我国建立反垄断公益诉讼之初步制度构想

一、由"微软"案件引出的问题 1997年10月,美国司法部向哥伦比亚地区联邦法院对微软公司提起诉讼,指控微软违反了1994年双方曾达成的"同意令",①采取反竞争手段垄断市场.同年12月,该地区联邦法官杰克逊签发"初步禁止令",禁止微软的捆绑销售行为.1998年5月18日,美国司法部与20个州的检察官(后有一个州退出)正式向地区法院提交指控微软非法垄断行为的诉状.10月19日,该案开审.1999年11月5日,联邦法官杰克逊认定,微软公司在个人电脑操作系统方面有利用垄断力量排挤竞争对手的垄断行为.此后,微软与美国政府进行了四个多月的庭外和解谈判,因双方分歧太大而告失败.2000年4月3日,杰克逊法官宣布微软公司滥用其在个人电脑操作系统方面的垄断优势,违反了美国反垄断法--<谢尔曼法>的核心部分.6月7日,杰克逊法官对微软垄断案作出了拆分微软的一审判决,并下令该公司停止捆绑销售操作系统和IE浏览器的行为.判决宣布后不久,微软公司提出了上诉.②     

美问题宗教团体遭搜查

美国执法人员于9月20日突然搜查阿肯色州一个宗教团体总部,调查这一团体是否虐待儿童和制造儿童色情资料。由于团体负责人先前受多种指控,这一行动受到媒体关注。突击搜查大约100名州和联邦警官20日傍晚参与搜查宗教团体"托尼·阿拉莫基督教牧师"位于阿肯色州福克镇的总部。执法人员没有遭遇抵抗,也没有逮捕任何人。检察官先前指控团体负责人、现年73岁的托尼·阿拉莫拥有多名妻子,侵害妇女和女童。阿拉莫还曾因逃税获罪。批评者认为,阿拉莫团体属邪教组织。     

独步天下的美国超级律师事务所(中)

正违规的代价(接上期)联邦检察官到达美国阿拉斯加州后,宣布他们已经掌握证明在美国阿拉斯加州从事石油生意的商人比尔·阿伦的儿子马克向阿拉斯加州州议员行贿2000美元的证据。司法部律师用此事来威胁阿伦,让他检举位高权重的参议员泰德·史蒂文斯。阿伦请求他们放过自己的儿子。由于阿伦在认罪协议中写明这点,马克由此得到特别赦免。现在,史蒂文斯正式成为调查对象,案件的管辖权也从阿拉斯加州检方转移给美国司法部下属的专门负责反腐的公共廉政部。     

猎杀“伦敦鲸”

2012年5月，美国华尔街巨头摩根大通宣布的一项交易导致公司亏损约20亿美元。这一事件令全球金融市场惊恐万分。经过一年多的调查后，2013年9月，美国和英国的金融管理机构对该机构进行重罚。同时，美国联邦检察官对两名摩根大通前雇员提起刑事诉讼。     

美国联邦检察官对辩诉交易的实践操作

由美国联邦检察官主导的辩诉交易按照罪名协议、量刑幅度约定、犯罪行为陈述、指控合作协议的流程稳步运行。辩诉交易的正常操作很大程度上依赖联邦检察官公正地行使自由裁量权。联邦检察官的职业文化是职务犯罪案件辩诉交易程序顺利运行的非正式操作机制。联邦检察官在实践中严格地遵循程序，告知被害人承办案件的进展情况，包括完成辩诉交易的可能性与可行性、提供与庭审和量刑有关的必要信息。     

美国的检察权监督制约机制构架与评析

一、美国检察官的权限在司法体系实行双轨制的美国,联邦检察官和州检察官以及不同州检察官之间的权限都不尽相同。在联邦检察系统,总检察机关是司法部,总检察长是司法部长。履行检察职能的机构是司法部中部分具有检察职能的部门和分散于各司法区的联邦检察官办公室。联邦检察系统的刑事检察权限包     

认识美国独立检察官

一提起美国独立检察官,人们就会想起那位让美国前总统克林顿最头痛的名叫斯塔尔的独立检察官。那么,独立检察官在美国司法体制中究竟是个什么样的角色,又有何能如此厉害呢?独立检察官是依据1978年美国国会通过的《独立检察官法》而设立的。要弄清楚它的角色与地位,就必须事先考察美国司法系统中其它种类的检察官设置。可以说,独立检察官是美国政治法律制度的产物,是原有的检察官制度内在缺陷决定了其产生的。在独立检察官设立前,美国司法系统只有二类检察官:一是地方检察官;二是联邦检察官。地方检察官大多是通过选举产生的,联邦检察官则隶…     

美国检察官及其在刑事程序中的职权

2003年12月7日至12月28日，我随最高人民检察院组织的中国西部高级检察官培训班赴美国培训学习。经过在美近三周的参观、座谈、讨论、听课等学习。对美国的司法制度和检察官制度以及检察官在刑事程序中的地位和职权，有了近距离了解和一些亲身感受。现仅对美国检察官及其在刑事程序中的职权作一简要介绍。     

从摩根大通案看美国《公司合规计划评估》新近发展

2017年至今,美国《公司合规计划评估》经历过两次修订,及时提示联邦检察官在开展合规调查和审查时应关注的要素,乃美国关于企业合规文件的集大成者。摩根大通公司签订的暂缓起诉协议反映出《公司合规计划评估》新近发展,即比起与实际脱节的"书面合规",更加关注公司和关联实体是否能够随着时间的推移更新和修订合规计划。《公司合规计划评估》对我国构建标准化企业合规制度工具、突出涉案企业刑事合规制度中检察官主导地位、强化合规计划全面性和有效性审查等方面起参考借鉴作用。     

检察官素质的保证

检察官素质的保证中国人民大学教授程荣斌１９９５年２月２８日通过将于７月１日起施行的检察官法，是我国第一部有关检察官的专门立法。它的出台，标志着有中国社会主义特色的检察官制度的确立，是加强社会主义法制建设的一项重大措施。长期以来，对于检察官的管理一直是...     

陪审团制度：老化的生产线——陪审团制度在美国刑事诉讼中的现状

陪审团制度由英国殖民者带进北美大陆，美国独立后把这一制度继承下来，联邦宪法第六修正案将“得到陪审团公正的审判”确立为刑事被告的一项基本诉讼权利。既然是被告的权利，被告当然可以放弃。于是联邦最高法院规定：被告可以放弃陪审团审判而主动认罪，但必须得到联邦法院和美国检察官的同意。可在很多州，被告放弃陪审团审判只需得到法院的同意并不需要州检察官的同意。     

美国的司法调查机构——联邦调查局

联邦调查局是美国司法部下设的调查机构,是联邦的32个执法机构之一。联邦调查局局长由总统向国会提名并任免。现任局长罗伯特·穆勒。 联邦调查局负责侦查破坏联邦刑事法律的行为并以此维护法律公正,保护美国免受外国情报活动与恐怖活动威胁;根据公众的不同需求协助联邦、州、地方及国际机构实施法律;忠于美国宪法。其调查权限由美国法典第28条第533款作出规定。此外,国会的其他刑事法律规范也授予联邦调查局调查某些特定罪行的权力。     

不宜对主诉检察官评定级别

目前，公诉工作的改革已在一些地方陆续开始试点铺开，其中最具有活力的主诉检察官办案责任制已处于完善阶段。在实施主诉检察官办案责任制过程中，有些检察院对主诉检察官评定级别，笔者认为这种做法值得商榷。 　　第一，检察官法第十九条规定，检察官的级别分为十二级，已对检察官的级别评定在法律上作了规定。主诉检察官是在现有的检察官中择优选拔的，再对其重新进行另一系列的级别评定，不但没有法律依据，而且易造成级别混乱。 　　第二，主诉检察官不是行政职务，也不是法律职务，只是一种岗位名称。对一个已含有法律职务的岗位名称…     

阿根廷的检察制度

阿根廷是联邦制国家，其司法体制基本上属于英美体制。历史上检察机关曾是法院的组成部分，以后又从属于司法部管辖。直到1994年修改宪法才确定检察院为独立机构，包括经费也单独列支。目前正起草检察院组织法，以明确独立后的检察机关的职能、机构设置、检察官的任命与管理等问题。目前阿根廷检察机关为两级设置，即联邦检察院和各省检察院，两级没有隶属关系。但在各省的检察院内都有联邦地方检察官，负责办理违反联邦法律和属于联邦事务的案件。联邦检察院设总检察长和4名副检察长。副检察长在总检察长领导下分管几方面的工作。其中两名…     

主诉检察官面临的相关问题综述

作为去年检察体制六项改革的龙头戏，主诉检察官办案责任制在全国各地试点单位已试行半年多，预期效果明显。办案效率和质量提高，办案人的责任心增强，公诉人的庭审形象相对好转。责、权、利的相对“回归”，使一些检察官们有了脱颖而出的舞台和在专业领域实现自我价值的成就感。同时，各地试行中对主诉检察官的选任条件、组织形式、权力大小、奖惩措施和监督机制等也进行了探索和完善。这一项改革触及的不但是检察体制和人事制度，而且还涉及到相应的执法环境、证据制度和司法体制等。今年主诉检察官办案责任制将全面实施，对前述涉及的一系列问题的研究也就刻不容缓，否则，这一项改革措施也将难以深入。     

印度保护瑜伽传统知识的产权

美国司法部提出了一项新的反盗版法规草案——“2005知识产权保护法案”（Intellectual Prooerty Protection Act2005），旨在加大对知识产权的刑法保护，加强处罚，增加执法机构的调查手段。     

新闻资讯

1.巴西警方搜查前总统博索纳罗住所5月3日,巴西联邦警察以涉嫌在卫生部新冠疫苗接种系统输入虚假信息为由,对前总统博索纳罗的住所进行了搜查,没收了博索纳罗及其妻子的移动设备。图为巴西联邦警察在前总统的房子附近站岗。     

销毁审讯录像带风波再起

疑云笼罩下的中情局 　　2007年12月8日,美国司法部宣布,将与CIA督察机构配合,启动联合调查程序,以此调查CIA特工人员在办案过程中,是否违反了相关的规定.……     

轻轻地，你走进了我——致《青海检察》

1973年，美国发生了当时的总统尼克松竞选期间窃听水门大厦对手竞选总部的丑闻。按照当时的惯例，一般政府高官腐败案件，由司法部任命的检察官(美国总检察长常由司法部部长兼任)进行调查。但这次涉及到总统本人，司法部由总统领导，检察官又由司法部任命，其公正信不能令人信服，所以，当时国会一致投票任命了一位“独立检察官”调查此事。当时甚至有人建议，     

职务犯罪侦查工作中如何正确贯彻宽严相济的刑事政策

宽严相济刑事司法政策是我国当前一项重要的刑事政策，其提出及实施近两年余．一些地方探索了好的做法，积累了经验。该项政策与检察工作密切相关．也是今后检察工作需要长期持久贯彻的刑事政策。为了进一步在检察工作中深入贯彻宽严相济刑事司法政策，本刊从2008年第1，期特辟该栏目，刊登结合具体典型案例来谈贯彻宽严相济刑事政策的好的做法和经验的文章，期望能促进该项政策在检察工作中的正确贯彻。同时，也希望广大检察官踊跃投稿hbozhou@163．com。