刑罚”。收容教育制度欠缺价值合理性,收容教育的目的和方针、法律属性、适用对象、期限、适用程序、惩处强度等均无正当性。作为较长时间剥夺人身自由的行政措施,收容教育制度所依据的行政法规与《宪法》相冲突,与上位法相冲突,无基本的合法性依据,严重侵犯人权,已不符合我国法治建设和人权保障的要求,理应尽快废除。     

我国收容教养制度有待完善

随着我国《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的颁布和实施,我国的收容教养制度明显滞后.到目前为止尚未有一部有这方面的法规、规章和办法来规范收容教养的行为,因而出现了对收容教养作出决定的机关,收容教养的执行机关和执行期限的不确定.     

消极要件缺失时的规范适用——以《收容教育办法》第7条为分析对象

行政机关在适用规则的过程中,时常遇到目标条款中涉及业已失效的法律规定的问题,而现行法律规范却并未对此种情况提供明确的指引。劳动教养制度废除以后,行政机关能否径行适用《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第7条,取决于该失效制度本身在条文中所起的作用。经过条款性质厘定和立法目的分析两个步骤可知,尚不够实行劳动教养这一消极要件的缺失并不影响《收容教育办法》第7条的适用。将以上规则加以提炼可以得出对于要件缺失的规范能否径行适用的两层次推论步骤:若是积极要件,在该要件缺失的情况下,由于手段的无法达成以至于无法实现该条文所指示的法效果,因此当然排除该条文的适用;若是消极要件,鉴于消极要件排除无法达成该条款目的情形的创设意义,需要基于目的性考量来判断该条款能否得以继续适用,倘若二者目的并不一致,那么消极要件的废除仅仅表明该消极要件本身所指示的目的不复存在,并不影响其所在法条所欲达成目的之存在,因此,在该种情况下,该法条得以继续适用。     

浅谈收容教育所管理教育工作

收容教育所，是教育、感化、挽救违反治安管理行为人的教育场所，是公安机关的一个重要组成部分。为了加强对违法行为人的教育，坚持教育、感化、挽救的方针，要通过严格、科学的管理，真正使学员从思想上受到教育，言行上得到感化，生活上得到挽救，才是我们管教民警的责任所在。     

论我国未成年人刑事案件诉讼制度的完善

当前我国未成年人的犯罪率逐年上升,原因之一就是当前的未成年人刑事案件诉讼制度还存在不少不足之处.那么,我们就要认真分析当前未成年人刑事案件诉讼制度的现状及其特点,指出对它进行完善的实际意义所在,并有效借鉴国外先进经验,构建一套新刑事诉讼制度,不断完善该制度,从而有效遏制和处理各种未成年人刑事案件发生的频率,通过进一步地细化未成年人刑事诉讼制度来更为全面地保护未成年人的合法权益.     

论我国鉴定人制度的完善

鉴定人制度是司法鉴定制度的核心,它包括鉴定人资格、诉讼地位、权利和义务等几个 方面。根据我国目前司法鉴定人制度的现状以及借鉴两大法系有关此制度的成功经验,中国应在加强 对司法鉴定人员的资格认证、培训和管理工作以及完善鉴定人出庭作证制度等几个方面进行改革。     

论我国旅游法律制度的完善

本文在论述我国旅游立法现状的基础上,指出我国旅游法律制度存在的不足,并提出相应的完善措施.     

论我国不动产登记制度的完善

建立完善的不动产登记制度是世界物权立法发展的趋势。我国目前没有专门的不动产登记法,虽然《物权法》的颁布在一定程度上完善了不动产登记制度,但不动产登记相关制度、操作程序等还有待明确、完善。     

论我国刑事强制措施制度的完善

刑事强制措施制度是刑事诉讼制度的重要组成部分,是刑事诉讼的保障体系,是实现刑事诉讼目的的重要手段。刑事强制措施制度的本质体现了实现刑罚与保障人权的对立统一关系,因而,在实现国家刑罚权的同时要最大限度地实现人权保障,必须完备刑事强制措施制度体系,即选择适用准确、补救措施得当。     

论我国城市新型巡防机制的建立和完善

当前,我国城市巡防机制建设中主要存在巡防工作领导体系不够健全、巡防保障没有纳入规范渠道、巡防作战单元划分不够科学以及巡防综合效能尚未充分显现等问题。建立和完善城市新型巡防机制建设,总的思路是把城市巡防机制建设纳入平安创建大局,积极争取党委、政府的重视和支持,按照推广巡防勤务方式与建立专职巡防队伍协调发展的总体要求,抓紧建立健全巡防机构设置、管理体系、职能定位、勤务规范、保障机制,推动城市巡防工作步入规范运转轨道,充分发挥巡防机制在社会治安防控体系中的核心支撑作用。其基本路径主要有建立健全巡防工作体系、建立健全巡防保障措施等。     

我国刑事羁押制度的重构——从比较法角度分析

由于刑事羁押制度的缺位,当前我国刑事强制措施体系存在着结构性缺陷,必须从根本上加以变革。通过国内外对比分析,笔者以为,地位独立、捕押分离以及法院主导程序应是我国刑事羁押制度的发展趋势。在此基础上,笔者进一步对构建中国刑事羁押制度提出了初步构想。     

浅议我国未成年人监护制度的完善

当前,我国各级权力机关、行政机关、司法机关较重视未成年人利益,采用刑法、民法、行政法等多种法律进行保护,但是由于各种因素的影响,社会上残害、虐待莱成年人的恶性事件也在时常发生,我国未成年人监护制度还存在系列问题。大陆法系和英美法系国家对监护问题都非常重视,制定了比较完备、操作性强、有利于未成年人发展与保护的监护制度,对我国监护制度改革有借鉴之处。在借鉴外国立法的同时,我们有必要重新审视和完善我国的未成年人监护制度。     

从分权制衡看我国的审前羁押体制——审前羁押制度研究之分权篇

在审前羁押的权力配置上存在着权力过度集中的现象,这种现象已对整个刑事诉讼带来了诸多不利的影响.为改变之,学者们提出了建立以法院为中心的司法审查制度,以强化检察权为中心的审查制度和将羁押机构从公安机关中"中立"出来等等设想.     

浅论我国陪审制度的完善

众所周知，陪审制度长期以来就颇受学界的关注，也是我国学界争论的焦点，在我国法制高速发展的今天也不例外。我国陪审制度存在的诸多问题有其原因。当前在我国坚持陪审制度很有必要，但应对其进行完善。     

当前我国卖淫现象剖析

当前,卖淫问题引起有关部门的高度重视和社会公众的广泛关注。文章从社会学视角出发,在对妓女这一社会群体进行个案调查、走访有关部门的基础上,整合部分相关文献资料,对当前我国社会卖淫主体———妓女社群的基本情况和卖淫活动的基本特点及其发展趋势进行实证描述,并对卖淫产生、存在和蔓延的原因及由此带来的社会危害和诱发的社会问题进行分析,以期对有关部门抗制卖淫有所裨益。     

“戒毒和收容教育法律问题”学术研讨会发言纪要

随着劳动教养制度的废除,与之类似的收容教育的存废引起了学界的关注,亦多主张废除。违法行为矫正法的制定应考虑伦理与法律的关系。对吸毒人员的社区戒毒应有相应的配套措施,明确具体的责任主体,做到专业性与稳定性的统一。     

论我国审前羁押制度的改革与完善

我国的审前羁押制度由于结构上的缺陷 ,在适用过程中引发了大量的超期羁押和刑讯逼供 ,对审前羁押制度进行改革的呼声日益高涨。我国应当逐步建立羁押分流制度、捕押分离制度、羁押的司法审查制度及侦查机关与看守机关的分离制度。     

论我国羁押期限制度的完善——以羁押期限与办案期限的关系为视角

我国现行立法对羁押在时限上的规定存在着一些问题,主要是模糊了羁押期限与办案期限的区别,导致司法实践中羁押期限混同于办案期限,羁押标准混乱,羁押时间不可预测。应该实现羁押期限的独立化,将羁押期限与办案期限完全分离;统一羁押期限的决定权,将羁押期限决定权赋予法院;同时建立完善的司法救济制度,赋予被羁押人向办案部门申请救济的权利。